АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7697/2017

г.

Тюмень

24 июля 2017 года

резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2017 года

решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2017 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Универсал» об оспаривании постановления административной комиссии Восточного административного округа администрации города Тюмени №ВАО581 от 25.05.2017 о назначении административного наказания,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 31.10.2016,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 06.06.2017,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии Восточного административного округа администрации города Тюмени (далее – ответчик, административная комиссия) №ВАО581 от 25.05.2017 о назначении административного наказания.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, на рассмотрение административной комиссии Восточного административного округа города Тюмени (далее – ответчик, административная комиссия) поступил протокол об административном правонарушении от 24.05.2017 года №62, составленный ведущим инженером МКУ «Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени» в отношении общества.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией вынесено оспариваемое постановление от 25.05.2017 №ВА0263, которым установлено, что ООО «Универсал» не очистило от снега и льда крышу дома № 2 по улице проезд Стахановцев в городе Тюмени.

Общество в постановлении признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55 (далее — Кодекс), выразившегося в нарушении п. 16 ст.12 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской думы от 26.06.2008 №81 (далее - Правила).

Заявитель считает, что постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку административным органом не доказано наличие на крыше спорного дома наледи или снега.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 4.2 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.3, 2.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 16 статьи 12 Правил крыши, водосточные трубы зданий, сооружений должны очищаться от снега и льда. При этом работы должны производиться по мере необходимости в светлое время суток с обязательным применением мер предосторожности, во избежание несчастных случаев с пешеходами, повреждения телефонных, телеграфных, радиотрансляционных, электрических и осветительных проводов, фонарей, уличного освещения, зеленых насаждений и других сооружений. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно вывезены.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (ч.4 ст. 28.1. КоАП).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.05.2017 №62 факт нарушения зафиксирован 23.03.2017.

В свою очередь протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 24.05.2017, то есть спустя 2 месяца после установленного нарушения.

В качестве доказательств в протоколе об административном правонарушении указано на наличие фотоматерилов, но отсутствует указание на проведение фотосъемки, либо иные доказательства, в рамках которых фотосъемка велась.

Представленные ксерокопии фотографий не представляется возможным соотнести ни с протоколом об административном правонарушении, ни с местом и объектом совершения нарушения.

В связи чем, данное доказательство в отсутствие иных достоверных доказательств не может быть принято судом во внимание при исследовании и оценке обстоятельств события вменяемого правонарушения. 

Таким образом, объективных и убедительных доказательств, предусмотренных главой 26 КоАП РФ о наличии в действиях общества состава правонарушения, административным органом в материалы дела не представлено, как следствие, не доказано событие административного правонарушения и виновность общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика о достаточности доказательств совершения обществом вменяемого административного правонарушения отклоняются судом как необоснованные, следовательно, у суда имеются основания для удовлетворения настоящего заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление административной комиссии Восточного административного округа администрации города Тюмени № ВАО581 от 25.05.2017 о назначении административного наказания признать незаконным и отменить полностью.

Решение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

  Судья

Минеев О.А.