АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2022 года

Дело № А33-30080/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В.,  рассмотрев заявление Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>)

к Краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения поселка Тура" (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения поселка Тура"  (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: 

- «Год 2020» в размере 500 рублей.

- «Год 2019» в размере 500 рублей.

- «Год 2020» в размере 56500 рублей.

- «Год 2020» в размере 500 рублей.

- «Год 2020» в размере 99000 рублей.

- «Год 2019» в размере 500 рублей.

- «Год 2019» в размере 32500 рублей.

- «Год 2018» в размере 98000 рублей.

- «Год 2018» в размере 62000 рублей.

Итого общая сумма: 350 000,00 рублей.

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.12.2021 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства для участия в предварительного судебном заседании не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительного судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения поселка Тура" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***> (далее – Страхователь).

Страхователем в адрес Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – Управление, фонд) сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2020" представлены 20.04.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 11.08.2021 № 205S18210023236 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021.

14.09.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.09.2021 №205S19210025515 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.09.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 18.10.2021 № 205S01210025297 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 18.10.2021. Срок исполнения требования истек 09.11.2021.

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период "ГОД 2019" представлены 09.06.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 05.03.2021 № 205S18210004891 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 05.03.2021.

13.04.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2021 №205S19210007639 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.04.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.05.2021 № 205S01210008918 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.05.2021. Срок исполнения требования истек 04.06.2021.

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2020" предоставлены 23.04.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015942 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021.

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018569 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 113, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен  к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 56500,00 рублей (113x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021. 

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018881 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021. Срок исполнения требования истек 31.08.2021. 

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2020" предоставлены 20.04.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015941 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021.

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018568 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018880 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021. Срок исполнения требования истек 31.08.2021. 

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2020" предоставлены 18.03.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015940 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021. 

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018567 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 198, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 99000,00 рублей (198x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018879 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021. Срок исполнения требования истек 31.08.2021.

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2019" предоставлены 22.04.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015938 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021.

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018566 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018878 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 31.08.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2019" предоставлены 18.03.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015937 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021.

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018565 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 65, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 32500,00 рублей (65x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018877 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021. Срок исполнения требования истек 31.08.2021.

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2018" предоставлены 18.03.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015936 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021.

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018564 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 196, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 98000,00 рублей (196x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018876 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.. Срок исполнения требования истек 31.08.2021.

Страхователем в адрес Управления Ежегодный отчет сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период "ГОД 2018" в ТО ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 17.11.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 28.05.2021 № 205S18210015935 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 28.05.2021.

13.07.2021 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2021 №205S19210018563 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 124, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая), страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 62000,00 рублей (124x500,00). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 11.08.2021 № 205S01210018875 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.08.2021. Срок исполнения требования истек 31.08.2021.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры   гражданско-правового   характера,   на   вознаграждения   по   которым   в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах», действующей до 29.05.2021.

Согласно разделу 3 постановления «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отмн».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период; код «доп» (дополняющая форма)- с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период и код «отмн» (отменяющая форма) - с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Такие сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче за отчетный период, код «доп» (дополняющая форма)- с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Согласно пункту 2.1.5 указанной формы в поле «Тип сведений» знаком «X» отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Рассмотрев заявленные Государственным Учреждением - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю требования, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 500 руб. на основании решения от 13.04.2021 №205S19210007639, в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год. Данное нарушение подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Рассмотрев в  остальной части требования о взыскании сумм финансовых санкций на основании решений от 14.09.2021 №205S19210025515 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020 год, от 13.07.2021 №205S19210018569 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020, от 13.07.2021 №205S19210018568 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020, от 13.07.2021 №205S19210018567 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020 год, от 13.07.2021 №205S19210018566  по форме  СЗВ-СТАЖ (доп) за 2019 год, от 13.07.2021 №205S19210018565 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2019 год, от 13.07.2021 №205S19210018564 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2018 год, от 13.07.2021 №205S19210018563 по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2018 год, на общую сумму 349 500 руб., суд считает их не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из актов от 11.08.2021 № 205S18210023236, от 28.05.2021 № 205S18210015942, от 28.05.2021 № 205S18210015941, от 28.05.2021 № 205S18210015940, от 28.05.2021 № 205S18210015938, от 28.05.2021 № 205S18210015937, от 28.05.2021 № 205S18210015936, от 28.05.2021 № 205S18210015935 о выявлении правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением ответчику вменяется представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) с нарушением срока.

Вместе с тем суд отмечает, что ответчик самостоятельно внес исправления в представленные сведения о застрахованных лицах, при этом законодательно не установлен срок для представления "дополняющей" формы СЗВ-СТАЖ, при самостоятельном выявлении ошибки страхователем (статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ, пункт 39 Инструкции N 766н).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Следовательно, Федеральный закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18- 6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период. 

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19- 975 по делу № А22-1060/2018 указано, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока. 

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении ответчиком своей обязанности по своевременному представлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетные периоды 2020 год, 2019, 2018 год и отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании финансовых санкций в указанной части.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения поселка Тура" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500 рублей финансовых санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.В. Полищук