АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-20769/2020 

13.05.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  05.05.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   13.05.2022 года.                       

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  664022, 

<

...> стр. 11/1, офис 4-1)

к Иркутской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664046, 

<

...>)

третье лицо:  общество с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666505, 

<

...>)

о признании незаконными решений 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 (по доверенности, представлен паспорт, копия диплома);

от Иркутской таможни: представитель ФИО3 (по доверенности, представлено удостоверение, копия диплома), представитель  ФИО4 (по доверенности, представлено удостоверение, копия диплома);

от третьего лица: не явились, извещены; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (далее – заявитель, ООО «Лесресурс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решения  Иркутской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары  № 10607103/180520/0001819 от 18.05.2020, №10607103/180520/0001823 от 18.05.2020, №10607103/200520/0001850 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001856 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001859 от 20.05.2020, №10607103/210520/0001878 от 21.05.2020, №10607103/250520/0001908 от 25.05.2020, №10607103/040620/0002054 от 04.06.2020, №10607103/040620/0002055 от 04.06.2020, №10607103/090620/0002093 от 09.06.2020, №10607103/090620/0002094 от 09.06.2020; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением суда от 04.02.2021г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-20785/2020.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2021 по делу № А19-20785/2020 заявленные требования АО «Группа «Илим» о признании незаконными решений Иркутской таможни, удовлетворены. Решения Иркутской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10607103/090620/0002101 от 09.06.2020, № 10607103/100620/002119 от 10.06.2020, № 10607103/150620/0002153 от 15.06.2020, № 10607103/150620/0002182 от 15.06.2020, № 10607103/150620/0002188 от 15.06.2020, № 10607103/160620/0002211 от 16.06.2020, № 10607103/160620/0002218 от 16.06.2020, № 10607103/1606020/0002219 от 16.06.2020, № 10607103/160620/0002224 от 16.06.2020, № 10607103/170620/0002239 от 17.06.2020, признано незаконным, как не соответствующие законодательству в области таможенного регулирования.

Поскольку, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, арбитражным судом производство по делу возобновлено определением от 11.01.2022.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель Иркутской таможни требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Представитель третьего лица, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, ходатайств и иных дополнительных документов не представил.

Представители Иркутской таможни заявленные требования не признали, считают оспариваемые декларантом решения законными и обоснованными, привели доводы в соответствии с отзывом на заявление Общества. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 05.12.2018 между ООО «Лесресурс» (продавец) и ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Сань Ся», Китай (покупатель, иностранный партнер) заключен внешнеторговый контракт № HLSF-098-PE на поставку лесоматериалов, пиловочник хвойных пород из сосны обыкновенной. В соответствии с которым заявитель продает иностранному партнеру пиловочник хвойных пород на условиях поставки FCA ст. Киренга ВСЖД, и, соответственно, проводит таможенное оформление в соответствии с правилами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ООО «Лесресурс» на Усть-Кутскимй таможенный пост Иркутской таможни в соответствии с таможенной процедурой экспорта на товары поданы декларации на товары (далее ДТ) № 10607103/180520/0001819 от 18.05.2020, №10607103/180520/0001823 от 18.05.2020, №10607103/200520/0001850 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001856 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001859 от 20.05.2020, №10607103/210520/0001878 от 21.05.2020, №10607103/250520/0001908 от 25.05.2020, №10607103/040620/0002054 от 04.06.2020, №10607103/040620/0002055 от 04.06.2020, №10607103/090620/0002093 от 09.06.2020, №10607103/090620/0002094 от 09.06.2020, в которых заявлен товар – «пиловочник сосны обыкновенной ГОСТ 9463-88, сорт 3», классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

Товар вывозился с территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в адрес получателя Суйфэньхэской торгово-экономической компании с ограниченной ответственностью «Сань Ся» (Китай) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 05.12.2018 № HLSF-098-PE (далее – Контракт), заключенного между ООО «Лесресурс» (продавец, Россия) и ООО Суйфэнхэская торгово-экономическая компания «Сань Ся», Китай (покупатель, иностранный партнер).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694.

