Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86515/2021

28 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен  28 апреля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "УК "Коммунальные сети",

(адрес:  194354, Санкт-Петербург, муниципальный округ Сосновское вн.тер.г., ФИО1 

<

...>, литера А, помещ. 3-Н, ком. 7, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: товарищество собственников жилья "Озерки", 

(адрес: 194354, Санкт-Петербург, ФИО1 улица, 12, 1, ОГРН: 

<

***>);

третьи лица: 1. ФГУП РСВО - Санкт-Петербург,

2. публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго»,

о признании действий незаконными,

при участии:

от истца:  представитель ФИО2 по дов. от 10.01.2022 г. №1/2022,

от ответчика:  не явился, извещен,

от третьих лиц: 1. представитель ФИО3 по дов. от 01.01.2022 г. №16/22,

    2. не явился, извещен,

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «УК «Коммунальные сети», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – товариществу собственников жилья «Озерки», о признании действий председателя ТСЖ «Озерки», в лице ФИО4, выразившееся в передаче общего имущества собственников в пользование ФГУП РСВО для размещения кабельной линии, проложенной от ГРЩ до помещения 6-Н, незаконными, и взыскании 6.000 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 21.12.2021 г. по ходатайству ФГУП РСВО - Санкт-Петербург к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго».

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил признать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребления от 28 октября 2015г., составленный с соглашением об особых условиях и подписанный ТСЖ «Озерки» и ФГУП РСВО - Санкт-Петербург, недействительным и применить последствия недействительности в порядке ст. 168 Гражданского кодекса РФ и признать действия председателя ТСЖ «Озерки», в лице ФИО4, выразившееся в передаче общего имущества собственников в пользование ФГУП РСВО для размещения кабельной линии, проложенной от ГРЩ до помещения 6-Н, а также АРЩ в подвале МКД, незаконными. Уточненные исковые требования судом отклонены поскольку положения статьи 49 АПК РФ не предусматривают заявления новых, дополнительных и изначально не заявленных требований. 

Представитель ФГУП РСВО против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Надлежащим образом извещенные по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик, третье лицо 2. в судебное заседание не явились, мотивированных возражений не представлено, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ. До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица 1., арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

ООО «УК «Коммунальные сети» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию «Российские сети вещания и оповещения» (далее – ФГУП РСВО) об обязании ФГУП РСВО за свой счет демонтировать линейно-кабельные сооружения, проложенные от главного распределительного щита (далее – ГРЩ) до помещения 6-Н по адресу: Санкт-Петербург,  ул. ФИО1, д. 8, корп. 1 (далее – МКД).

 В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее − ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 304 и ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Истцом по негаторному иску является собственник (или иной титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Ответчиком по такому иску считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

Таким образом, на истце лежит бремя доказывания факта именно противоправного нарушения ответчиком прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим истцу имуществом. Если истцом не будут доказаны все перечисленные факты, входящие в предмет доказывания, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2013 № ВАС-3442/13.

Кроме того, Общество не является собственником помещений в МКД и не наделено полномочиями на предъявление данного иска в интересах собственников. Исчерпывающий перечь полномочий Общества по управлению МКД предусмотрен Договором управления многоквартирным домом от 16.12.2019 № 8/1, заключенным между Обществом и ФГУП РСВО, при этом полномочия на обращение в суд с настоящим иском договором не предусмотрены.

Факт нахождения электрических сетей от ГРЩ до помещения 6-Н не доказывает нарушения прав Общества. 

ФГУП РСВО на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое помещение 6-Н, расположенное в МКД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АЗ № 657416 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.04.2021 № 99/2021/385033279.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), определено, что энергопринимающее устройство потребителя — это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии. 

