АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А35-9/2016

г.Калуга

13 февраля 2018г.

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорониной Л.А. 

при участии: от Администрации Центрального округа г. Курска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ул.А.Невского, д.5, 

<

...>) – ФИО4 доверенность от 19.01.2017, ФИО5 доверенность от 19.01.2017; 

от Садоводческого некоммерческого товарищества "Смородинец" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ул.Бойцов 9 дивизии, д.179, оф.25, 

<

...>) – ФИО6 доверенность от 15.01.2018, ФИО7 доверенность от 08.02.2018; 

от Прокуратуры города Курска (ул.К. Маркса, д.63А, г.Курск) – не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; 

от Земельного комитета города Курска (ул.Ленина, д.69, г.Курск) – не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; 

от Комитета архитектуры и градостроительства города Курска(ул.Ленина, д.69, г.Курск) – не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области(ул.50 лет Октября, д.4/6, 

<

...>) – не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Администрации Центрального округа города Курска на решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2017 (судья Силакова О.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 (судьи Семенюта Е.А., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу №А35- 9/2016,

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Смородинец" (далее - СНТ "Смородинец", Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом его уточнения от 01.08.2016) о признании незаконными действий Администрации Центрального округа г. Курска (далее - Администрация) по отказу в предоставлении земельного участка в аренду, выразившихся в письмах N 1540/01.301-34 от 23.03.2015, N 6132/01.301-34 от 23.09.2015, N 31/1 от 09.11.2015, и об обязании Администрации Центрального округа г. Курска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов СНТ"Смородинец" посредством совершения последовательности юридически значимых действий, а именно: в течение двухнедельного срока со дня вступления решения Арбитражного суда Курской области по делу N А35-9/2016 в законную силу принять решение о предоставлении СНТ "Смородинец" земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370 площадью 8868 кв. м в аренду сроком на 5 (пять) лет для дачного хозяйства без проведения торгов и направить копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка в адрес СНТ "Смородинец".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Прокуратура города Курска, Земельный комитет города Курска, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.06.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация просит судебные акты отменить, ссылаясь на преюдициальное значение судебных актов по делу А35-4229/2013, неправомерность ссылок суда двух инстанций на акты органа местного самоуправления, которые с 2014 года не предусматривают предоставление земельных участков в городе Курске юридическим лицам для дачного хозяйства; неучет судом обстоятельств формирования в месте расположения спорного участка земельного участка гр-на ФИО8, принадлежащего указанному лицу на праве собственности, несоответствие выводов суда о том, что граждане-члены Товарищества состояли на учете до регистрации Товарищества и несли расходы в виде членских взносов, настаивает на том, что на указанный земельный участок претендовало также СНТ «Орхидея», что требовало проведения торгов.

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему Товарищество поддерживает выводы суда двух инстанций, настаивая на наличии, ввиду утверждения в 2013 году в черте города Товариществу схемы расположения земельного участка для дачного хозяйства, прав на предоставление указанного земельного участка без торгов в силу положений части 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и положений статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".   

В судебном заседании представители Администрации поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражали на доводы отзыва.

Представители Товарищества поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу с дополнением.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителей сторон, суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Суд установил, что СНТ "Смородинец" зарегистрировано в качестве юридического лица 16.11.2012 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 

<

***>.

Распоряжением Администрации Центрального от 04.03.2013 по обращению СНТ «Смородинец» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:29:102024 из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 8868 кв.м по улице Смородиновая города Курска для дачного хозяйства.

20.02.2015 СНТ "Смородинец" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370 площадью 8868 кв. м в аренду сроком на 5 лет для дачного хозяйства.

Письмом от 23.03.2015 N 1540/01.3.01-34 Администрация отказала СНТ "Смородинец" в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием установленного законодательством порядка предоставления таких земельных участков в аренду. Администрация также уведомила Товарищество, что 23.03.2015 поступило обращение СНТ "Орхидея" вх. N 01.3.01-35/742-р, касающееся испрашиваемого земельного участка.

17.04.2015 СНТ "Смородинец" обратилось к Главе Администрации г. Курска с жалобой на бездействие Администрации, в которой просило взять под личный контроль устранение допущенных нарушений и применить меры по привлечению к ответственности виновных лиц.

Письмом от 14.05.2015 N 544/01-03 Администрация г. Курска сообщила СНТ "Смородинец" о том, что предоставление испрашиваемого земельного участка возможно только по результатам проведения торгов.

07.07.2015 СНТ "Смородинец" обратилось к прокурору г. Курска с заявлением о проведении проверки по факту допущенных нарушений со стороны Администрации Центрального округа г. Курска при рассмотрении заявления Товарищества о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370.

06.08.2015 прокуратура г. Курска уведомила СНТ "Смородинец" о проведении проверки в отношении Администрации Центрального округа г. Курска по обращению Товарищества, в ходе которой подтвердились доводы о нарушении требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ", Земельного кодекса РФ должностными лицами администрации Центрального округа г. Курска. Прокуратура г. Курска уведомила СНТ "Смородинец" о том, что в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства в адрес Администрации Центрального округа г. Курска направлено представление.

