РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-243984/21-33-1815

г. Москва

15 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе: 

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ВАЛИГОР»

к Роснедра

третье лицо: Департамент по недропользования по Уральскому Федеральному округу

о взыскании убытков в размере 8 000 000 рублей 

при участии в судебном заседании: 

согласно протокола 

 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании убытков в размере 8 000 000 рублей.

В судебное заседание не явились истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

От ответчика поступили письменные пояснения, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу ст. ст. 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав представителя ответчика, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Как следует из заявления, 20 января 2014 года Управлением по недропользованию по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Югра-недра) истцу выдана лицензия № ХМН 02911БР с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение, разведка, добыча рудного золота на участке Тэлаизский, место расположения Березовский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменского области.

Расходы по получению лицензии составили: 33 000 000,00 руб. - задаток разового платежа при пользовании недрами (п/п № 1 от 31.10.2013); 80 000,00 руб. - сбор за участие в аукционе по Тэлаизскому участку недр (п/п№ 2от 31.10.2013); 3 300 000.00 руб. - остаток разового платежа по аукциону по Тэлаизскому участку недр (п/п 4 от 20.12.2013); 6000,00 руб. - государственная пошлина за выдачу лицензии (п/п № 5 от 20.12.2013).

Поручением Президента РФ от 12.02.2015 № ПР-254 с целью предоставления законного права недропользователям возможности устранения значительных неустранимых нарушений условий пользования недрами, влекущих формальную необходимость досрочного прекращения права пользования недрами с неблагоприятными последствиями для инвестиционного климата и экономики страны в целом на Федеральное агентство по недропользованию в срок до 31 декабря 2016 года возложена обязанность провести разовую актуализацию лицензий на пользование недрами.

Истец актуализировал лицензию ХНМ 15758 БР.

Изменения к лицензии зарегистрированы в отделе геологии и лицензирования по ХМАО-Югре Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу 16.06.2016г.

В период действия лицензии истец осуществил комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и осуществление лицензированного вида деятельности на участке недр Тэлаизский.

В период с 2016 по 2020 годы истец, во исполнение поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в Послании Президента РФ Федеральному собранию 2012 г., Указе Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. «О стратегии экономической безопасности», осуществил действия, направленные на деофшоризацию деятельности ООО «Валигор», с 23.04.2020 года участниками юридического лица являются физические лица, граждане Российской Федерации, уставный капитал увеличен и составляет 665 602 706.6 (шестьсот шестьдесят пять миллионов) рублей.

07.10.2013 между истцом и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключен договор № 0023/13-03-ДА аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению, разработки месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины.

Арендные платежи вносятся истцом в полном объеме без существенных сроков в федеральный бюджет РФ до настоящего времени.

27.12.2013        между истцом и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключен договор № 0038/13-ОЗ-ДА аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению и разработки месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины.

Арендные платежи вносятся истцом в полном объеме без существенных сроков в федеральный бюджет РФ до настоящего времени.

05.08.2014        между истцом _и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключен договор № 0015/14-03-ДА аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению и разработки месторождений полезных ископаемых разработки лицензионного участка Тэлаизский с подъездными путями.

Арендные платежи вносятся истцом в полном объеме без существенных сроков в федеральный бюджет РФ до настоящего времени.

27.10.2014 между истцом и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключен договор № 0018/14-03-ДА аренды лесного участка под объект Опытно-промышленный карьер «Тэлаиз».

Арендные платежи вносятся истцом в полном объеме без существенных сроков в федеральный бюджет РФ до настоящего времени.

10.09.2014 между истцом и ООО «Гингео» заключен договор № 26/14 на проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Технический проект опытно-промышленного карьера на золоторудном месторождении «Тэлаиз», договор исполнен, стоимость договора - 1 497 070,00 руб.

17.04.2017 между истцом и администрацией муниципального образования городского округа «Инта» заключен договор№ 1530 аренды земельного участка, для эксплуатации производственной базы и теплотрассы.

Арендные платежи вносятся истцом в полном объеме без существенных сроков в федеральный бюджет РФ до настоящего времени.

Общий размер арендных платежей, уплаченных истцом составляет 10 278 251,00 руб.

18.08.2014 между истцом и ООО «ТОМС-проект» заключен договор на разработку проектной документации «Технический проект опытно-промышленного карьера на золоторудном месторождении «Тэлаиз», общей стоимостью 2 772 000,00 руб.

