ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-7644/2024

город Ростов-на-Дону

10 апреля 2025 года

15АП-2643/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности № 33 от 10.12.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 03 от 01.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2025 по делу № А53-7644/2024 

по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – истец, водоканал, АО «Ростовводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» (далее – ответчик, АО «Теплокоммунэнерго») о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 17.11.2017 № 838 за период с января 2021 года по август 2023 года, октябрь 2023 года, ноябрь 2023 года в размере 2247107,17 руб. (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений первоначально заявленных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2025 взыскана задолженность в заявленном размере, распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Теплокоммунэнерго» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, в обоснование жалобы указал на несогласие с начислением объемов стоков по скважинам, так как холодная вода из артезианских скважин на котельной по адресу: 

<

...>, используется только для технологических нужд. 

В отзыве на апелляционную жалобу АО «Ростовводоканал» указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между AO «Теплокоммунэнерго» (далее - абонент) и АО «Ростовводоканал» (далее - организация ВКХ) заключен договор № 838/2127/1-7/17 от 17.11.2017 (далее - договор) на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Учет количества израсходованной воды из скважин производится по показаниям средств измерений, установленных по адресу ул. Веры Пановой, 31 - 33.

Согласно актам контрольного обследования от 21.07.2023 №№ 85045, 85046 на объект имеются приборы учета ВСХНд зав. номер 16362753 и 16362760, учитывающие водопотребление из скважин (водоотведение осуществляется в городскую канализацию) и накопительные резервуары и техническая возможность смешивания воды из городского водопровода и артезианской скважины. По окончанию обследования предложено выполнить проектно-техническую документацию и установить прибор учета на систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 20 количество поданной холодной воды и принятых организацией BKX сточных вод определен стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В период с января 2021 года по август 2023 года, а также в октябре 2023 года, ноябре 2023 года истец исполнил обязательства по водоснабжению и водоотведению, стоимость оказанных услуг согласно уточненным требованиям составила 2247107,17 руб.

В целях оплаты абоненту выставлены счета и счета-фактуры.

AO «Теплокоммунэнерго» не оплатило оказанные истцом услуги, в связи с чем образовалась задолженность.

В адрес AO «Теплокоммунэнерго» направлена претензия от 19.01.2024 № 72 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без ответа и финансового удовлетворения, что послужило АО «Ростовводоканал» основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Не согласившись с размером заявленных требований, ответчик представил копию Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 22.07.2022 № 694 «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения на 2023 год».

Согласно доводам ответчика, расчет стоимости водоотведения в спорный период должен быть осуществлен с учетом потерь теплоносителя, объем которых определен приказом Минэнерго.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 20  Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив, что в спорный период на объекте, в котельной по ул. Веры Пановой, 35А, равно как и в настоящее время, осуществлялось водоотведение, объем которого в соответствии с действующим законодательством и спецификой хозяйственной деятельности АО «Теплокоммунэнерго» определяется расчетным методом (на основании параметров, рассчитанных в балансе), суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, в связи с чем удовлетворил иск.

Возражения ответчика, аналогичные доводам апелляционной жалобы, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В зависимости от конкретных обстоятельств водоотведения не исключаются и иные расчетные способы определения количества сточных вод, например, предусмотренные п. 83 Правил № 644, п. 23, 23 (1) Правил № 776.

Из пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013 следует, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод. объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

Согласно п. 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение одного года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащий им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

- расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вид составляет более 200 куб. метров в сутки;

- абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке;

- абонент или транзитная организация осуществляют прием сточных вод, сбрасываемых с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения;

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в случае установления совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета с подписанием соответствующего акта. При этом объем сточных вод, сбрасываемых такими абонентами или транзитными организациями в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, представляемым в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно п. 23(1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

- установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

- использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных канализационных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Таким образом, в соответствии с пунктами 23, 23(1) Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой) сточных вод, объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение.

Применение указанного метода расчет возможно лишь при соблюдении одновременно следующих условий:

- установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

- использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных канализационных выпусков в водные 2 объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается апеллянтом, в котельной по ул. Веры Пановой, 35А в г. Ростове-на-Дону прибор учета сточных вод отсутствует, а невозможность его установки в 2023 году подтверждается письмом ответчика от 18.07.2023 № 3890 (копия которого приобщена к материалам дела вместе с возражениями истца на отзыв). 

Следовательно, одно из условий применения расчетного метода соблюдено.

Второе условие расчета, использование ответчиком воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, также является неоспаримым фактом.

Баланс водопотребления и водоотведения рассчитывается в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила водоснабжения и водоотведения), и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э (далее - Методические указания).

Баланс водопотребления и водоотведения (далее - баланс) - документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам (абз. 3 п. 2 Правил водоснабжения и водоотведения).

Согласно пп. «з» п. 17 Правил водоснабжения и водоотведения к заявке абонента на заключение договора прилагается баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Таким образом, баланс водопотребления и водоотведения абонента является обязательным документом для заключения договора водоснабжения.

