ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11372/2020

г. Саратов

17 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2025 года

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Котлярова А.Ф., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного общества «Россети Юг» – «Астраханьэнерго» на определение Арбитражного суда Астраханской области от 20 ноября 2024 года об изменении размера присужденной судебной неустойки по делу № А06-11372/2020

по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (филиал публичного акционерного общества «Россети Юг» – «Астраханьэнерго») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих истцу, расположенных по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский р-н, г.Ахтубинск, 9.5-11.0 км западнее зимовки «Колесниково» к электрическим сетям согласно условиям договора № 30-1-18-00363747 от 11.04.2018 в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда и взыскании неустойки в сумме 48 096,15 руб.; взыскании денежной суммы из расчета 3655,28 руб. в день за каждый день просрочки исполнения до момента осуществления технологического присоединения в случае неисполнения ответчиком в установленный судом срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца; взыскании неустойки в размере, равном 0.25 процента от общего размера платы за технологическое присоединение, указанного в договоре №30-1-18-00363747 от 11.04.2018, за каждый день просрочки, до момента осуществления технологического присоединения, что на 18.03.2021 составляет 54 098,17 руб. (32010,75 руб. х 0,25% в день х 676 дней),

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Россети Юг в лице филиала публичного общества «Россети Юг» – «Астраханьэнерго» – ФИО2, действующей на основании доверенности №126-23 от 29.08.2023;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратился глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - истец, предприниматель, ИП глава К(Ф)Х ФИО1) с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго») (далее - ответчик, общество, ПАО «Россети Юг) об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих истцу, расположенных по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский р-н, г.Ахтубинск, 9.5-11.0 км западнее, зимовка «Колесниково» к электрическим сетям согласно условиям договора № 30-1-18-00363747 от 11.04.2018 в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда и взыскании неустойки в сумме 48 096,15 руб. 

Общество также просило, в случае неисполнения ответчиком в установленный судом срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, взыскать с ПАО «Россети Юг денежную сумму из расчета 3 655,28 руб. в день за каждый день просрочки исполнения до момента осуществления технологического присоединения, а также неустойку в размере, равном 0,25 процента от общего размера платы за технологическое присоединение, указанного в договоре №30-1-18-00363747 от 11.04.2018 за каждый день просрочки, до момента осуществления технологического присоединения, что на 18.03.2021 составляет 54 098,17 руб. (32 010,75 руб. х 0,25% в день х 676 дней). 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2021 исковые требования удовлетворены частично, которым суд обязал ПАО «Россети Юг» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих истцу, расположенных по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский р-н, г.Ахтубинск, 9.5-11.0 км западнее зимовки «Колесниково» к электрическим сетям согласно условиям договора № 30-1-18-00363747 от 11.04.2018 в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

С ПАО «Россети Юг» в пользу предпринимателя взыскана неустойка по договору №30-1-1800363747 от 11.04.2018 за период с 11.06.2019 по 11.06.2020 в размере 29 209,81 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2021 оставлено без изменений.

13.01.2022 Глава К(Ф)Х ФИО1 обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о взыскании судебной неустойки.

Определением суда первой инстанции от 20.01.2022 предусмотрено взыскание с ответчика судебной неустойки за неисполнение судебного акта по делу А06- 11372/2020 по истечении десяти дней с момента вступления определения суда в законную силу в размере 3 000 рублей в день, но не свыше 500 000 рублей.

27.03.2023 Истец повторно обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о взыскании судебной неустойки.

Определением суда от 24.05.2023 производство по заявлению истца прекращено, в связи с принятием определением суда первой инстанции от 20.01.2022 по настоящему делу.

02.09.2024 Глава К(Ф)Х ФИО1 вновь обратился в арбитражный суд первой инстанции с настоящим заявлением о взыскании судебной неустойки в размере 5 748 545,13 руб. за каждый полный или неполный месяц неисполнения судебного акта, в общей сумме не превышающей 34 491 270,13 руб., договорной неустойки в размере 108 996,60 руб.

