Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-2911/2023

«03» июля 2023 года 

 

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2023 года. 

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Т.В. Двояновой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Е. Гордиенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парадиз» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2021, ИНН: 

<

***>) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: 

<

***>), инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа

к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация Красноармейского района города Волгограда (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 

<

***>), администрация Кировского района города Волгограда (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: 

<

***>), администрация Советского района города Волгограда (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: 

<

***>)

при участии в  судебном заседании: 

от заявителя – ФИО1, по доверенности, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности, 

от инспекции государственного жилищного надзора – ФИО3 ,по доверенности  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парадиз» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит: 1.Признать незаконным бездействие Департамента ЖКХ и ТЭК, выразившееся в не актуализации сведений перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

2.Исключить ООО «Управляющая компания «Парадиз» из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация на основании заявления от 30.12.2022г. 

3.Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно энергетического комплекса Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парадиз» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 рублей 

4.Обязать Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области аннулировать сведения об управлении многоквартирными домами №№ 3, 5, 7, 9 по ул.Деповская на тер. Рабочий поселок Горьковский, в г. Волгограде ООО «Управляющая компания «Парадиз» в реестр лицензий с 01 февраля 2023 года. 

Заявителем в период рассмотрения дела требования несколько раз уточнялись, в конечной редакции уточненных требований общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парадиз» просит:

 1. Признать незаконным бездействие Департамента ЖКХ и ТЭК, выразившееся в не актуализации сведений перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

2. Исключить ООО «Управляющая компания «Парадиз» из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация на основании заявления от 30.12.2022г., от 01.02.2023г. 

3. Признать незаконным решение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по внесению сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий ООО «Управляющая компания «Парадиз» от 31.01.2023г., признать незаконным решение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по внесению сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий ООО «Управляющая компания «Парадиз» от 21.02.2023г.; признать незаконным решение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по внесению сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий ООО «Управляющая компания «Парадиз» от 22.02.2023г.

4. Обязать Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области аннулировать сведения о многоквартирных домах №№ 3, 5, 7, 9 по ул. Деповская на тер. Рабочий поселок Горьковский в г. Волгограде с 01 февраля 2023 года, аннулировать сведения о многоквартирных домах № 3 по ул. им. Козака, тер. Рабочий 

<

...>; тер. Рабочий 

<

...>, с 22 февраля 2023 года, аннулировать сведения о многоквартирных домах: тер. Рабочий 

<

...>; тер. Рабочий 

<

...>, 10, 4, 8; тер. Рабочий 

<

...>, 2/2; тер. Рабочий 

<

...> в г. Волгограде с 23 февраля 2023 года.

Судом в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: администрация Красноармейского района города Волгограда, администрация Кировского района города Волгограда, администрация Советского района города Волгограда

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель административного органа считает требования необоснованными по доводам изложенным в отзыве на заявление.

Представитель Инспекции Госжилнадзора поддерживает позицию административного органа, считает требования необоснованными. 

 Остальные лица, участвующие в деле явку представителей не обеспечили, что по правилам ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Как следует из материалов дела, Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление МКД в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 1616).

Настоящими правилами установлено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Решение Волгоградской городской Думы от 17.07.2019 № 11/263 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 № 13/393 «Об утверждении Положения департамента жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда» определяет департамент уполномоченным органом, принимающим решение об определении управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким МКД, в порядке, установленном ЖК РФ или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 № 40/1252 «Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда» администрациям районов Волгограда делегированы полномочия по организации и проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления МКД в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством в соответствии с пунктом 2.3.6 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Постановление № 75).

Постановлением администрации Волгограда от 14.08.2019 № 932 (далее - Постановление № 932) конкретизирован порядок взаимодействия отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда при определении управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управление таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация,

Согласно пункту 1 Постановления № 932 департаменту делегированы полномочия по формированию и ведению Перечня организаций для управления МКД, принятию решений об определении управляющей организации в соответствии с Правилами № 1616.

Администрацией Красноармейского района Волгограда в соответствии с положениями Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 (далее - Правила N 1616)  был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Красноармейского района Волгограда №270522/4735986/01 от 27.05.2022.

ООО «УК «Парадиз» подало заявку на участие в конкурсе.

04.07.2022 конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД № 56, 56А по ул. им. Сологубова Красноармейского района Волгограда составлен протокол рассмотрения заявок, согласно которому, ООО «УК «Парадиз» признано участником конкурса по лоту № 1.

Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В соответствии с заявкой на участие в конкурсе от 28.06.2022г. ООО «УК «Парадиз» распоряжением Департамента ЖКХ и ТЭК № 104-р от 07.07.2022г. включено в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее Перечень УО для управления МКД).

Распоряжениями Департамента ЖКХ и ТЭК №№ 107-р, 108-р, 109-р, 110-р, 111 -р, 112-р, 113-р, 114-р от 15.07.2022г. ООО «УК «Парадиз» определена управляющей организацией для многоквартирных домов Волгограда: ул. Воронкова, д.33/1, ул. ул. Воронкова, д. 23/20, ул. Кедровая, 

<

...> тер. 