В соответствии с п. 4 Методических указаний расчетный объем отпуска воды, объем принятых сточных вод, оказываемых услуг определяются в соответствии с Приложениями 1, 1.1 к Методическим указаниям на очередной год и каждый год в течение долгосрочного периода регулирования (при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования) исходя из фактического объема отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, в том числе с учетом подключения (технологического присоединения) объектов потребителей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения и прекращения подачи воды (приема сточных вод) в отношении объектов потребителей, а также изменения порядка определения количества поданной воды (принятых сточных вод), включая переход от применения расчетных способов определения количества поданной воды (принятых сточных вод) к использованию приборов учета воды (сточных вод).

Согласно абз. 4 - 6 п. 23(1) Правил № 776 в балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку содержащихся в нем данных, а также иных данных, сообщаемых абонентом при представлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной, уполномоченной ею, организацией.

Согласно п. 23(3) Правил учета воды баланс водопотребления и водоотведения применяется начиная с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором баланс водопотребления и водоотведения был согласован с организацией, осуществляющей водоотведение, если иное не определено по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение.

Срок действия баланса водопотребления и водоотведения абонента определяется по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, но не может составлять более 5 лет. Абонент не позднее чем за 90 календарных дней до истечения срока действия баланса водопотребления и водоотведения обязан разработать и направить на согласование в организацию, осуществляющую водоотведение, новый баланс водопотребления и водоотведения в порядке, предусмотренном п. 23(1) Правил учета воды.

В силу ч. 1 ст. 23.11 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, включенными в схему теплоснабжения и поставляющими тепловую энергию в этой системе теплоснабжения, осуществляется единой теплоснабжающей организацией исходя из принципа минимизации расходов на производство тепловой энергии (мощности) источниками тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также технологических и иных ограничений при ее передаче и с учетом принципа приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Присоединенные нагрузки абонентов учтены АО «Теплокоммунэнерго» в пунктах 2.6 балансов водоснабжения и водоотведения.

Вышеизложенное позволяет сделать выводы:

- иного способа расчета, иначе как в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод и при использовании воды при производстве тепловой энергии, законом не предусмотрено;

- потери тепловой энергии учтены в представленных ответчиком балансах водопотребления и водоотведения.

Письмом от 23.05.2023 исх. № 2700 ответчик направил на согласование баланс водопотребления и водоотведения для котельной по ул. Веры Пановой, 35А.

Письмом от 07.06.2023 исх. № 11055 истец уведомил ответчика о том, что для согласования баланса водопотребления необходимо привести в соответствие режим водоснабжения объекта, откорректировав подключаемую нагрузку до максимально разрешенной - 205,79 куб.м (тогда как в представленной редакции баланса - 269,68 куб.м).

Редакция баланса для повторного согласования (после устранения нарушения) представлена ответчиком с письмом от 22.08.2023 исх. № 4492. Исправленный баланс согласован истцом 01.09.2023 (письмо АО «Ростовводоканал» от 01.09.2024 № 17145). Оба документа приобщены к материалам дела.

Однако истечение срока баланса водопотребления и водоотведения не повлияли на объем начисленных ответчику стоков горячей воды - до момента согласования нового баланса 01.09.2023 расчеты осуществлялись на основании параметров ранее действующего баланса, т.е. 54% от объемов водопотребления умноженные на 56,93%. Расчет, основанный на 100% объеме отведенных сточных вод представлен ответчиком в контррасчете.

Как подтверждается материалами дела в период до 17.04.2023 действовал баланс водопотребления и водоотведения ответчика, предусматривающий расчет водоотведения следующим образом:

- объем воды из скважин по ПУ х 54% (за вычетом 46%, используемых в производственно-технологическом процессе) х 56,93% (процент водоотведения).

В связи с истечением срока действия указанного баланса, в период с мая по август 2023 г. расчет водоотведения на объекте надлежало осуществлять, исходя из 100% водопотребления на объекте, что и было сделано ответчиком при подготовке расчета.

После согласования нового баланса, с 01.09.2023 расчет надлежало осуществлять следующим способом:

- объем воды из скважин по ПУ х 39% (за вычетом 61%, используемых в производственно-технологическом процессе) х 58% (проценты водоотведения).

Таким образом, как подтверждается балансами водопотребления и водоотведения ответчика, в спорный период на объекте, в котельной по ул. Веры Пановой, 35А, равно как и в настоящее время, осуществлялось водоотведение, объем которого в соответствии с действующим законодательством и спецификой хозяйственной деятельности АО «Теплокоммунэнерго» определяется расчетным методом (на основании параметров, рассчитанных в балансе).

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 17.11.2017 № 838/2127/1-7/17 за период с января 2021 года по август 2023 года, октябрь 2023 года, ноябрь 2023 года в размере 2247107,17 руб. правомерно удовлетворены в полном объеме.

Апелляционный суд отмечает, что правомерность начисления стоимости водоотведения на объекте ответчика, в котельной по ул. Веры Пановой, 35А в г. Ростове-на-Дону, также подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2025 по делу № А53-23144/2024 (по иску АО «Ростовводоканал» о взыскании задолженности за декабрь 2023 г. – январь 2024 г.).

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Таким образом, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение № 2335 от 04.03.2025) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановление на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2025 по делу № А53-7644/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                          Е.А. Маштакова

Судьи                                                                                                           Ю.И. Баранова

                                                                                                                      М.Г. Величко