ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«

Дело № А64-1967/2025

город Воронеж

10» сентября 2025 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ушаковой Инны Викторовны,  

без вызова лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2025 по делу № А64-1967/2025, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго»,  

о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (далее - ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»«Тамбовэнерго», ответчик) с требованием о взыскании стоимости  

электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за период – декабрь 2024 года в размере 213 103 руб. 82 коп.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2025 с ПАО «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в пользу ПАО Тамбовская энергосбытовая компания» взыскана задолженность в размере 213 103 руб. 82 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 655 руб.  

09.06.2025 ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в Арбитражный суд Тамбовской области направлено заявление о составлении мотивированного решения суда по данному делу.  

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.  

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2025 жалоба ответчика принята к производству для рассмотрения судом апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам, истцу предложено представить отзыв на апелляционную жалобу.  

18.07.2025 от ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» посредством электронного сервиса подачи документов «Мой арбитр» поступил отзыв на апелляционную жалобу.  

Возражение на апелляционную жалобу было приобщено судом к материалам дела в порядке статей 159, 262, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства регулируется главой 29 АПК РФ с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».  

Согласно части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.  

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, повторно  

исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства апелляционная инстанция приходит к следующему.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (переименовано в ПАО «МРСК Центра», исполнитель, а затем в ПАО «Россети Центр») был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 (далее - договор), согласно пункту 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.  

В соответствии с пунктом 2.2. договора заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.  

Согласно пункту 3.2.8. договора заказчик также обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц (пункт 7.1. договора).  

В пункте 7.4. договора стороны установили, что при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора.  

Согласно пункту 5.8. договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: - 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; - 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; - стоимость объема покупки  

электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.  

В силу пункта 9.1 срок действия договора установлен с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания настоящего договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на новых условиях, договор считается ежегодно продленным.  

Доказательства расторжения договора в материалы дела не представлены, договор считается действующим.  

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии».  

Порядок расчета стоимости потерь электроэнергии, возникающих в сетях исполнителя, стороны определили в Приложении № 9 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях».  

Согласно пункту 4 Приложения № 9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя (ПАО «Россети Центр») определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.  

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО1 в точке поставки «магазин», расположенной по адресу: Тамбовская область, Мичуринский муниципальный округ, 

<

...>, при следующих обстоятельствах.  

15.08.2018 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 68020132025419, согласно условиям пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу потребителю электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче  

электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии и потребителям, а потребитель обязался оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.  

Одной из точек поставки по указанному договору энергоснабжения (с учетом дополнительного соглашения от 25.04.2022) явился магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, КН 68:07:0301017:29. В данной точке поставки установлен прибор учета типа ЦЭ6803ВУМ7Р32 № 011073159107618 (акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 14.02.2022 № 68055872).  

25.12.2024 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ИП ФИО1 в указанной точке поставки проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица, по результатам которой составлены акт проверки от 25.12.2024 № 68070284, согласно которому счетчик № 011073159107618 признан не пригодным и к коммерческому учету не допущен; акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.12.2024 № 68011031, в котором зафиксировано следующее нарушение порядка учета электрической энергии: «Потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электроэнергии со стороны потребителя – вмешательство в работу прибора учета – безучетное потребление: значение оплаченного объема электроэнергии не соответствует действительной потребляемой мощности 7,8 кВт/ч. Включено и потребляет электроэнергию ежесуточно майнинговая ферма. Нагрузка не бытового назначения.».  

Прибор учета ЦЭ6803ВУМ7Р32 № 011073159107618 демонтирован и упакован, передан сотрудникам полиции.  

Согласно акту проверки от 25.12.2024 № 68070284 в точке поставки потребителя установлен новый прибор учета НАРТИС И300 № О232401890865 2024 года выпуска.  

При наличии подозрений на постороннее (несанкционированное) вмешательство в работу ПУ счетчик ЦЭ6803В № 011073159107618 был передан для технического анализа на завод – изготовитель ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера».  

По результатам технического анализа и проверки работоспособности счетчика по метрологическим характеристикам комиссия пришла к заключению, что счетчик ЦЭ6803В М7Р32 № 011073159107618 в момент проверки не соответствовал техническим условиям. В счетчике вышел из строя микроконтроллер (акт технического анализа от 29.01.2025 № 152/009).  

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии ПАО «Россети Центр» произведен расчет объема безучетного потребления за 4380 ч (с 25.06.2024 по 25.12.2024), исходя из максимальной мощности 15 кВт, который составил 52249 кВт/ч (с учетом оплаченного потребителем объема).  

Данный расчет объема безучетного потребления, произведенный ответчиком, не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии.  

Как указано истцом, в акте от 25.12.2024 № 68011031 по результатам проведенных сетевой организацией замеров указана потребляемая мощность 7,8 кВт. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 30.03.2022 № 158 в указанной точке поставки установлена максимальная мощность 15 кВт.  

Следовательно, по мнению истца, сетевой организацией не установлено превышение потребителем величины максимальной мощности. Также истцом указано, что при проверке сетевой организацией не установлено фактов вмешательства в работу средств учета или совершения потребителем действий, влекущих искажений фиксируемых величин; не установлен факт несанкционированного подключения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям; отраженная в акте о неучтенном потреблении формулировка нарушения учета не соответствует понятию «безучетного потребления»; из акта не усматривается, какие именно действия потребителя по вмешательству в работу прибора учета привели к безучетному потреблению.  