В подтверждение транспортных расходов декларантом при таможенном декларировании представлены: агентский договор от 25.12.2014  № HLSF-098/2015, заключенный между ООО «Русфорест Магистральный» и Суйфэньхэской торговой компанией «Сань Ся», счет на оплату услуг по перевозке товаров от 14.05.2020 б/н. Согласно договору от 25.12.2014 № HLSF-098/2015, ООО «Русфорест Магистральный» предоставляет Суйфэньхэской торговой компании «Сань Ся» услуги связанные с международной перевозкой железнодорожным транспортом отгружаемого на экспорт пиловочника хвойных пород. Согласно  п. 3.1 договора от 25.12.2014 №  HLSF-098/2015 палату за оказанные экспедитором транспортно-экспедиционные услуги составляет ставка экспедирования. Ставка экспедирования устанавливается в размере 39 долларов США за 1 куб.м груза. Ставка включает в себя все расходы экспедитора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, а также вознаграждение экспедитора. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ ООО «Лесресурс» является учредителем и управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный».

На основании изложенного, при значительной стоимости расходов на перевозку, не включаемых в цену вывозимых товаров, имеются основания полагать о влиянии данных обстоятельств на стоимость сделки, а именно перераспределении части фактурной стоимости вывозимых лесоматериалов в величину дополнительных расходов, связанных с их транспортировкой до места вывоза из РФ.

Таможенным органом по рассматриваемым декларациям в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости Иркутской таможней в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС декларанту выставлены запросы о представлении документов и (или) сведений, в рамках которых запрошены внешнеторговый контракт, договор экспедирования, ведомость банковского контроля, документы, подтверждающие оплату транспортных услуг, калькуляцию транспортных расходов, инвойс, железнодорожная накладная, бухгалтерские документы.

Запрошенные таможенным органом комплекты документов по рассматриваемым декларациям были представлены ООО «Лесресурс» в сроки, установленные пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

По результатам анализа представленных декларантом по запросам таможенного органа документов и сведений установлено, что документы и сведения не устраняют сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров по рассматриваемым ДТ, в связи с чем, таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлены запросы дополнительных документов и сведений.

По итогам анализа представленных декларантом документов и сведений таможенным органом установлено, что при таможенном декларировании товаров ООО «Лесресурс» по внешнеторговому контракту при определении таможенной стоимости декларируемых товаров не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей: 

по ДТ №10607103/040620/0002054 на 32 471,50 руб., 

№10607103/090620/0002093 на 32 896,82 руб., 

№10607103/200520/0001850 на 17 274,86 руб.,

№10607103/210520/0001878 на 18 205, 78 руб., 

№ 10607103/180520/0001819 на 20 353,28 руб., 

№10607103/200520/0001856 на 17 070,49 руб., 

№10607103/090620/0002094 на 31 389, 39 руб., 

№10607103/180520/0001823 на 19 674,18 руб., 

№10607103/250520/0001908 на 17 343,80 руб., 

№10607103/200520/0001859 на 17 360,96 руб., 

№10607103/040620/0002055 на 32 366,75 руб. 

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом по результатам проверки таможенных и иных документов в соответствии с требованиями статьи 112 ТК ЕАЭС приняты решения:

- от 21.08.2020 о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ №10607103/200520/0001850; №10607103/210520/0001878, № 10607103/180520/0001819, №10607103/200520/0001859, №10607103/180520/0001823, №10607103/250520/0001908, №10607103/200520/0001859;

- от 25.08.2020 о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ №№10607103/040620/0002054, №10607103/040620/0002055;

- от 26.08.2020 о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ №10607103/090620/0002093, №10607103/090620/0002094.

Заявитель полагая, что указанные решения таможенного органа не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы ООО «Лесресурс» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694.

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – вывозимые товары), в том числе, особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктов 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Из положений пункта 12 Правил следует, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: 

- ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

- установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

Пунктом 19 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при принятии таможенным органом оспариваемых решений в их основу положены следующие обоснования.

По результатам анализа представленных ООО «Лесресурс» документов таможенным органом установлено следующее.

Согласно пункту 3.1 контракта, условия поставки товара: FCA ст. Киренга ВСЖД (Россия), согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 (далее – Инкотермс 2010).