Определением от 20.11.2024 заявление истца удовлетворено частично. Суд первой инстанции определил, в случае неисполнения решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 20.11.2024 по день фактического исполнения решения.

ПАО «Россети-Юг», не согласившись с принятым судебным актом от 20.11.2024, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно которой, просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов жалобы общество утверждает, что вступившим в законную силу определением суда от 24.05.2023 установлено взыскание судебной неустойки в размере, не превышающем 500 000 руб., в связи с чем, суд обязан прекращать производство по повторным и последующим заявлениям главы К(Ф)Х ФИО1 Суд, приняв решение об изменении размера неустойки, вышел за пределы заявленных истцом требований. Судом не был исследован объём выполненных обществом работ для осуществления технологического присоединения. На протяжении всего периода, с момента вынесения судебного акта, обществом были приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения.

Представителем сетевой компании в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письма Минстроя России от 08.05.2024, схем-карт, удовлетворённое судом апелляционной инстанции.

Также представитель ПАО «Россети-Юг» пояснил, что решение суда до настоящего времени не исполнено в связи с наличием препятствий, сложностью исполнения, поскольку из представленных схем-карт видно, что работы по технологическому присоединению должны проходить через участки, где проходят водоёмы и болотистая местность.  При этом, ответчик неоднократно обращался в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения, однако ему было отказано. Взысканная определением от 20.11.2024 судебная неустойка в размере 10 000 руб. в день является чрезмерно высокой, при этом неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, стимулирования и косвенного принуждения, целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре и не может являть средством обогащения. 

Предпринимателем в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представителем ответчика устно заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 158, 159 АПК РФ, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства в силу его необоснованности.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ. 

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 31.01.2025.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьёй арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Заслушав представителя ответчика, проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, неисполнение ПАО «Россети Юг» вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2021 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих истцу, расположенных по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский р-н, г.Ахтубинск, 9.5-11.0 км западнее зимовки «Колесниково» к электрическим сетям согласно условиям договора № 30-1-18-00363747 от 11.04.2018 в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда, послужило основанием обращения предпринимателя в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки. 

Арбитражный суд Астраханской области, руководствуясь положениями статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), пришёл к выводу в удовлетворении заявления истца в части, определив размер судебной неустойки в сумме 10 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 20.11.2024 по день фактического исполнения решения.

Апелляционный суд, изучив выводы суда первой инстанции, установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, пришёл к следующим выводам.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта (астрент) в настоящее время предусмотрена частью 1 статьи 308.3 ГК РФ (введена Федеральным законом от 08.03.2015 №42-ФЗ, вступившим в силу 01.06.2015).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). 

По правилам пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Требования ИП главы К(Ф)Х ФИО1 о взыскании с ответчика судебной неустойки правомерны в силу не исполнения обществом возложенных на него обязательств по технологическому присоединению в установленный судом срок.

Так, из пункта 5.2 технических условий №113-Ю от 11.04.2018 следует, что срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Между истцом и ответчиком 11.04.2018 заключен договор №30-1-18-00363747 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По истечении согласованного сторонами срока (11.04.2020), обществом взятые на себя обязательствам по технологическому присоединению не исполнены.

В установленный судом срок - не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда – 02.10.2021 (вступило в законную силу 02.09.2021), обществом также не выполнены обязательства.

В свою очередь, ПАО «Россети Юг» обратилось 06.09.2024 в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2021 по делу №А06-11372/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Так, в результате согласования подрядчиком разработанной проектной документации со всеми заинтересованными структурами и ведомствами был получен отказ от ГБУ Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования северных особо охраняемых природных территорий Астраханской области» № 1/324 от 18.06.2024.

Причиной отказа служит нахождение объекта заявителя в границах особо охраняемой природной территории регионального значения агрохозяйственной зоны природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье», которая предназначена для экологически безопасных форм использования сельскохозяйственных земель с целью обеспечения местного населения и посетителей природного парка продуктами питания.