17.12.2014 между истцом и ФАУ «Главэкспертиза России» заключен и исполнен договор № 0461Д-14/КРЭ-2436/06 для производства государственной экспертизы проектной документации «Опытно-промышленной обогатительной фабрики производительностью 65 тыс. т. руды в год и результаты инженерных изысканий.

14.10.2014 между истцом и ЗАО «Геомаш-Центр» заключен и исполнен договор № 1410-14/92 купли-продажи бурового оборудования на общую сумму 5 946494,91 руб.

17.10.2014 между истцом и ЗАО «Инстройтехком-Центр» заключен договор поставки № 1883/1-2014 гусеничного бульдозера, договор исполнен, сумма договора 20 700 000,00 руб.

12.03.2013 между истцом и ЗАО «КранэксЛизинг» заключен и исполнен договор № Л31095 купли-продажи оборудования - экскаваторов на сумму 20 958 000,00 руб.

06.06.2013        между истцом и ООО «КранэксЛизинг» заключен и исполнен договор № ОЛ3070 купли-продажи оборудования - гидромолота на сумму 2 990 000,00 руб.

17.10.2013        между истцом и ООО «Металлпартнер» заключен договор поставки, шефмонтажа и пусконаладки оборудования (вибропитатель, шековая дробилка), договор исполнен, сумма договора составила 7 854 090,00 руб.

13.10.2014 заключен и исполнен договор №45 поставки самосвала-землевоза общей стоимостью 8 300 000,00 руб.

Между истцом и ООО «Горная концессия» заключен и исполнен договор подряда от 14 ноября 2018г. №ВГК-01/Л в части оценки содержания полезного ископаемого в руде, проводиться разработка новой технологической схемы обогащения полезного ископаемого, подбирается необходимое оборудование для разработки месторождений с последующим контролем монтажа и ввода в эксплуатацию оборудования, что подтверждается Договором и Актом выполненных работ.

Между истцом и компанией Wordell Armstrong International Ltd заключен Договор на предварительное технико-экономическое обоснование разработки золоторудных месторождений Тэлаиз.

Общий объем затрат на геологоразведочные работы только за 12 месяцев 2018 года составило 24 520 000 (двадцать четыре миллиона пятьсот двадцать тысяч) руб.

В соответствии с договором №RU 10133 от 11.02.2019г. между истцом и ООО «ВАИ-РУ» произведен международный аудит запасов и технико-экономическое обоснование разработки золоторудных месторождений.

Как установлено на заседании секции геологического изучения недр о воспроизводства минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (НТС-Югра-недра) от 07 февраля 2018 года, завершилось строительство опытно-промышленной обогатительной фабрики 65 тыс. т. руды в год с хвостохранилищем (сметная стоимость строительства в ценах 2014 года составила 470 000 000,00 руб.), посёлка Хальмерью для работников (фактическая стоимость превышает 30 000 000,00 руб.), здания АБК, аналитической лаборатории, склада ГСМ и ВМ; технологических дорог, приобретены горнотранспортное оборудование и горная техника в количестве 60 ед. на общую сумму 150 000 000,00 руб.

При этом общие затраты на ГРР по лицензионному участку только за 2017 год составили 34 050 000 руб. (тридцать четыре миллиона пятьдесят тысяч) руб.

Истцом заключен договор на производство геологоразведочных работ и их маркшейдерскому сопровождению с ООО «Арджейси».

Общая сумма затрат истца на освоение месторождения, включая расходы на проектирование и строительство инфрастуктурных объектов, платы за аренду земельных и лесных участков, участие в аукционе по приобретение техники и оборудования, платы за пользование недрами, налоговые отчисления, составила 802 905 763,65 (восемьсот два миллиона девятьсот пять тысяч семьсот шестьдесят три тысячи) руб.

22.07.2019 Федеральным агентством по недропользованию (далее «Роснедра») в лице Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу (далее «Уралнедра») был вынесен Приказ № 353 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ХМН 15758БР.

Согласно названному Приказу право пользование недрами, предоставленное истцу, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых (рудное золото) на участке недр Тэлаизский досрочно прекращено. На истца возложена обязанность сдать лицензию ХМН 15758 БР со всеми приложениями в отдел геологии и лицензирования по ХМАО-Югре; выполнить мероприятия, связанные с досрочным прекращение права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, рекультивации нарушенных земель, а также по передаче документации на хранение в соответствующий геологический фонд.

В ходе проверки Росприроднадзором от 29.12.2017г. установлены незначительные нарушения - в части непредставления отчета и нарушения сроков работ Технического проекта. Выявленные нарушения устранены в ходе проведения проверки: комиссии предоставлен Отчет и заключен договор на изменение сроков работ Технического проекта.