Цены на товар устанавливаются в долларах США за один кубический метр на условиях поставки FCA ст. Киренга ВСЖД согласно Инкотермс 2010, в приложениях, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 6.2 контракта).

Покупатель оплачивает товар путем полной предварительной оплаты цены каждой партии товара, согласованной к поставке (пункт 6.3 контракта).

По результатам анализа ведомостей банковского контроля по контракту, представленному декларантом, установлено, что условия контракта в части сроков оплаты за товары соблюдены.

Покупатель обязан заключить или обеспечить заключение договора перевозки товара железнодорожным транспортом от ст. Киренга ВСЖД до ст. Гродеково ДВЖД, Забайкальск ЗабЖД, на обычных условиях (пункт 3.6 контракта).

Согласно Инкотермс-2010, условия поставки FCA означают, что продавец передаст товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, указанному покупателем перевозчику в названном месте. Цена FCA означает, что контрактная (инвойсовая) стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара и экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, без стоимости доставки до покупателя.

В целях перевозки товаров, поставляемых в рамках внешнеторгового контракта по рассматриваемым ДТ между ООО «Русфорест Магистральный» и Суйфэньхэской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Сань Ся» КНР, заключен договор экспедирования от 25.12.2014 № HLSF-098/2015 (далее – договор экспедирования).

По условиям пункта 1.1 договора экспедирования ООО «Русфорест Магистральный» (экспедитор) обязуется оказать или организовать оказание Суйфэньхэской компании «Сань Ся» (клиент) определенных пунктом 1.2. настоящего договора услуг связанных с международной перевозкой железнодорожным транспортом отгружаемого на экспорт пиловочника хвойных пород, принадлежащего клиенту (далее – грузы), а клиент обязуется оплатить экспедитору ставку экспедирования за оказанные транспортно-экспедиционные услуги, определенную пунктом 3.1. настоящего договора.

Согласно пункту 3.1 договора экспедирования плату за оказанные экспедитором транспортно-экспедиционные услуги составляет ставка экспедирования. Ставка экспедирования устанавливается в размере 39 долларов США за 1 кубический метр груза, погруженного в подвижной ж/д состав, привлеченный экспедитором. Ставка экспедирования включает все расходы экспедитора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего договора, а также вознаграждение экспедитора. Ставка экспедирования устанавливается для перевозки груза по маршруту от станции Киренга ВСЖД до станции Гродеково ДВЖД, Забайкальск Заб.ЖД.

В силу пункта 3.2 договоров клиент оплачивает услуги, оказанные экспедитором, авансовыми платежами на основании выставленного экспедитором счета на предоплату.

Покупателем – Суйфэньхэская компания «Сань Ся» в адрес ООО «Русфорест Магистральный» в рамках исполнения обязательств по договору экспедирования были перечислены денежные средства за оказанные услуги на основании выставленных счетов в соответствии с платежным документом от 19.05.2020 (35000 долларов США).

Факт выполненных услуг по перевозке товаров, продекларированных ДТ №№ № 10607103/180520/0001819 от 18.05.2020, №10607103/180520/0001823 от 18.05.2020, №10607103/200520/0001850 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001856 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001859 от 20.05.2020, №10607103/210520/0001878 от 21.05.2020, №10607103/250520/0001908 от 25.05.2020, №10607103/040620/0002054 от 04.06.2020, №10607103/040620/0002055 от 04.06.2020, №10607103/090620/0002093 от 09.06.2020, №10607103/090620/0002094 от 09.06.2020 и их стоимость подтверждается актами выполненных работ (услуг) от 31.05.2020 № 11, от 30.06.2020 № 13.

Таким образом, в рамках договора экспедирования была осуществлена перевозка товаров «сосна обыкновенная», который является предметом внешнеторгового контракта от 05.12.2018 № HLSF-098-PE, заключенного иностранным контрагентом с ООО «Лесресурс», и сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Лесресурс» является учредителем и управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный».

По мнению таможенного органа, учитывая взаимосвязь ООО «Лесресурс» и ООО «Русфорест Магистральный» по учредителю, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров до места убытия с таможенной территории ЕАЭС следует квалифицировать в соответствии с положениями пункта 19 Правил, как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных покупателем через третьих лиц в пользу продавца. 