В дополнении к исковому заявлению от 09.04.2025 истец отметил, что в ходе технического исследования (экспертизы) прибора учета на заводе-изготовителе подтвержден факт отсутствия вмешательства со стороны потребителя в работу прибора учета; экспертами установлено, что выявленная неисправность – выход из строя микроконтроллера вызвана дефектом микроконтроллера и не является результатом неправомерных действий потребителя по вмешательству в работу прибора учета.  

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией в полезный отпуск объема потребления электроэнергии в размере 52249 кВт/ч на сумму 213103,82 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском.  

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.  

Исходя из требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть.  

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно нормам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).  

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, а также с потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).  

Согласно положениям пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение  

энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.  

В пункте 4 Основных положений № 442 закреплено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.  

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.  

 В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 51 Правил № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.  

В соответствии с пунктами 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным  

владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.  

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 Основных положений № 442, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.  

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.  

В соответствии с пунктом 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.  

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.  

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.  

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии  

(мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета (пункт 174 Основных положений № 442).  

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Из содержания пункта 178 Основных положений № 442 следует, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием  

средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.  

При рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено, что акт о неучтенном потреблении от 25.12.2024 № 68011031 составлен представителями сетевой организации в отсутствие самого потребителя, однако доступ к прибору учета обеспечен.  

Кроме того проверка 25.12.2024 в отношении потребителя проведена и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с использованием средств видеофиксации, видеозапись проверки приобщена к материалам дела.  

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета,  

компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.  

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.  

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.  

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.  

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме  

потребления электрической энергии.  

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.  

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833).  

В данном случае ответчиком, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлено надлежащих доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, совершения действий по выводу из строя микроконтроллера, по искажению данных о фактических объемах потребления электроэнергии, нарушения потребителем пломб и иных знаков визуального контроля, нарушения схемы подключения, несанкционированного подключения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям, иных нарушений.  

Из акта от 25.12.2024 № 68011031, как и из видеоматериалов проверки, следует, что в ходе проверки сетевой организацией не выявлено ни нарушений целостности пломб или иных знаков визуального контроля на приборе учета ЦЭ6803ВУМ7Р32 № 011073159107618, ни нарушений иных пломб, установленных на системе учета потребителя; не установлено фактов вмешательства в работу средств учета или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых прибором учета величин либо позволяющих с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса; не установлен факт несанкционированного подключения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям. Из указанного акта также не усматривается, какие именно действия потребителя по вмешательству в работу прибора учета либо бездействия привели к безучетному потреблению.  

Кроме того, по результатам технического анализа и проверки работоспособности счетчика по метрологическим характеристикам комиссия пришла к заключению, что счетчик ЦЭ6803В М7Р32 № 011073159107618 в момент проверки не соответствовал техническим условиям. В счетчике вышел из строя микроконтроллер (акт технического анализа от 29.01.2025  

 № 152/009).  

Также в акте от 25.12.2024 № 68011031 по результатам проведенных сетевой организацией замеров указана потребляемая мощность 7,8 кВт.  

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 30.03.2022 № 158 в указанной точке поставки установлена максимальная мощность 15 кВт.  

Следовательно, сетевой организацией не установлено превышение потребителем величины максимальной мощности.  

Кроме того, потребление электроэнергии в точке поставки «магазин» является коммерческим, что подтверждается договором энергоснабжения от 15.08.2018 № 68020132025419, заключенным с потребителем ФИО1 как индивидуальным предпринимателем, в связи с чем ссылка сетевой организации в акте о неучтенном потреблении на «нагрузку не бытового назначения» правомерна признана судом области необоснованной.  

Согласно позиции ответчика, изложенной в апелляционной жалобе, выход из строя микроконтроллера (акт технического анализа от 29.01.2025 № 152/009) мог произойти по причине неправомерных действия потребителя, в частности, посредством искусственного нагрева счетчика, чрезмерного воздействия влаги, либо использования оборудования на полную мощность, а также наличие в спорной точке поставки майнингового оборудования в самом магазине.  

Однако, доказательства в обоснование данной позиции в материалах дела отсутствуют (статья 9, 65 АПК РФ). Виновные нарушения, допущенные потребителем, в акте от 25.12.2024 не отражены и опровергаются актом технического анализа от 29.01.2025 № 152/009.  

В видеоматериалах к акту безучетного потребления фиксация наличия майнингового оборудования в самом магазине отсутствует.  

Кроме того, сетевая организация - ПАО «Россети Центр», составившая акт от 25.12.2024 № 68011031 о неучтенном потреблении электроэнергии, является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии.  

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500).  

Следовательно, сетевая организация, в силу закона обязана не только установить факт нарушения, но и представить доказательства и соответствующие обоснования, свидетельствующие о том, что они привели к безучетному потреблению электроэнергии. Данная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 15.01.2024 по делу № А14-1986/2022, от 30.10.2023 по делу № А14-11743/2022, от 20.03.2024 по делу № А64-1235/2023, от 01.02.2024 по делу  

 № А68-9939/2021.  

Доказательств, подтверждающих факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии, а также вины ответчика в таком искажении, в материалы дела не представлено.  

При таких обстоятельствах, исходя из приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что осуществление безучетного потребления электрической энергии не доказано.  

Изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и носят предположительный характер.  

Арбитражный суд Тамбовской области правомерно отказал в заявленном ответчиком ходатайстве о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.  

Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.  

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2025 (резолютивная часть от 05.06.2025) не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы.  

Руководствуясь статьями 110, 226 – 229, 266 – 271, статьей 272.1 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2025 (резолютивная часть от 05.06.2025) по делу № А64-1967/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  

быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья И.В. Ушакова