АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«18» июля 2019г.      Дело №А53-13436/2019 

Резолютивная часть решения объявлена «11» июля 2019г.

Полный текст решения изготовлен «18» июля 2019г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Пименов С. В.

при ведении протокола судебного заседания с секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения «Азово-Донская бассейновая администрация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительными ненормативных правовых актов, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); закрытого акционерного общества «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); ООО «Агентство Транспортной Безопасности»

при участии:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 17.05.2019; ФИО3, представитель по доверенности от  17.06.2019; 

от заинтересованного лица: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2019;

от ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»: ФИО5, представителя по доверенности от 17.12.2018 №119;   ФИО6, представителя по доверенности от 24.12.2018 №134;

от ООО «Агентство Транспортной Безопасности»: ФИО7, представителя по доверенности от 09.07.2019 №06,   

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Азово-Донская бассейновая администрация» (далее – Учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

- о признании недействительным решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Управления) от 22.03.2019 года по делу №061/06/54.3/460/2019, вынесенное по жалобе от 15.03.2019 года на действия Учреждения при проведении аукциона №0358100002219000021 в электронной на оказание услуг по защите актов незаконного вмешательства объектов Учреждения;

- о признании недействительным предписания Управления от 22.03.2019 года №168/03.

В судебном заседании представители Учреждения поддержали заявленные требования в полном объёме.  

Представитель Управления требования Учреждения не признал. 

Представитель ООО «Агентство Транспортной Безопасности» просили суд удовлетворить требования Учреждения.

Представители  ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» просили суд отказать в удовлетворении требований Учреждения.

Закрытое акционерное общество «Сбербанк – Автоматизированная система торгов», извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие закрытого акционерного общества «Сбербанк – Автоматизированная система торгов», надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее. 

22.02.2019 Учреждением в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте размещено извещение о проведении электронного аукциона №0358100002219000021 «Оказание услуг по защите от актов незаконного вмешательства объектов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». Дата и время окончания подачи заявок - 18.03.2019, начальная (максимальная) цена контракта составила 64410000 рублей. 

Единственным участником закупки выступило ООО «Агентство Транспортной Безопасности», с которым Учреждением принято решение о заключении  государственного контракта. 

15.03.2019 в Управление поступила жалоба ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», указывающая на нарушение Учреждением формирования документации о закупке.

В связи с поступившей жалобой ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», Управление возбудило дело №061/06/54.3/460/2019. 

По результатам рассмотрения дела №061/06/54.3/460/2019, 22.03.2019 комиссией Управления принято решение, согласно которому:

- жалоба ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» признана обоснованной;

- Учреждение признано нарушившим положения части 2 статьи 8 и части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- выдать Учреждению предписание об отмене всех протоколов, созданных при проведении аукциона, внести изменения в аукционную документацию, продлить срока подачи заявок.

22.03.2019 Управление выдало Учреждению предписание №168/03, согласно которому заявителя надлежало в срок до 25.04.2019: 

- внести изменения в документацию об аукционе: устранить нарушения части 2 статьи 8 и части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указанные в решении по делу №061/06/54.3/460/2019: включить в документацию прямое указание на право исполнителя контракта привлечь соисполнителей к исполнению контракта, необходимость наличия названной лицензии у лиц, непосредственно оказывающих (в т.ч. в качестве соисполнителей контракта) услуги, составляющие частную охранную деятельность (в т.ч. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов; задержание).

- продлить срок подачи заявок на участие в названном конкурсе по правилам частью 6 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учётом статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предписании Управление указало на то, что Учреждению надлежит продлённый срок подачи заявок включить в документацию и извещение, обеспечить   соответствие   сведений,   содержащихся   в   документации, сведениям, содержащимся в Извещении.

Полагая, что решение Управления от 22.03.2019 по делу №061/06/54.3/460/2019 не соответствует закону, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу о том, что требования Учреждения не подлежат удовлетворению в виду следующего. 

 В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, следующими правилами:

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (пункт 1);

- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии (пункт 2). 

Принципы правового регулирования указанных отношений определены Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»  (далее - Федеральный закон №16-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя в том числе: расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения (подпункт «е»).

Пунктом 7.1 статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ определено, что  подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица;

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из материалов дела, местом и условиями оказания услуг Учреждение определило: 

1. Объекты Кочетовского гидроузла, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Семикаракорский район, станица Кочетовская (включая территорию контрольно-корректирующей станции глобальных навигационных систем GPS/ГЛОНАСС (далее - ККС);

2.  Объекты гидроузла №2, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Усть-Донецкий район, хутор Апаринский;

3.   Объекты гидроузла №3, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Константиновский район, хутор Нижне-Журавский;

4. Объекты гидроузла №4, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Белокалитвинский район, поселок Красноводский;

5. Объекты гидроузла №5, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Белокалитвинский район, хутор Дядин;

6. Объекты гидроузла №6, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Каменский район, хутор Сазонов;

7. Объекты гидроузла №7, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Каменский район, хутор Верхне-Красный;

8. Объекты Усть-Манычского гидроузла, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Багаевский район, станица Манычская;

9. Объекты Веселовского гидроузла, прилегающие к ним территории и акватории реки поста (4 работника/сутки), Ростовская область, Веселовский район, хутор Спорный;

10. Объекты Пролетарского гидроузла, прилегающие к ним территории и акватории реки, Ростовская область, Сальский район, поселок Манычстрой;

11. Административное здание по адресу ул. Большая Садовая, 39, г. Ростов-на-Дону.