<

...>, тер. 

<

...>, тер. 

<

...>.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 04 августа 2022г.

В адрес департамента 18.07.2023 поступило заявление от управляющей организации ООО «УК «Парадиз» об исключении из перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация указанной управляющей организации.

Распоряжением департамента от 21.07.2022 № 115-р управляющая организации ООО «УК «Парадиз» исключена из перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

ООО «УК «Парадиз» направило в Департамент ЖКХ и ТЭК заявление на включение в перечень управляющих организаций для управления МКД от 08.08.2022 исх. № 30. Распоряжением Департамента ЖКХ и ТЭК № 126-р от 09.08.2022г. ООО «УК «Парадиз» вновь включено в Перечень управляющих организаций для управления МКД.

Распоряжениями Департамента ЖКХ и ТЭК № 135-р, 136-р от 23.08.2022г. ООО «УК «Парадиз» определена управляющей организацией для многоквартирных домов Волгограда: тер. Рабочий 

<

...>, тер. Рабочий 

<

...>.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 08 сентября 2022г.

В департамент 21.09.2022 года поступило заявление от управляющей организации ООО «УК «Парадиз» о её исключении из перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Распоряжением департамента от 23.09.2022 № 168-р управляющая организация ООО «УК «Парадиз» исключена из указанного перечня.

Администрацией Кировского района Волгограда был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по извещению № 22000133410000000002 от 25.11.2022г.

ООО «УК «Парадиз» подало заявку на участие в конкурсе.

23.12.2022 конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД № 9 по пер. Печатный Кировского района Волгограда составлен протокол рассмотрения заявок, согласно которому, ООО «УК «Парадиз» признано участником конкурса по лоту № 2.

От администрации Кировского района Волгограда в адрес департамента поступил пакет документов о назначении управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. А также поступил протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> по решению конкурсной комиссии о признании победителем конкурса ООО «УК «Парадиз».

Распоряжением департамента от 30.12.2022 года № 243-р управляющая организация была включена в Перечень управляющих организаций для управлении многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

30.12.2022г. ООО «УК «Парадиз» на официальную почту Департамента ЖКХ и ТЭК gkh@volgadmin.ru направило заявление на исключение из Перечня управляющих организаций для управления МКД, а также 10.01.2023г. указанное заявление было направлено в адрес Департамента ЖКХ и ТЭК нарочно.

Департаментом 11.01.2023 (исх. ДЖКХ/06/2-488) в адрес управляющей организации направлено письмо с разъяснениями, что согласно пункта 8 Правил №1616 управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, вправе подать заявление об исключении из Перечня управляющих организаций для управлении многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Учитывая, что управляющая организация ООО «УК «Парадиз» распоряжением департамента от 30.12.2022 № 243-р была включена в Перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация на момент поступления в департамент заявления об исключении из Перечня управляющей организации в управлении не находилось ни одного дома.

В соответствии с изложенным, письмом департамента от 11.01.2023 исх. ДЖКХ/06/2-488 управляющей организации ООО «УК «Парадиз» было отказано в исключении из Перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Распоряжениями Департамента ЖКХ и ТЭК № 4-р, 5-р, 6-р, 7-р от 17.01.2023г. ООО «УК «Парадиз» определена управляющей организацией для многоквартирных домов Волгограда: тер. Рабочий 

<

...>, тер. Рабочий 

<

...>, тер. Рабочий 

<

...>, тер. Рабочий 

<

...>.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 01 февраля 2023г.

18.01.2023 в департамент вновь поступило заявление от управляющей организации ООО «УК «Парадиз» об исключении из Перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами иди выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

На момент поступления заявления департаментом определено четыре многоквартирных дома для управления управляющей организаций ООО «УК «Парадиз». Распоряжением департамента от 24.01.2023 № 10-р управляющая организация ООО «УК «Парадиз» исключена из Перечня.

Администрацией Советского района Волгограда был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Советского района Волгограда №22000128210000000018 от 14.12.2022г. ООО «УК «Парадиз» подало заявку от 17.01.2023г. на участие в конкурсе.

19.01.2023г. конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД № ЗА, 4А, 11, 13 по ул. им. Голубятникова Советского района Волгограда составлен протокол рассмотрения заявок, согласно которому, ООО «УК «Парадиз» признано участником конкурса по лоту № 1,2, 3, 4.

В соответствии с заявкой на участие в конкурсе от 17.01.2023г. ООО «УК «Парадиз» приказом Департамента ЖКХ и ТЭК № 12-р от 26.01.2023г. включено в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Основываясь на том, что ООО «УК «Парадиз» определена управляющей организацией для многоквартирных домов Волгограда и управляет 10 многоквартирными домами, Общество, в соответствии п. 8 Правил, направило на официальную почту Департамента ЖКХ и ТЭК gkh@volgadmin.ru заявление № 25 от 01.02.2023г. на исключение из перечня управляющих организаций для управления МКД. А также 07.02.2023г. указанное заявление было направлено в адрес Департамента ЖКХ и ТЭК нарочно.