Принимая решение о прекращении права пользования недрами, ответчики руководствовались Актом внеплановой проверки (исх.№ 02-2/4774 от 12.04.2019г.), при этом внеплановая проверка осуществлялась на основании Приказа № 199 от 12.03.2019г. Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре в период с 28.03.2019г. по 24.04.2019г.

Истец, полагая, что ответчиком Обществу причинены убытки  в размере   8 000 000  рублей, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Так, ООО «Валигор» являлось владельцем лицензии на право пользования недрами ХМН 15758 БР с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке «Тэлаизский», расположенном в Березовском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области (далее – Лицензия).

Право пользования недрами по указанной Лицензии было предоставлено Обществу на основании ст. 10.1 и абз. 7 ч. 1 ст. 17.1 Закона РФ «О недрах», на основании решения заседания Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также по приказу Федерального агентства по недропользованию от 09.07.2014 № 388.

Лицензия ХМН 15758 БР была зарегистрирована 30.07.2014 Федеральным агентством по недропользованию. Срок окончания действия Лицензии — 19 января 2039 года. Условия пользования недрами были установлены в Приложении № 1 к Лицензии ХМН 15758 БР в редакции Изменений от 16.06.2016 (далее — Условия пользования недрами). 

Выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами является обязанностью пользователей недр в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах».

Основания и порядок прекращения права пользования недрами предусмотрены положениями ст. 20, 21 Закона РФ «О недрах», а также Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 (далее – Административный регламент) .

Из пояснений ответчика следует, что Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре была осуществлена внеплановая документарная проверка ООО «Валигор» в ходе которой было выявлено следующее:          не выполнены в установленный срок предусмотренные проектным документом объемы разведочных работ и оценочных работ на Лицензионном участке;         в 2016-2017 гг. геологоразведочные работы на Лицензионном участке не проводились (установленный срок – 2 квартал 2017 года, раздел 5).

Указанные нарушения отражены в Акте проверки от 29.12.2017 №356, который был направлен Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в адрес Федерального агентства по недропользованию для рассмотрения вопроса о возможном досрочном прекращении права пользования недрами.  

В свою очередь, Роснедра направило письмо в Уралнедра от 12.02.2018 №04-30/1879 в Уралнедра, которым поручило Уралнедрам рассмотреть поступившие материалы и принять решение о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ХМН 15758 БР.

Так, на заседании Комиссии, принимая во внимание результаты, отраженные в Акте проверки Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 29.12.2017 №356, установлено наличие следующих нарушений Условий пользования недрами, допущенных ООО «Валигор» (протокол от 01.03.2018 № 8):

–            Общество не позднее 20.01.2018 не предоставило подготовленные в установленном порядке материалы по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых (пп. 4.1.2 Условий пользования недрами);

–            Общество не обеспечило соблюдение условий, определяющих виды и объемы работ по поискам и оценке месторождений полезных ископаемых, сроки их проведения в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами работ по геологическому изучению недр (пп.5.1. Условий пользования недрами);

–            Общество не обеспечило соблюдение условий, определяющих виды и объемы разведочных работ, сроки их проведения в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождений (пп. 5.2. Условий пользования недрами). 

По результатам заседания Комиссией принято решение о выдаче уведомления о допущенных нарушениях условий пользования недрами и возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ХМН 15758 БР в случае не устранения нарушений в течение 12 месяцев. Уведомление от 14.03.2018 № 02-01/841 (далее также – Уведомление) направлено Уралнедрами в адрес ООО «Валигор», дата получения Уведомления – 28.03.2018.

Так, по истечении срока, установленного в Уведомлении, Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре проведена проверка выполнения ООО «Валигор» обязательных требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, выполнения условий пользования недрами по лицензии ХМН 15758 БР, предоставленной для геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке «Тэлаизский», расположенном в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра Тюменской области. По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 24.04.2019 № 116 (далее – Акт проверки от 24.04.2019).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Как следует из Акта проверки от 24.04.2019, Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре установлены нарушения Условий пользования недрами: не позднее 20.01.2018 предоставить подготовленные в установленном порядке материалы по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых (пп. 4.1.2 Условий пользования недрами); нарушены условия, определяющие виды и объемы поисковых работ и (или) разведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (Раздел 5. Условий пользования недрами). 

Письмом от 24.04.2019 № 166 Росприроднадзором направлены материалы проверки ООО «Валигор» в Федеральное агентство по недропользованию для принятия решения в пределах компетенции. В свою очередь, Роснедрами поручено рассмотрение поступивших материалов Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу.