В аукционной документации Учреждение указаны требования, предъявляемые к участникам аукциона в электронной форме, в частности - аккредитация в качестве подразделения транспортной безопасности или  лицо, оказывающее услугу, должно являться подразделением транспортной безопасности. 

В качестве требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, Учреждением установлено, что участником закупки в составе второй части заявки должен представить документ, предусмотренный пунктом 7.1 статьи 1  Федерального закона №16-ФЗ: Свидетельство об аккредитации выданное Росморречфлотом или Устав подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, в котором указано, что является подразделением транспортной безопасности.

В аукционной документации Учреждением установлены требования к оказанию услуг: 

- обеспечение на объектах подлежащих защите пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами, направленными на предупреждение и пресечение на Объектах подлежащих защите преступлений и административных правонарушений, в том числе на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности, выявление и распознавание на контрольно-пропускных пунктах (постах) физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд на территорию объекта подлежащего защите (в зону транспортной безопасности), а также предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на территорию объекта подлежащего защите (в зону транспортной безопасности), в том числе группами быстрого реагирования (ГБР), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принимать меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры путём: осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности; осуществления наблюдения и (или) собеседования, в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляющееся в ходе досмотра и направленное на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, по результатам проведения которых принимается решение о проведении дополнительного досмотра;

- В целях обеспечения надёждой защиты актов незаконного вмешательства, в том числе и в местах свободного доступа, Исполнитель обязан иметь права на осуществление следующих действий: передавать уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и (или) органов внутренних дел выявленных нарушителей, идентифицированное оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества и взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12.2 Федерального закона №16-ФЗ; принимать меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- к исполнению обязанностей по защите ОТИ от АНВ допускаются только лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности аттестованных в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №16-ФЗ. 

В проекте государственного контракта, Учреждением установлены обязанности исполнителя услуг, согласно которым исполнитель обязуется осуществлять:  

- круглосуточную защита Объектов транспортной инфраструктуры ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» от актов незаконного вмешательства, включающую в себя группы быстрого реагирования из состава дежурной смены, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- обеспечивать на защищаемых Объектах пропускного и внутриобъектового режимов, в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами, направленными на реализацию мер по обеспечению защиты объектов, выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд на территорию объекта, а также предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в соответствии с приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»;

- осуществлять физического задержания лиц, пытающихся совершить (совершающих, совершивших) противоправные действия на защищаемых Объектах;

- выполнять  Требования по обеспечению транспортной безопасности ОТИ осуществлять во взаимодействии с силами обеспечения транспортной безопасности Заказчика в соответствии с прилагаемой к ПОТБ ОТИ организационной структурой (схемой) управления силами обеспечения транспортной безопасности;

- оказывать в пределах компетенции содействие правоохранительным органам в решении возложенных задач.

Таким образом, обязанности установленные аукционной документацией победителю аукциона, могут быть исполнены, как ведомственной охраной, так частным подразделением транспортной безопасности, а в некоторых случаях и не может быть обеспечено частным подразделением транспортной безопасности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016  №678 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» (далее - Требования), которые устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта и транспортных средств морского и речного транспорта.

В соответствии с пунктом 4 Требований, названный документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Подпунктом 3 пункта 5 Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны: для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства образовать (сформировать) и (или) привлечь в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее - план ОТИ) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - группы быстрого реагирования) в зоне транспортной безопасности ОТИ, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности ОТИ), и (или) на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент ОТИ), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

В соответствии с подпунктом 42 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны принимать меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах ОТИ, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности ОТИ, путём: осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности ОТИ, её частей, критических элементов; осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности; осуществления контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности ОТИ, её частях, на критических элементах; обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов; использования технических средств обеспечения транспортной безопасности; реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных лицах, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение акта незаконного вмешательства, обо всех обнаруженных, распознанных и идентифицированных оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение.

Доводы Учреждения о несоответствии решения Управления закону, в том числе о том, что обеспечение на ОТИ пропускного и внутриобъектового режимов должно осуществляться именно и только подразделением транспортной безопасности, суд находит основанными на неверном толковании норм права.

Суд соглашается с выводами Управления, изложенными в оспариваемом решения, считаю обоснованным указание на нарушение Учреждением положений статьи 64 Федерального закона №44-ФЗ, поскольку аукционная документация в той редакции, которой Учреждение сформировало аукционную документацию, приведёт к необоснованному ограничению числа иных участников закупок, ответчающих требованиям названных  выше норм права. 

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что решение Управления соответствует положениям Федерального закона №44-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов Учреждения при осуществлении последним своей деятельности. 

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, решает вопрос о распределении судебных расходов.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащий уплате Учреждением в связи с обращением в арбитражный суд, составляет 3000 рублей.

 Учреждением по платёжному поручению от 18.04.2019 №892070 произвело уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей (т.1 л.д. 13). 

С учётом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований Федерального бюджетного учреждения «Азово-Донская бассейновая администрация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья          С.В. Пименов