Сетевая организация, ссылаясь на отсутствие технической возможности осуществления технологического присоединения, в виду дачи соответствующего отказа со стороны Дирекции, как на вновь открывшееся обстоятельство по делу, посчитало возможным пересмотреть вступивший в законную силу судебный акт в части обязания общества осуществить такое присоединение.

Определением суда первой инстанции от 13.11.2024 по делу №А06-11372/2020 в удовлетворении заявления ответчика отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 определение суда первой инстанции от 13.11.2024 оставлено без изменения. 

Судебная коллегия также отмечает, что вышеуказанный отказ Дирекции №1/324 от 18.06.2024 на обращение подрядчика ПАО «Россети Юг» о согласовании проектной документации носит информационный (уведомительный) характер и само по себе не является отказом в согласовании прохождения линейного объекта по территории природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье».

Соответственно, ссылка ПАО «Россети Юг» на письмо Дирекции в качестве препятствия по выполнению работ по реализации договора о технологическом присоединении, не является свидетельством о совершении сетевой организацией всех необходимых и достаточных действий, направленных на исполнение договора технологического присоединения, заключенного с ИП главой К(Ф)Х ФИО1

Данный правовой подход подтверждается постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2025 по делу №А12-12149/2024.

Сам факт принятия тех или иных мер сетевой компанией для надлежащего исполнения судебного акта не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о присуждении судебной неустойки. Наличие объективных причин невозможности исполнения обязательства стороной не представлено.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ПАО «Россети Юг» доказательств прекращения исполнительного производства, возбужденного на основании выданного исполнительного листа по настоящему делу, либо расторжения договора №30-1-18-00363747 от 11.04.2018, по причине невозможности осуществить технологическое присоединение суду не представлено. 

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об ответственности за нарушение обязательств», при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), а также с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (статья 406 ГК РФ) должник не обязан уплачивать судебную неустойку.

Однако таких доказательств ответчик в материалы дела не представил.

Вопреки доводам ПАО «Россети Юг», определение суда от 24.05.2024 о прекращении производства по заявлению истца о взыскании судебной неустойки, в связи с принятием определения от 20.01.2022 по настоящему делу, не может быть принято во внимание.

Как верно указано судом первой инстанции, в определении от 20.01.2022 по настоящему делу суд присудил в пользу истца судебную неустойку за неисполнение судебного акта, установив обязанность по ее уплате по истечении десяти  дней с  момента  вступления определения суда в законную силу в  размере 3 000 руб. в день, но не свыше 500 000 руб. 

Таким образом, установленная данным определением суда неустойка подлежала уплате при неисполнении решения суда в течение 167 дней (500.000 / 3.000), которые истекли 17.08.2022.

В связи с чем, очередное обращение истца с заявлением о взыскании судебной неустойки в силу неисполнения ответчиком решения суда в последующие периоды обосновано. 

Соответственно, выводы суда первой инстанции в части взыскания судебной неустойки правомерны.

Между тем, судом апелляционной инстанции установлена несоразмерность взыскания судебной неустойки в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в виду следующего. 

В отзыве на заявление истца о взыскании судебной неустойки сетевой компанией отражён перечень предпринятых им мероприятий:

- произведено утверждение технического задания на выполнение проектной и рабочей документации по объекту: «Строительство ВЛ-6 кВ и установка СТП-6/0,4 кВ, ф. 26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее зимовка «Колесникове», Ахтубинский р-н, г. Ахтубинск, Астраханская обл. (ориентировочная протяженность - 7,3 км, ориентировочная мощность - 0,04 МВА) поступило в управление капитального строительства (далее-УКС) 19.04.2018 С/3 за №АЭ/053/147 от управления развития и инноваций филиала;

-проведены торгово-закупочной процедуры:

1)сформирован лот на ПИР. Направлен на согласование в ДКС С/3 № АЭ 1500/1268 от 17.05.2018. Получены замечания от Солода 23.05.2018. Откорректированный расчет направлен 01.06.2018. Направлен на согласование в структурные подразделения ИА СЗ №МР5/2100/772 от 15.06.2018. Направлен на Центральную конкурсную комиссию об одобрении закупки СЗ № 5/2100/1310 от 27.09.2018. На основании выписки ЦКК № 42 от 26.09.2018 направлен на ведение торгово-закупочной процедуры. Размещён на электронную торговую площадку 16.10.2018), процедура №1110525. Вскрытие конвертов состоялось 22.10.2018. Заявлены 3 участника. ТЗП не состоялись (участники не соответствуют закупочной документации), протокол №611 от 03.12.2018.

2)повторно инициировано проведение ТЗП. Вскрытие конвертов состоялось 18.12.2018. Заявлено 3 участника. ТЗП не состоялись (участники не соответствуют закупочной документации), протокол № 756 от 17.01.2019.

3)ТЗП были остановлены по причине отказов, полученных от службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

-проведены работы по согласованию трассы, проектируемой ВЛ-6 кВ и установке СТП-6/0,4 кВ:

1)10.01.2019 направлен запрос в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (исх.№АЭ/1504/7) о согласовании трассы проектируемой ВЛ-6 кВ;

2)31.01.2019 получено письмо №13/1111 от 31.01.2019г. (вх. №АЭ/1500/378 от 01.02.2019) от службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области об отказе в согласовании варианта размещения проектируемых ВЛ-6 кВ и СТП-6/0,4 кВ на федеральных землях лесного фонда;

3)29.07.2020 повторно направлен запрос в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (исх.№АЭ/1501/1979) о возможности согласования трассы, проектируемой ВЛ с последующим выполнением строительно-монтажных работ;

4)30.07.2020 на имя начальника управления технологического присоединения ФИО3 направлена С/3 за №АЭ/023/431 об инициировании процедуры расторжения договора ТП, в связи с полученным отказом от службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;

5)10.02.2022 направлен запрос в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (исх.№АЭ/1504/57) о возможности согласования трассы, проектируемой ВЛ с последующим выполнением строительно-монтажных работ;

6)29.03.2022 направлен запрос в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (исх. №АЭ/1504/176) о возможности согласования трассы, проектируемой ВЛ с последующим выполнением строительно-монтажных работ;

7)31.03.2022 получено письмо №07/3793 от 31.03.2022 от службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области об отказе в согласовании варианта размещения проектируемых ВЛ-6 кВ и СТП-6/0,4 кВ на федеральных землях лесного фонда;

8)13.10.2022 утверждена корректировка ТЗ: «Строительство ВЛ-6 кВ и установка СТП-6/0,4 I кВ, ф. 26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее I зимовка «Колесниково», Ахтубинский р-н, г. Ахтубинск, Астраханская обл. (ориентировочная I протяженность - 9,5 км, ориентировочная мощность - 0,04 МВА);

-произведен расчет стоимости по объекту и сформирован лот «под ключ».

1)13.10.2022 направлена СЗ №АЭ/1504/ВН-623 от 13.10.2022 на согласование в ДКС.

2)получены замечания по расчету стоимости НМЦ 09.11.2022. Откорректированный расчет поступил в СДО 18.11.2022. Пакет документов для направления на ТЗП «под ключ» направлен повторно на согласование в ДКС 18.11.2022.

-09.02.2023 ПАО «Россети Юг» (филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго») направлены материалы ответственному секретарю ЦКК ПАО «Россети Юг» для включения в повестку очередного заседания ЦКК следующего вопроса: об одобрении проведения внеплановой закупочной процедуры по выбору подрядной организации на выполнение комплекса работ «под ключ» (в том числе: подготовка исходно-разрешительной документации, проектная и рабочая документация, строительно-монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы, поставка материалов и оборудования) по объекту технологического присоединения филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»: Строительство.ВЛ-6 кВ и установка СТП-6/0,4 кВ, ф. 26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее зимовка «Колесниково» Ахтубинский район, г.Ахтубинск, Астраханская область (ориентировочная протяженность - 9,5 км, ориентировочная мощность -0,04МВА)».