В ходе проверки таможенных и иных документов Иркутской таможней получены данные, свидетельствующие о том, что при таможенном декларировании товаров ООО «Лесресурс» по оцениваемым ДТ не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей.

Названные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о несоблюдении декларантом при определении таможенной стоимости товаров, продекларированных по рассматриваемым ДТ требований пунктов 12, 19 Правил в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В связи с чем таможенным органом 21.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020, Усть-Кутским таможенным постом приняты решения о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров, продекларированных в вышеуказанных ДТ. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами с учетом суммы всех платежей за вывозимые товары (транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации), осуществленные покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Согласно оспариваемым решениям таможенная стоимость товаров скорректирована в сторону увеличения.

Из пояснений ответчика следует, что оспариваемые решения Иркутской таможни основаны на выводе о том, что расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров по маршруту ст. Киренга ВСЖД – ст. Гродеково ДВЖД фактически являются составляющей частью платежей осуществленных или подлежащих осуществлению иностранным покупателем продавцу ООО «Лесресурс» за вывозимые товары.

Данный вывод основывается на том, что единоличным исполнительным органом экспедитора ООО «Русфорест Магистральный» является управляющая организация ООО «Лесресурс».

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства и приведенные доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему (пункт 1). Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества (пункт 2).

По мнению суда, несмотря на то обстоятельство, что ООО «Лесресурс» является управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный», права и обязанности по договору транспортной экспедиции принимаются и исполняются самим ООО «Русфорест Магистральный», иного таможенным органом не доказано.

Выводы суда подтверждены судебной практикой Четвертого арбитражного апелляционного суда, выраженной в постановлении от 10.02.2021 по делу № А19-14549/2020, от 26.05.2021 по делу № А19-17347/2020.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 254 Закона № 289-ФЗ деятельность таможенных органов основана на принципе ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве Союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании.

Учитывая изложенное, суд считает, что в оспариваемых решениях таможенного органа не указаны правовые основания, в соответствии с которыми можно считать, что платежи, произведенные иностранным покупателем в адрес ООО «Русфорест Магистральный» за услуги по организации перевозки, фактически являются платежами за вывозимые товары, причитающиеся управляющей компании ООО «Лесресурс», следовательно, вышеуказанный вывод таможенного органа является безосновательным.

Суд полагает, что права ООО «Лесресурс» нарушены оспариваемыми решениями, поскольку в результате вынесения неправомерных решений общество обязано было представить корректировку рассматриваемых ДТ и понести финансовые расходы в виде уплаты дополнительных таможенных платежей. 

Исследовав материалы дела, и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что выводы таможни о правомерности произведенной корректировки стоимости товаров по рассматриваемым ДТ являются необоснованными, а вынесенные таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10607103/180520/0001819 от 18.05.2020, №10607103/180520/0001823 от 18.05.2020, №10607103/200520/0001850 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001856 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001859 от 20.05.2020, №10607103/210520/0001878 от 21.05.2020, №10607103/250520/0001908 от 25.05.2020, №10607103/040620/0002054 от 04.06.2020, №10607103/040620/0002055 от 04.06.2020, №10607103/090620/0002093 от 09.06.2020, №10607103/090620/0002094 от 09.06.2020 не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ООО «Лесресурс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лесресурс».

При подаче настоящего заявления в суд ООО «Лесресурс» уплачена государственная пошлина в сумме 33000 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.11.2020 № 4271.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 336000 руб. подлежат взысканию с Иркутской таможни в пользу ООО «Лесресурс».

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования  удовлетворить.

Признать незаконными решения Иркутской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары  № 10607103/180520/0001819 от 18.05.2020, №10607103/180520/0001823 от 18.05.2020, №10607103/200520/0001850 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001856 от 20.05.2020, №10607103/200520/0001859 от 20.05.2020, №10607103/210520/0001878 от 21.05.2020, №10607103/250520/0001908 от 25.05.2020, №10607103/040620/0002054 от 04.06.2020, №10607103/040620/0002055 от 04.06.2020, №10607103/090620/0002093 от 09.06.2020, №10607103/090620/0002094 от 09.06.2020.

 Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Взыскать с Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33000 рублей

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                          Е.В. Дмитриенко