Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4575/2023

г. Благовещенск

26 декабря 2023 года

изготовление решения в полном объеме

 

20 декабря 2023 года

объявлена резолютивная часть решения

 

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «СпецГеоСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 050 853,37 руб.,

третьи лица: государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Городская поликлиника № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 17.05.2021 № 21, сроком по 19.02.2026;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 21.09.2022, сроком на 3 года;

от третьего лица (ГКУ Амурской области «Строитель»): не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица (ГБУЗ АО «ГП №2»): не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее - истец, ООО «АКС») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СпецГеоСтрой» (далее - ответчик, ООО «СпецГеоСтрой») о взыскании 1 050 853,37 руб., в том числе: стоимость самовольно потребленной холодной воды и отведенные сточные воды за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 в размере 1 033 561,10 руб., неустойки за период с 28.04.2023 по 26.05.2023 в размере 17 292,27 руб., а также неустойки начисленной на сумму основного долга, исходя из ключевой савки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 27.05.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга.

Заявленные требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате за самовольное потребление холодной воды и использование систем водоотведения.

Определением от 21.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Городская поликлиника № 2» (далее - третьи лица, ГКУ Амурской области «Строитель», ГБУЗ АО «ГП № 2»).

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что в период с 08.12.2022 по 31.12.2022 работы на объекте не производились, были приостановлены; работы на объекте не велись в период праздничных дней с 01.01.2023 по 08.01.2023 и в выходные дни; в подтверждение указанных доводов предоставил письма с приложением соответствующих фотоотчетов.

ООО «СпецГеоСтрой» в судебном заседании представило дополнения к отзыву, указало, что ранее был представлен контррасчет, который основан на сведениях общего журнала работ (приобщен к материалам дела), также в материалах дела имеется отзыв ГКУ Амурской области «Строитель» с приложенным общим журналом работ в иной редакции; в связи с чем, ответчик просил исключить представленный журнал ООО «СпецГеоСтрой» по причине его некорректности.

Ответчик пояснил, что при расчете требований руководствовался общим журналом работ, представленным ГКУ Амурской области «Строитель», в связи с чем расчет задолженности должен быть произведен исходя из фактического периода, в котором могло осуществляться пользование водой, с учетом режима работы ООО «СпецГеоСтрой»; просил снизить размер ответственности за неучтенное потребление.

ООО «СпецГеоСтрой» отмечает, что в рамках государственного контракта осуществляет исключительно реконструкцию здания в соответствии с государственным контрактом. Здание поликлиники в 2021-2023 годах находится на консервации и по назначению не эксплуатируется.

Третье лицо - ГКУ Амурской области «Строитель» в судебное заседание не явилось, ранее направило отзыв на исковое заявление, из которого в частности следует, что  между ГКУ Амурской области «Строитель» и ООО «Спецгеострой» заключен государственный контракт № 204 от 28.12.2020 на выполнение работ по проектированию и реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2», г. Благовещенск».

Дополнительным соглашением № 7 от 31.08.2023 на основании решения Арбитражного суда Амурской области от 07.06.2023 по делу № А04-9394/2022 срок выполнения работ по контракту был продлен до 981 дня (до 05.09.2023).

По акту от 29.10.2021 ООО «Спецгеострой» была передана строительная площадка; работы по контракту в полном объеме не выполнены.

ГКУ Амурской области «Строитель» подтвердило, что подрядчик обращался в адрес заказчика с письмом от 08.12.2022 № 393 о приостановлении работ в связи с непредставлением ему документа, подтверждающего источник и размер финансирования; соответствующее письмо было представлено подрядчику 08.02.2023 исх. № 596-07.

Представило выкопировку из журнала производства работ на объекте «Реконструкция ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2», г. Благовещенск»; согласно журналу в спорный период работы на объекте частично выполнялись.