-16.02.2023 состоялось заседание ЦКК, в рамках которой было принято решение одобрить ректировку плана закупок ПАО «Россети Юг» на 2023 год в части включения торгово-закупочных процедур в соответствии с Приложением № 1, п.З которого указан объект заявителя.          

-04.07.2023  по итогам торгово- закупочных процедур был заключен договор подряда №30002301000195 с ООО «Транс-Сервис» (далее - подрядчик) для организации работ «под ключ» (Приложение №2).

Кроме того, ПАО «Россети Юг» неоднократно обращалось в суд первой инстанции с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения, однако определениями суда от 27.05.2022, 19.01.2023, 07.08.2023 и 30.05.2024 было отказано в удовлетворении заявленных ходатайств.

Сетевая компания не смогла исполнить обязательства по технологическому присоединению в установленный судом срок, однако ею принимались соответствующие меры, направленные на исполнение таких обязательств.

Так, судом первой инстанции при вынесении определения от 30.05.2024 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения установлено, что в целях исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области сетевой компанией заключен договор подряда №30002301000195 от 04.07.2023 с обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» (далее - ООО «Транс-Сервис») на выполнение работ по строительству (реконструкции) электросетевых объектов «под ключ».

В рамках исполнения вышеуказанного договора подрядная организация обязуется по заданию заказчика осуществить комплекс работ «под ключ», в том числе: подготовка исходно-разрешительной документации, проектная и рабочая документация, строительно-монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы, поставка оборудования, по объекту технологического присоединения филиала РАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»:

-подготовить/разработать исходно-разрешительную документацию, в том числе выполнить необходимые землеустроительные (кадастровые) работы, включая утверждение акта о выборе места размещения объекта, а также оформление прав на земельные участки на период строительства;

-выполнить проектную и рабочую документацию;

-выполнить строительно-монтажные, электромонтажные, пусконаладочные работы с поставкой оборудования и материалов;

-осуществить ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (в том числе подготовку документов необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию -согласно п. 3 статьи 55);

-по окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства передать заказчику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций и другую исполнительную документацию, иную документацию, необходимую для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а также для дальнейшей эксплуатации такого объекта (в том числе оформления прав на земельные участки на период эксплуатации);

-по объекту: «Строительство ВЛ-6 кВи установка СТ11-6/0,4 кВ, ф.26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее зимовки «Колесникове», Ахтубинсквй район, г.Ахтубинск, Астраханская обл. (ориентировочная протяженность-9,5 км, ориентировочная мощность-0,04 МВА)».

Сроки выполнения подрядчиком указанных в п.2.1 договора работ по объектам договора установлены календарным планом выполнения работ по строительству (реконструкции) электросетевых объектов «под ключ» (приложение №2), дата завершения работ согласно п.З.2 составляет 10 месяцев с даты начала работ.

Кроме того, в адрес филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» от ООО «Транс-Сервис» поступило письмо № 11-12-2/23 от 11.12.2023, согласно которому подготовлены схемы расположения земельного участка на топографическом плане территории и на кадастровом плане территории по объекту: для представления в администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области «Строительство ВЛ-6 кВи установка СТП-6/0,4 кВ, ф.26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее зимовки «Колесниково», Ахтубинский район, г.Ахтубинск, Астраханская обл. (ориентировочная протяженность-9,5 км, ориентировочная мощность-0,04 МВА)».

В администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» направлено заявление от 29.12.2023 № АЭ/1504/924 о выдаче разрешения на размещение объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на размещение линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ (для размещения которой не требуется разрешение на строительство) по объекту технологического присоединения льготной категории «Строительство ВЛ-6 кВ и Аустановка СТП-6/0,4 кВ, ф.26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее зимовки «Колесниково», Ахтубинский район, г.Ахтубинск, Астраханская обл. (ориентировочная протяженность-9,5 км, ориентировочная мощность-0,04 МВА)».