Распоряжениями Департамента ЖКХ и ТЭК №№ 17-р, 18-р, 19-р, 20-р, 21-р, 22-р, 23-р, 24-р, 25-р, 26-р, 27-р, 28-р, 29-р, 30-р, 32-р от 06.02.2023г. ООО «УК «Парадиз» определена управляющей организацией для многоквартирных домов Волгограда: тер. Рабочий 

<

...>; тер. Рабочий 

<

...>, 10, 4, 8; тер. Рабочий 

<

...>; тер. Рабочий 

<

...>, 2/2; тер. Рабочий 

<

...> тер. Рабочий 

<

...>.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 22 февраля 2023, 23 февраля 2023г.

В соответствии с п.8 Правил № 1616 на основании заявления ООО «УК «Парадиз» № 25 от 01.02,2023г. решением Департамента ЖКХ и ТЭК № 33-р от 06.02.2023г. исключено из Перечня управляющих организаций для управления МКД.

Заявитель указывает на неправомерность оспариваемого бездействия Департамента и на незаконность решений Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области по внесению сведений о МКД в реестр лицензий Общества, поскольку право управляющей организации на исключение из перечня на основании ее заявления установлено подпунктом «д» пункта 7 Правил №  1616. Заявитель полагает, что положения абзаца 3 пункта 8 Правил № 1616 не исключают обязанность Департамента провести актуализацию перечня и не лишают заявителя права на обращение с заявлением об исключении его из перечня. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно положениям части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 указанной статьи, но не более одного года.

Пунктом 2 Правил № 1616 предусмотрено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

При этом в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в Перечень организаций (пункт 5 Правил № 1616).

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 7 Правил № 1616, перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления, в том числе следующих событий: 

- поступление заявления управляющей организации о включении ее в перечень организаций;

- составление протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- поступление заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций.

Абзацем третьим пункта 8 Правил № 1616 установлено, что управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, вправе подать заявление об исключении из Перечня организаций, на основании которого она подлежит исключению из данного Перечня.

Анализ положений статьи 161 ЖК РФ и Правил № 1616 свидетельствует о том, что включение управляющих организаций в названный Перечень для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, а также исключение из него осуществляется исключительно путем подачи соответствующих заявлений непосредственно управляющей организацией, определенной в соответствии с Правилами №  1616, которая будет/осуществляет временное управление многоквартирным домом сроком не более одного года.

При этом, подавая заявление на включение в Перечень, управляющая организация добровольно на свой риск принимает на себя обязательство по заключению договора управления на условиях, предусмотренных Правилами № 1616.

Такое правовое регулирование направлено на защиту гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации права граждан на жилище, прав и законных интересов собственников помещений и пользователей помещениями в многоквартирных домах, в которых собственники помещений не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ управления, не определили управляющую организацию, с тем, чтобы такие многоквартирные дома не находились без управления, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На момент обращения с заявлениями об исключении из Перечня организаций Общество еще не было определено управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, после его повторного включения. Поэтому в силу абзаца 3 пункта 8 Правил № 1616 правовых оснований для исключения общества из Перечня организаций у Департамента на указанные даты не имелось

В силу пункта 10 Правил № 1616 уполномоченный орган: а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор; б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с частью 14 статьи 161 ЖК РФ, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Собственники помещений многоквартирных домов №№ 3, 5, 7, 9 по ул. Деповская на тер. Рабочий поселок Горьковский в 

<

...> по ул. им. Козака, тер. Рабочий 

<

...>; тер. Рабочий 

<

...>, тер. Рабочий 

<

...>; тер. Рабочий 

<

...>, 10, 4, 8; тер. Рабочий 

<

...>, 2/2; тер. Рабочий 

<

...> в г. Волгограде не исполнили обязанность по выбору способа управления многоквартирным домом, по результатам проведения открытого конкурса управляющая организация не определена, в связи с чем, постановлениями Департамент ХКХ и ТЭК определил управляющую организацию ООО «УК «Парадиз» для управления указанными многоквартирными домами.

Вынесенные на основании распоряжений Департамента решения Инспекции от 31.01.2023, 21.02.2022, 22.02.2023 о внесении изменений в реестр лицензий и включении в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Парадиз» сведения о многоквартирных домах по вышеуказанным адресам соответствует как Жилищному кодексу Российской Федерации, так и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616.

Кроме того, заявитель не является лицензиатом и в реестре лицензий Волгоградской области в настоящий момент не имеет многоквартирных домов.

 Из материалов дела следует, что Инспекцией на основании приказа № 27 от 27.02.2023 с 27.02.2023 прекращено действие лицензии № 034-000575 от 19.04.2022 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК «Парадиз» (ИНН 

<

***>) в связи с поступившим заявлением № 04/1232 от 10.02.2023 о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

При выполнении решения в форме электронного документа данное решение в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парадиз» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                           Т.В. Двоянова