Третье лицо - ГБУЗ АО «ГП № 2» в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, отзыв на исковое заявление не направило.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц акционерное общество «АКС» путем реорганизации преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «АКС», о чем внесена запись 22.01.2020.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (арендодателем) и истцом (арендатором) заключены договора аренды недвижимого имущества № 001-АКС/В от 16.07.2005, № 002-АКС/В от 16.07.2005, № 003-АКС/В от 16.07.2015 с дополнительными соглашениями, по условиям которых арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование за плату для использования в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением потребителей на территории города Благовещенска услугами водоснабжения и водоотведения (разделы 1. договоров).

Постановлением администрации города Благовещенска от 12.04.2013 № 1847 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения», в соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Благовещенск АО «АКС» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Благовещенск. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования город Благовещенск.

10.11.2021 между ООО «АКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Спецгеострой» (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2707 (далее - договор), по условиям пункта 1 данного договора, организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется: подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду - да, холодную (техническую) воду - нет, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент по договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 договора, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных системы холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №1.

Место исполнения обязательств по договору является: 

<

...> Октября, 195/1 (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 договора, датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 10.11.2021.

Согласно подпунктам «з», «и» пункта 12 договора, организация ВКХ обязана:

- при участи абонента, если иное не предусмотрено Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения;

- опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Подпунктами «а», «б» пункта 13 предусмотрено, что организация ВКХ вправе:

- осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод, осуществлять проверку состояния приборов учета (узлов учета) холодной воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета (узлов учета);

- осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Абонент обязан:

- обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее + 5 С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета (подпункт «б» пункта 14 договора);

- обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета), которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора (подпункт «ж» пункта 14 договора);

- незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде (подпункт «л» пункта 14 договора).

В соответствии с пунктами 16, 17, 18, 19 договора, для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 5. Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент. Коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

Порядок обеспечения абонентом доступа организации ВКХ к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод определены разделом VI договора.

Согласно пунктам 63, 65 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Настоящий договор вступает в силу с 10.11.201 и заключен на срок до 10.11.2022, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 68, 69 договора).

10.02.2023 ООО «АКС» в присутствии представителя абонента - ООО «Спецгеострой» составлен акт проверки состояния прибора учета водоснабжения абонента, вывода прибора учета водоснабжения из коммерческой эксплуатации № 2707/4; по результатам проверки уполномоченным представителем организации ВКХ (ООО «АКС») установлен факт срыва пломбы организации ВКХ с задвижки (запорной арматуры) на обводной линии, установленной по прибору чета на объекте здания по ул. 50 лет Октября, д. 195/1, а также самовольная замена задвижки.

Согласно расчету количества поданной (полученной) воды при несанкционированном вмешательстве в работу прибора (узла) учета в соответствии с актом от 10.02.2023 № 2707/1 за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 составляет 14 446,51 куб.м.

Для оплаты потребленной воды за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 в объеме 14 446,51 куб.м. ответчику предъявлены платежные документы на сумму 1 033 561,10 руб., в том числе: счет-фактура от 15.03.2023 № 2707сп202303, расходная накладная от 15.03.2023 № 2707сп202303, акт от 15.03.2023 № 2707сп203303.

ООО «АКС» пояснило, что 29.11.2022 ООО «Спецгеострой» обратилось с заявлением о перекрытии водоснабжения для проведения ремонтных работ по замене вводного крана в связи с его аварийным состоянием. 01.12.2022 ООО «АКС» отключено водоснабжение здания по адресу ул. 50 лет Октября, д. 195/1 путем перекрытия запорной арматуры в водопроводном колодце.

После проведения ответчиком всех необходимых работ истцом в тот же день (01.12.2022) возобновлено водоснабжение спорного объекта, однако информации о срыве пломбы на обводной линии, о замене задвижки, а также о необходимости опломбировки задвижки в адрес истца не поступало.