09.09.2015 СНТ "Смородинец" повторно обратилось в Администрацию Центрального округа г. Курска с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370 для дачного хозяйства, указав, что пакет документов, необходимый для рассмотрения заявления, был направлен с первоначальным заявлением от 20.02.2015.

Письмом от 23.09.2015 N 6132/01.301-34 Администрация Центрального округа г. Курска сообщила о рассмотрении вопроса о предоставлении испрашиваемого земельного участка путем проведения аукционного торга, а также, что Земельным комитетом города Курска рассматривается вопрос об определении рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370, вид использования - дачное хозяйство для дальнейшей подготовки материалов к проведению аукционных торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи данного земельного участка.

Письмом от 09.11.2015 N 31/1 Администрация Центрального округа г. Курска (Отдел архитектуры и градостроительства) в дополнение к ранее направленному письму, сообщила СНТ "Смородинец" о том, что земельный участок не может быть предметом аукциона в силу п. п. 8.8 ст. 39.11 ЗК РФ, при этом указав, что с выездом на место установлено наличие на запрашиваемом земельном участке металлического сооружения, строительных материалов, двух опор электропередач; часть земельного участка используется под огородничество и имеется частичное ограждение.

17.10.2015  СНТ "Смородинец" повторно обратилось к прокурору г. Курска с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования к лицам, нарушающим закон, и об обязании Администрации Центрального округа г. Курска принять решение о предоставлении СНТ "Смородинец" земельного участка по адресу: 

<

...> площадью 8868 кв. м, с кадастровым номером 46:29:102024:370.

01.12.2015 и 02.12.2015 СНТ "Смородинец" обратилось с запросами в Администрацию Центрального округа г. Курска, Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска, Земельный комитет г. Курска с просьбой сообщить о действиях, проводимых в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370, площадью 8868 кв. м.

Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска письмом от 14.12.2015 сообщил о том, что Комитет в рамках своих полномочий не совершал никаких действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102024:370, обращений в адрес уполномоченного органа не поступало.

Земельный комитет г. Курска в письме от 15.12.2015 N 6399/07.1.01-16 пояснил, что на основании обращения Администрации Центрального округа г. Курска проведена оценка рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка, отчет об оценке направлен в Администрацию Центрального округа г. Курска 09.11.2015. В письме также сообщалось, что Администрацией Центрального округа г. Курска рассматривается вопрос по разделу данного земельного участка и изменению вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Несогласие с отказами Администрации, выраженными в письмах от 23.03.2015 N 1540/01.301-34, от 23.09.2015 N 6132/01.301-34, от 09.11.2015 N 31/1, послужило основанием обращении СНТ "Смородинец" в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 34 Закона №171-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Статьей 34 Земельного кодекса в редакции, действовавшей до 01.03.2015, устанавливались общие положения, регулирующие порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусматривающие последовательность процедур выбора и утверждения схемы размещения, проведения кадастровых работ, а затем предоставления земельного участка заявителю.

Полагая применимыми к рассматриваемой в деле ситуации указанные переходные положения, суд исходил из факта утверждения Администрацией в 2013 году Товариществу схемы расположения земельного участка, т.е.реализации первого этапа процедуры предоставления земельного участка без торгов, предусмотренной статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года. Указанное, по выводам суда, позволяет завершить процедуру предоставления земельного участка, начатую до внесения изменений в Земельный кодекс, и предоставить Товариществу земельный участок без проведения торгов на праве аренды и после 01.03.2015 года. 

С позицией, допускающей применение статьи 34 Земельного кодекса применительно к рассматриваемой в деле ситуации, согласился суд апелляционной инстанции.

Однако этот вывод ошибочен.

При разрешении спора о том, создает ли факт утверждения в 2013 году схемы расположения земельного участка по заявлению СНТ «Смородинец» основания полагать начатой процедуру предоставления земельного участка по статье 34 Земельного кодекса, а следовательно, порождает ли этот факт обязанность органа местного самоуправления продолжить начатую процедуру и предоставить земельный участок Товариществу, необходимо руководствоваться следующим.

Законом, регулирующим правоотношения с участием некоммерческих объединений граждан, созданных в целях садоводства, огородничества, дачного строительства, как до 01.03.2015, так и после указанной даты, является Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон №66-ФЗ).

Суд первой инстанции сослался на ряд его положений относительно постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства.

Однако судом не учтены положения названного Закона, регулирующие вопросы предоставления земельных участков объединениям таких граждан, которые следует применять в совокупности с нормами Земельного кодекса, что вытекает из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом. Однако правовой режим земель сельскохозяйственного назначения  определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 81 Земельного кодекса, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

 Поскольку спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для размещения дачного массива с целью ведения коллективного садоводства, нормы Земельного кодекса подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 66-ФЗ – специального закона. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент утверждения схемы) при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков. В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам.