Адрес размещения объекта: 9,5-10 км западнее зимовки «Колесниково», Ахтубинский район, г.Ахтубинск (на землях кадастровых кварталов: 30:01:150506, 30:01:150507, 30:01:150509, 30:01:160102).

Предполагаемый срок использования земель или земельных участков (частей земельных участков): 12 месяцев.

Проектная документация, направленная письмом № 1 -12-1/23 от 11.12.2023 ООО «Транс-Сервис» согласована без замечаний (участки ЛЭП с КЛ-6 кВ, переходы через реки выполнить в одинарном исполнении) - письмо о направлении информации от 22.02.2024 № АЭ/1506/326 (на № АЭ/1501/5512 от 27.12.2023).

Письмом от 04.03.2023 № 04-03-1/23 в адрес заказчика на согласование направлен сравнительный анализ цен на материалы и оборудование по объекту технологического присоединения: «Строительство ВЛ-6 кВ и установка СТП-6/0,4 кВ, ф.26 ПС 220/110/35/6 кВ Владимировка для электроснабжения КФХ, 9,5-11,0 км западнее зимовки «Колесниково», Ахтубинский район, г.Ахтубинск, Астраханская обл. (ориентировочная протяженность-9,5 км, ориентировочная мощность-0,04 МВА)».

Также ведутся работы по подготовке сметной документации по данному объекту.

Суду первой инстанции также было сообщено, что в связи с приближающимся паводком, осуществление строительно-монтажных работ возможно после его завершения. При благоприятном снижении уровня паводковых вод, ориентировочной датой начало подготовки к строительно-монтажным работам является 01.08.2024.

В подтверждение чего, суду апелляционной инстанции были представлены схем-карты, согласно которым проведение работ по технологическому присоединению осложняется тем, что они должны проходить через участки с водоёмами и болотистой местностью. 

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 25.02.2025, сетевой компаний представлен ряд документов, в том числе:

-корректировка задания на разработку проектной и рабочей документации от 04.07.2023;

-технические задания на выполнение рабочей документации от 04.07.2023;

-протокол очно-заочного заседания закупочной комиссии от 20.06.2023 (предмет закупки – право заключения договора на выполнение комплекса работ «под ключ»);

-сводная таблица стоимости поставок, работ, услуг от 05.07.2023.

Также сетевой компанией представлен отказ ГБУ Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования северных особо охраняемых природных территорий Астраханской области» № 1/324 от 18.06.2024 по согласованию разработанной подрядчиком проектной документации.

Данный отказ Дирекции свидетельствует о затруднительности осуществления обществом мероприятий по технологическому присоединению по согласованию трассы кабельных линий с третьими лицами, а не о нарушении сетевой компанией обязательств по выполнению своей части мероприятий. 

Кроме того, следует обратить внимание на то, что согласно пункту 10 договора № 30-1-18-00363747 от 11.04.2018, цена осуществления технологического присоединения для предпринимателя составляет 32 010,75 руб. 

Между тем, взыскание судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения значительно превысит цену договора. 

Ввиду вышеизложенного, судебная коллегия, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, считает правомерным взыскание судебной неустойки в размере 3 000 руб. за каждый день не исполнения решения суда.

В связи с чем, определение Арбитражного суда Астраханской области от 20 ноября 2024 года по делу № А06-11372/2020 подлежит изменению в части размера присужденной судебной неустойки.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи  177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 20 ноября 2024 года об изменении размера присужденной судебной неустойки по делу № А06-11372/2020 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«В случае неисполнения публичным акционерным обществом «Россети Юг» решения Арбитражного суда Астраханской области от 25 мая 2021 года по делу № А06-11372/2020, взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 20.11.2024 по день фактического исполнения решения.»

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Судья                                                                                                                  А.Ф. Котлярова