В связи с не исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной воды за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 в объеме 14 446,51 куб.м., истец направил в его адрес претензию от 11.04.2023 исх. № 101-13-3485 с предложением оплатить задолженность в размере 1 033 561,10 руб.

Оставление ответчиком претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить частично исковые требования на основании следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила « 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 « 776.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил № 644).

В силу пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2017 № 644 (далее - Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Судом установлено, что на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.11.2021 № 2707 ООО «АКС» обязалось подавать воду и осуществлять прием сточных вод, а ООО «Спецгеострой» обязалось производить оплату водоснабжения и водоотведения в сроки, порядке и размере, установленные договором.

Далее из материалов дела следует и сторонами данный факт в ходе рассмотрения настоящего спора не оспаривался, что 10.02.2023 истцом проведена проверка состояния прибора учета водоснабжения абонента (ООО «Спецгеострой») на объекте здания по ул. 50 лет Октября, д. 195/1, согласно данной проверки установлен срыв пломбы организации ВКХ с задвижки (запорной арматуры) на обводной линии, данные обстоятельства оформлены организацией ВКХ актом проверки состояния прибора учета водоснабжения абонента, вывода прибора учета водоснабжения из коммерческой эксплуатации № 2707/4.

Пунктом 14 Правил № 776 установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

В соответствии п. 16 Правила № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

В соответствии с произведенным истцом (организацией ВКХ) расчетом (исходя из того, что диаметр вводного водопровода равен 50 мм) расчетный объем потребления воды и отведенных сточных вод за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 составляет 14 446,51 куб.м.

Проанализировав данный расчет, судом установлено, что начисления по холодному водоснабжению и водоотведению по спорному объекту произведен с учетом требований Правил № 776 (исчисляется по пропускной способности трубопровода присоединенного к системе водоснабжения и его круглосуточном действии), то есть по максимальным нагрузкам с учетом нормативно-правового регулирования в области водоснабжения.

Нормами действующего законодательства в сфере энергоснабжения установлен приоритет учетного способа определения объема ресурсов (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В ситуации, когда коммерческий учет потребляемых энергоресурсов не реализован или скомпрометирован, способ определения объема потребления, как правило, поставлен в зависимость от того, обусловлено ли подобное состояние инженерной инфраструктуры потребителя следствием объективных (правомерных) причин либо является результатом допущенного абонентом нарушения.

В первом случае расчет чаще всего производится по утвержденным нормативам, как правило, превышающим возможное количество ресурса, фиксируемого при сходных обстоятельствах приборным способом, что, с одной стороны, презюмирует обеспечение поставщику оплату переданного им блага, а, с другой стороны, стимулирует потребителя к восстановлению коммерческого учета, но не накладывает на него штрафных санкций, то есть гарантирует разумную, ординарную эквивалентность встречного предоставления.

Во втором же случае расчетный способ имеет карательный характер, представляет собой реакцию на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного присоединения к ней либо в отборе ресурса с нарушением порядка учета.

В зависимости от особенностей законодательства о конкретном виде энергоснабжения и характера допущенного потребителем нарушения объем неучтенного потребления энергоресурса определяется по нормативно закрепленной формуле, учитывающей максимальную мощность энергопринимающих устройств абонента либо максимальную пропускную способность его инженерной сети.

Соответствующий расчет является по своей сути наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но максимально теоретически возможно для передачи и (или) потребления.

Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.06.2020 № 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

При этом судом принято во внимание, что применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при грамматическом ее толковании ведет к такому результату, исходя из чего, исчисление количества потребленного ресурса не должно вести к явному неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, осведомленной о максимальном объеме ресурса, который мог быть отведен, но претендующей на получение денежного эквивалента, большего его количества.

Удовлетворение требования о взыскании платы за объем ресурса, который очевидно не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне ресурсоснабжающей организации, что противоречит задачам судопроизводства (статья 2 АПК РФ).

Названные правовые подходы применимы при определении объема потребления водоснабжения в силу положений статьи 548 ГК РФ.