Согласно п. 7.1.22 действующих Правил устройства электроустановок в редакции 7, утвержденной приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 (с изменениями от 20.06.2003), на вводе в здание должно быть установлено вводное устройство или вводно-распределительное устройство (далее – ВРУ). В своде правил «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» (СП 31-110-2003) указано, что для всех собственников нежилых помещений (абонентов) должно устанавливаться самостоятельное ВРУ, питающееся от общего ГРЩ или ВРУ дома (пункт 7.4). 

Соответственно, исходя из определения энергопринимающего устройства и определений ВРУ и ГРЩ следует, что если объектом технологического присоединения является нежилое помещение, то энергопринимающим устройством для него является общее ГРЩ (ВРУ) дома, так как именно это устройство характеризуется тем, что имеет точку присоединения к электрической сети сетевой организации и может быть к ней технологически присоединено. 

В то же время, согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии и требовать за это плату. 

Пунктом 36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», определяется, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), технологическое присоединение включает в себя заключение с сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения, подготовку и выдачу технических условий, разработку проектной документации, согласование ее в установленном порядке, выполнение сторонами технических условий, проверку сторонами выполнения технических условий, получение разрешения Энергонадзора при необходимости, фактическое присоединение, подготовку и подписание Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и Акта об осуществлении технологического присоединения.

Между ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – Ленэнерго) и ФГУП РСВО заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.08.2014 № ДО-СПб-3422-14/3852-Э-14, выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям (Заявка № 14-3852) (далее – ТУ для присоединения).

Согласно п. 10.2 ТУ для присоединения ФГУП РСВО для электроснабжения электроустановок необходимо от ГРЩ МКД проложить магистраль 0,38 (0,22) кВ до энергопринимающих устройств. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяется актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ФГУП РСВО и балансодержателем ГРЩ МКД (п. 7 ТУ для присоединения).

Ленэнерго согласована схема электроснабжения, разрешенная мощность 8 кВт по третьей категории надежности электроснабжения от ГРЩ МКД, электроснабжение осуществляется от АРЩ (автоматический выключатель на 50 А) по одной питающей линии 0,22 кВ, выполненной кабелем ВВГ, L=50 м до вводно-распределительного устройства ФГУП РСВО. 

Между ФГУП РСВО и ТСЖ «Озерки» (далее – ТСЖ), в управлении которого до 2017 года находился МКД, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребления от 28.10.2015, согласно которому на балансе ФГУП РСВО находятся кабель ВВГ от АРЩ до помещения 6-Н МКД, автомат защиты 50 А, внутренняя электросеть до защитного устройства, электроустановка ТП-89.

Согласно подп. ж п. 10 гл. II Правил технологического присоединения, заключение договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, возможно только при предоставлении документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения.

ТСЖ по смыслу ч. 1 ст. 44 и ч. 2 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обладало полномочиями по разрешению вопроса на организацию присоединения нежилого помещения 6-Н отдельной линией от ГРЩ и отдельного решения собственников о наделении ТСЖ указанными полномочиями не требуется.

Пунктом 2.1 Устава ТСЖ предусмотрено, что ТСЖ обеспечивает коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений; заключает договоры, контракты, соглашения с гражданами и юридическими лицами в соответствии с целями своей деятельности; представляет общие интересы членов товарищества в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами.

Следовательно, ТСЖ по смыслу ч. 1 ст. 44 и ч. 2 ст. 137 ЖК РФ обладало полномочиями по разрешению вопроса о выдаче согласия на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть, поскольку отдельного решения собственников о наделении ТСЖ указанными полномочиями не требуется (данная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2021 по делу № А56-54916/2016).

22.11.2016 с участием представителей Ленэнерго и ФГУП РСВО составлены акт осмотра (обследования) электроустановки № 14-3852/АО и акт о выполнении технических условий № 14-3852/АВ.

07.02.2017 между ФГУП РСВО и АО «Петербургская сбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения № 78020000042312 помещения 6-Н МКД. В настоящее время между сторонами действует договор энергоснабжения от 28.12.2018 № 78020000042312. 

24.01.2017 МКД передан в управление Обществу.