Так, 27.06.2019 проведено заседание Комиссии, на котором рассмотрены материалы проверки Межрегионального Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, а также установлено, что нарушения, указанные в Уведомлении, Обществом не устранены.

Учитывая вышесказанное, Комиссией было принято решение рекомендовать Уралнедрам досрочно прекратить право пользования недрами ООО «Валигор», оформленное протоколом заседания Комиссии от 27.06.2019 № 55.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах» на основании вышеуказанного решения Комиссии Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу издан приказ от 22.07.2019 № 353 «О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ХМН 15758 БР» (далее – Приказ № 353).

Приказ № 353 издан на основании п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах», согласно которому право пользования недрами может быть досрочно прекращено при нарушении пользователем недр существенных условий лицензии (в редакции, действовавшей в период принятия Приказа № 353).

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исходя из п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками поднимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. 

Исходя из вышеназванных положений законодательства, к условиям гражданско-правовой ответственности относятся:

1)           противоправный характер поведения (действий или бездействий) лица, на которое предполагается возложить ответственность;

2)           наличие у потерпевшего лица убытков;

3)           причинная связь между противоправными поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями;

4)           вина правонарушителя. 

Только при совокупности данных условий возможно возложение гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо.

По мнению ООО «Валигор», приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 22.07.2019 № 353 «О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ХМН 15758 БР» вынесен незаконно, нарушает права Истца на занятие предпринимательской деятельностью, вынесение Приказа причинило Истцу существенные убытки, которые заключаются в отсутствии возможности эксплуатировать опытно-промышленную обогатительную фабрику, аналитическую лабораторию, склад ГСМ и ВМ, технологических дорог, горнотранспортного оборудования и несение затрат на их поддержание в работоспособном состоянии, уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных и лестных участков, несению расходов на охрану имущества и лесных участков.

Также Общество указывает на то, что общая сумма затрат Истца на освоение месторождение «Тэлаизский» составляет 802 905 763, 65 (восемьсот два миллиона девятьсот пять тысяч семьсот шестьдесят три тысячи) рублей.

В соответствии Актом проверки Росприроднадзора от 24.04.2019 № 166 и Протоколом Комиссии Уралнедра от 27.06.2019 № 55 у ООО «Валигор» установлены нарушения Условий пользования недрами, о которых уже упоминалось выше. Выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами является обязанностью пользователей недр в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Следовательно, ООО «Валигор», осуществляя предпринимательскую деятельность по лицензии ХМН 15758 БР, проявило себя как недобросовестный недропользователь, допустивший многочисленные нарушения условий лицензии, которые привели к досрочному прекращению права пользования недрами.

В данном случае под убытками Истец понимает расходы по арендной плате, которую, по мнению Истца, он был вынужден платить в период действия лицензии ХМН 15758 БР. Также, в качестве расходов ООО «Валигор» указывает договоры, упомянутые Истцом в исковом заявлении, которые заключались ООО «Валигор» для реализации предоставленной ему лицензии ХМН 15758 БР.

  В связи с этим, расходы, понесенные ООО «Валигор» для обеспечения и осуществления лицензионного вида деятельности на участке недр Тэлаизский, не могут быть взысканы с Роснедр в качестве убытков, понесенных Обществом в связи с аннулированием лицензии на право пользования недрами.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2022 в удовлетворении заявления ООО «Валигор» было отказано в заявлении о признании незаконным приказа Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 22.07.2019 № 353 «О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ХМН 15758 БР».

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 Решение по делу № А60-27493/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.04.2023 Решение и Постановление по делу оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

Следовательно, Обществом в ходе рассмотрения судами дела № А60-27493/2022 не была доказана незаконность процедуры издания Приказа № 353, а также в целом незаконность реализации процедуры досрочного прекращения права пользования по лицензии ХМН 15758 БР.

В абз. 1 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Также, в абз. 1-2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Расходы ООО «Валигор» не имеют причинно-следственной связи с изданием Приказа № 353, понесены Обществом до издания указанного Приказа и являются расходами в связи с осуществлением предпринимательской деятельности предприятия. 

Таким образом, необходимая совокупность условий для взыскания убытков, в настоящем деле отсутствует. 

Таким образом, в силу положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требование о возмещении убытков, истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения убытков и их размер, наличие причинной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий. Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности. 

Суд исходит из того, что по смыслу положений ст. 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине относятся судом на истца.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 401, 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 41, 65, 70, 110, 123, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

           Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

         Судья:

С.О. Ласкина