Судом установлено, что 28.12.2020 между ООО «Спецгеострой» (подрядчик) и государственным казенным учреждением Амурской области «Строитель» (заказчик) заключен государственный контракта на выполнение работ по проектированию и реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» г. Благовещенска» № 204 (адрес объекта: ул. 50 лет Октября, д. 195/1).

Дополнительным соглашением от 31.08.2023 № 7 на основании решения Арбитражного суда Амурской области от 07.06.2023 по делу № А04-9394/2022 срок выполнения работ по контракту продлен до 05.09.2023.

На основании Приказа ООО «Спецгеострой» от 28.12.2020 № СТ-12 по объекту: «Реконструкция ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» г. Благовещенска» установлено, что режим рабочего времени на объекте с 08.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Приказом ответчика от 08.12.2022 № 43 по объекту: «Реконструкция ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» г. Благовещенска» производство всех работ на объекте приостановлено с 08.12.2022 до утверждения заказчиком сметной документации в ценах IV квартал 2022, в ценах II квартал 2022 и предоставления документов подтверждающих источник и размер финансирования.

На основании заявления ООО «Спецгеострой» от 29.11.2022 исх. № 391 ООО «АКС» отключило водоснабжение здания по адресу ул. 50 лет Октября, д. 195/1 и в тот же день (01.12.2022) возобновлено водоснабжение спорного объекта.

Как следует из пояснений ответчика и не оспаривалось истцом, работы по проектированию и реконструкции на объекте в период с 02.12.2022 по 10.02.2023 не производились в следующие дни: 03.12.2022, 04.12.2022, 10.12.2022, 11.12.2022, 17.12.2022, 18.12.2022, 24.12.2022, 25.12.2022, 31.12.2022, 01.01.2023 - 09.01.2023, 14.01.2023, 15.01.2023, 21.01.2023, 22.01.2023, 28.01.2023, 04.02.2023, 05.02.2023. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель», а также материалами дела, в том числе общим журналом работ (представлен в материалы дела государственным казенным учреждением Амурской области «Строитель»).

Таким образом, на основании вышеуказанных норм материального права и разъяснений ВС РФ по спорам об оплате неучтенного потребления воды, поставленной по присоединенной сети, с учетом отсутствия признаков противоправного поведения в действиях ООО «Спецгеострой» или направленности его действий на несанкционированное использование коммунального ресурса, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в заявленном истцом размере (1 050 853,37 руб.).

Взыскание задолженности в заявленном истцом размере повлечет неосновательное обогащение на стороне ресурсоснабжающей организации, а потому оснований для удовлетворения иска в полном объеме суд не усматривает.

При этом суд, с учетом установленных обстоятельств по делу, считает, что в данном случае (режим работы ответчика на объекте) стоимость самовольно потребленной холодной воды и отведенные сточные воды за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 должны производится исходя из фактического периода, в котором могло осуществляться пользование коммунальным ресурсом (46 дней по 8 часов в день) в соответствии с пунктом 16 Правил № 766: VP=3,14х0,000625х1,2х3600х8х46 = 3 119,90 куб.м.: холодное водоснабжения - 102 114,32 руб., водоотведение - 83 894,11 руб., плюс налог на добавленную стоимость 37 201,68 руб., всего - 223 210,11 руб.

Ответчик указал, что указанный объем потребления превышает среднее значение потребленной воды за прошлый аналогичный период. Разница между указанным выше фактическим потреблением и объемом составляет 810 350,99 руб. и данная разница представляет собой меру гражданско-правовой ответственности, в отношении которой допускается применение правил статьи 333 ГК РФ. Средняя величина ставок по краткосрочным кредитам, выдаваемым лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, за указанный период составляет 9,42 % годовых. В денежном выражении данный процент по отношению к сумме фактического потребления, расчет который составляет 4 090,06 руб. (223 210,11х9,42 %/365х71 = 4 090,06).