В рамках договора управления многоквартирным домом от 16.12.2019 № 8/1 Общество обязалось организовать предоставление коммунальных услуг ФГУП РСВО.

Вместе с тем, 11.03.2021 в адрес ФГУП РСВО от Общества поступило предписание от 10.03.2021 № УКК/2021-03-10/И-8 о демонтаже кабельной линии, проложенной от АРЩ до помещения 6-Н МКД в связи с незаконным ее размещением.

На данное предписание ФГУП РСВО предоставлена Обществу документация, подтверждающая согласование технологического присоединения энергопринимающего устройства, находящегося в нежилом помещении 6-Н, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя от 28.10.2015, подписанный ТСЖ, осуществлявшим управление МКД до 2017 года (письмо от 18.03.2021 № 01-16/2067-Ф).

31.03.2021 Общество в одностороннем порядке (без уведомления ФГУП РСВО) прекратило подачу электрической энергии в нежилое помещение 6-Н. В восстановлении энергоснабжения, а также допуске в помещение, где установлены автоматический выключатель на 50 А и кабельная линия, находящиеся на балансе ФГУП РСВО, Обществом отказано.

По факту прекращения подачи электрической энергии в нежилое помещение 6-Н и ограничения в доступе ФГУП РСВО к оборудованию составлен акт от 01.04.2021 № 3.

Представитель ООО «УК «Коммунальные сети» от подписания акта отказался, акт от 01.04.2021 № 3 передан в канцелярию Общества (вх. от 01.04.2021 № 1). На данный акт Обществом предоставлен ответ от 06.04.2021 № УКК/2021-04-01/И-2 (вх. от 06.04.2021 № 1379-Ф), согласно которому Общество ставит в зависимость «устранение причин возникновения аварийной ситуации» с предоставлением ФГУП РСВО документов, свидетельствующих о законности размещения оборудования электросети ФГУП РСВО в МКД.

Вместе с тем, по факту прекращения подачи электрической энергии в помещение 6-Н и ограничения в доступе, к принадлежащим ФГУП РСВО электрическим сетям, ФГУП РСВО были направлены обращения в адрес АО «Петербургская сбытовая компания» и Федеральной антимонопольной службы о восстановлении энергоснабжения помещения 6-Н о принятии мер в отношении Общества. 

01.06.2021 осуществлен выход в адрес нежилого помещения 6-Н представителя ООО «ПетроЭнергоКонтроль» с целью проведения осмотра. 

Актом осмотра от 01.06.2021 ООО «ПетроЭнергоКонтроль» зафиксировано, что электроснабжение помещения 6-Н не осуществляется, АРЩ, установленный в подвале парадной номер 14 МКД, находится под напряжением.

Вместе с тем, сотрудниками Общества 01.06.2021 отказано работникам ФГУП РСВО в доступе в подвал и другие нежилые помещения МКД, через которые проходит кабельная линия, принадлежащая ФГУП РСВО, для поиска повреждений и восстановлении энергоснабжения нежилого помещения 6-Н.

ФГУП РСВО повторно направлено Обществу требование от 04.06.2021 № 01-16/3780-Ф о недопустимости чинения препятствий в предоставлении доступа к принадлежащему предприятию имуществу: автоматическому выключателю ВА С 50 и кабельной линии, установленным в нежилых помещениях общедомового имущества МКД. Требование оставлено без ответа, доступ к помещению (общедомовому имуществу), в котором установлены автоматический выключатель ВА С 50 и кабельная линия, находящиеся на балансе ФГУП РСВО, Обществом не обеспечен.

Таким образом, энергоснабжение помещения 6-Н не осуществляется с 31.03.2021 и по настоящее время, доступ работникам ФГУП РСВО к автоматическому выключателю и кабельной линии для проведения восстановительных работ Обществом не предоставляется, что противоречит п. 6 Правил недискриминационного доступа.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины в размере 6.000 руб. оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.