 Согласно статье 13 Федерального закона № 66-ФЗ указанной редакции обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Эти органы ведут отдельно регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков; очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится, исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования. 

Выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений урегулированы статьей 14 Федерального закона № 66-ФЗ, пунктом 2 которой предусматривалось, что орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их  согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ). Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. 

Далее Закон №66-ФЗ указывает на последовательность действий по оформлению прав на  земельный участок, планированию территории, передаче членам объединения земельных участков. 

Приведенные нормы права свидетельствуют, что предоставление земельных участков для дачного строительства производится в особом льготном порядке, регламентированном Федеральным законом № 66-ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях. 

При этом списки граждан формируются органом местного самоуправления по месту их жительства, а предоставление земельных участков осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из фонда перераспределения земель. 

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 80 Земельного кодекса фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса). 

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

 Таким образом, источником фонда перераспределения земель является земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности.

СНТ «Смородинец», как следует из материалов дела, претендует не на земельный участок из фонда перераспределения земель, а на земельный участок в черте городского поселения, т.е. другой категории земель.

Утверждение схемы расположения земельного участка из земель поселений  не равнозначно выбору земельного участка из фонда перераспределения земель сельхозяйственного назначения, следовательно, считать начатой процедуру предоставления земельного участка, применительно к положениям статьи 34 Закона №171-ФЗ, оснований  не имеется.

При таких обстоятельствах у Товарищества отсутствует охраняемый законом интерес,  подлежащий защите путем предъявления заявленных в деле требований, а у Администрации отсутствовала обязанность предоставить земельный участок в черте городского поселения.

Поскольку на землях поселений федеральным законом не предусмотрено представление земельных участков некоммерческим объединениям граждан для садоводства, огородничества и дачного строительства, соответственно, акты органов местного самоуправления города не могут регулировать эти вопросы, и в части, противоречащей Закону №66-ФЗ, указанные акты судом применяться не могли (часть 2 статьи 13 АПК РФ).

В связи с изложенным, вне зависимости от факта утверждения схемы расположения в 2013 году, а также содержания оспариваемых отказов, в том числе, ссылок Администрации на необходимость проведения торгов с целью заключения договора аренды спорного земельного участка, основания удовлетворения требований заявителя отсутствовали.

Иные обстоятельства, принятые судами во внимание, в том числе проведение кадастровых работ Товариществом за свой счет, предполагающее материальные затраты, также не имеют правового значения для данного дела.

Также судами допущено применение не подлежащих применению норм статей 39.6, 39.18 Земельного кодекса, поскольку заявитель по делу обращался в Администрацию с намерением реализовать очередной этап процедуры предоставления земельного участка по статье 34 Земельного кодекса в действовавшей до 01.03.2015 редакции, и не более.  Обращения Товарищества, соответственно, не являются первичными обращениями, к которым применяются положения новой редакции Земельного кодекса.

Более того, положения пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса (в действующей после 01.03.2015 редакции) предусматривают случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, в определенных случаях и определенным субъектам.

 К их числу относится предоставление в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса земельных участков гражданам-членам садоводческого некоммерческого объединения,  а в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса  -   самому объединению, но только в части земель общего пользования, и только после раздела ранее предоставленного  в целях садоводства, огородничества и дачного хозяйства земельного участка.

Соответственно, указанная норма права не применима к рассматриваемой в деле ситуации.

Статья 39.18 Земельного кодекса предусматривает особенности предоставления земельных участков гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам, но не объединениям граждан, при этом в пределах населенных пунктов – только для ведения личного подсобного хозяйства.

Ссылка заявителя и суда апелляционной инстанции на пункт 11 статьи 85 Земельного кодекса также не относима к делу.

Тот факт, что в указанной норме закона  предусмотрено наличие зон сельскохозяйственного использования в черте населенных пунктов, не создает правовых оснований для предоставления таких участков применительно к рассматриваемой в деле ситуации; указанная норма закона регулирует существующее землепользование, указывая, что земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Таким образом, указанные выше ошибки суда двух инстанций в применении норм материального права к установленным обстоятельствам привели к принятию неправильных судебных актов, в связи с чем решение и постановление подлежат отмене с принятием судом кассационной инстанции нового судебного акта об отказе Товариществу в удовлетворении заявленных требований.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по настоящему делу относятся на заявителя.

 На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 по делу №А35-9/2016 отменить. 

В удовлетворении требований Садоводческого некоммерческого товарищества "Смородинец" о признании незаконными действий Администрации Центрального округа г. Курска по отказу в предоставлении земельного участка в аренду, выразившихся в письмах N 1540/01.301-34 от 23.03.2015, N 6132/01.301-34 от 23.09.2015, N 31/1 от 09.11.2015 отказать. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                

Судьи

ФИО1

 

ФИО2

 

ФИО3