ООО «Спецгеострой» просило суд снизить размер ответственности за неучтенное потребление до 6 512,84 руб., исходя из двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

При решении вопроса о возможности и порядке опровержения презумпции неучтенного потребления коммунального ресурса исследованию подлежат обе отмеченных составляющих - расчетная и штрафная.

Расчетная составляющая неучтенного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранного энергоресурса.

В таких условиях математическую разницу между объемом неучтенного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015 № 579-О, от 23.06.2016 № 1376-О), необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановления от 12.05.1998 № 14-П, от 14.05.1999 № 8-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от 18.07.2003 № 14-П, от 30.10.2003 № 15-П, от 14.11.2005 № 10-П, от 24.06.2009 № 11-П, от 28.01.2010 № 2-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 13.12.2016 № 28-П).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7) следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, согласно положениям статьи 71 АПК РФ.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам и т.д.).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Суд, учитывая компенсационную природу неустойки, при отсутствии доказательств ущерба у истца в результате выявленного факта срыва пломбы с задвижки на обводной линии, установленной до прибора учета на объекте, а также в целях соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения принятого им обязательства, суд считает возможным уменьшить размер ответственности за неучтенное потребление до двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения, до 6 512,84 руб.

В связи с чем, суд соглашается с указанными выводами ООО «Спецгеострой» и, проверив представленный контррасчет с учетом положений статьи 333 ГК РФ, признает его обоснованным и верным.

Таким образом, размер подлежащей взысканию с ответчика задолженности по оплате потребленной холодной воды и отведенных сточных вод за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 составляет 229 722,95 руб. (223 210, 11 руб. - плата за фактически потребленный ресурс, 6 512,84 руб. (223 210,11 х 2 х 7.5% х 71/365) - штрафная составляющая с учетом положений статьи 333 ГК РФ).

На основании вышеизложенного с ООО «Спецгеострой» в пользу ООО «АКС» следует взыскать задолженность по оплате потребленной холодной воды и отведенных сточных вод за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 в размере 229 722,95 руб., в удовлетворении остальной части данных исковых требований следует отказать.

Рассмотрев требования ООО «АКС» о взыскании с ООО «Спецгеострой» неустойки (пени) за период с 28.04.2023 по 26.05.2023 в размере 17 292,27 руб., суд приходит к следующему.

Статья 329 ГК РФ предусматривает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

При этом, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 28 Правил № 644 оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 8 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.11.2021 № 2707 определено, что оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставленных к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 65 данного договора).

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Проверив расчет истца и контррасчет ответчика в части неустойки (пени), суд с учетом установленных обстоятельств и выводов по делу, признает верным расчеты ООО «Спецгеострой», согласно которым неустойка (пени) за период с 28.04.2023 по 26.05.2023 составляет 3 734,47 руб.

Таким образом, с ООО «СпецГеоСтрой» в пользу ООО «АКС» следует взыскать неустойку за период с 28.04.2023 по 26.05.2023  в размере 3 734,47 руб., в удовлетворении остальной части данных исковых требований следует отказать.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с чем, суд считает, что требования истца в части взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) размер государственной пошлины заявленных исковых требований (1 050 853,37 руб.) составляет 23 509 руб.

ООО «АКС» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 23 509 руб. по платежному поручению от 23.05.2023 № 4495.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, в силу статей 101, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 23 206 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, а государственная пошлина в размере 303 руб. относится на истца пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СпецГеоСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате потребленной холодной воды и отведенных сточных вод за период с 02.12.2022 по 10.02.2023 в размере 229 722,95 руб., неустойку за период с 28.04.2023 по 26.05.2023  в размере 3 734,47 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 206 руб., всего - 256 663,42 руб.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «СпецГеоСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) начиная с 27.05.2023 неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 229 722,95 руб., исходя из размера 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, по день фактической оплаты задолженности.

В удовлетворении остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                Н.В. Есаулова