АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 

26.07.2023 Дело № А41-35397/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2023 Полный текст постановления изготовлен 26.07.2023 

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего судьи Шевченко Е.Е., судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С., при участии в заседании: 

от заявителя по делу – индивидуального предпринимателя ФИО1 – извещена, не явилась, представителя не направила,  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,  

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области –  извещен, представитель не явился,  

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области –  извещено, представитель не явился,  

рассмотрев 19.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Московской области  

на решение от 01.03.2023 Арбитражного суда Московской области, 

на постановление от 24.04.2023  

Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-35397/2022 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области  

об оспаривании уведомлений, 

третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области,  Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области  с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) о  признании незаконным решения от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2747298/6,  КУВД-001/2022-2747968/6, КУВД-001/2022-2748479/6, КУВД-001/2022- 2746462/6, КУВД-001/2022-2739684/6; об обязании внести в ЕГРН изменения в  отношении вида разрешенного использования земельных участков с  кадастровыми номерами 50:17:0000000:69165, 50:17:0000000:69105,  50:17:0021603:320, 50:17:0000000:69166, 50:17:0021120:392 с «для ведения  личного подсобного хозяйства» на вид «сенокошение» (код 1.19).  

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет по архитектуре и  градостроительству Московской области (далее – комитет) и Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее –  министерство).  

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 24.04.2023, заявление удовлетворено.  

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие  обстоятельствам выводов судов.  

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель возражает против ее  удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.  

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения  кассационной жалобы, своих представителей не направили.  

Кроме того, предприниматель в поступившем ходатайстве просил  рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на  нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены  обжалуемых судебных актов.  

Как установили арбитражные суды, предприниматель является  собственником земельных участков с кадастровыми номерами  50:17:0000000:69165, 50:17:0000000:69105, 50:17:0021603:320,  50:17:0000000:69166, 50:17:0021120:392, вид разрешенного использования: для  ведения личного подсобного хозяйства.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0000000:69165,  50:17:0000000:69105, 50:17:0021603:320, 50:17:0000000:69166 образованы из  земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:64892, а земельный  участок с кадастровым номером 50:17:0021120:392 – из земельного участка с  кадастровым номером 50:17:0021120:4.  

Распоряжениями министерства от 15.05.2020 № 20РФ-137, от 11.06.2020   № 20РВ-168 земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0000000:64892,  50:17:0021120:4 исключены из Перечня особо ценных продуктивных  сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской  области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от  15.02.2017 № 104/5 (далее – Перечень).  

Предприниматель обратился в управление с заявлениями об  осуществлении кадастрового учета перечисленных земельных участков в связи с  изменением характеристик, просил учесть изменение вида разрешенного  

использования с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид  «сенокошение» (код 1.19).  

Решениями от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2747298/6, КУВД-001/2022- 2747968/6, КУВД-001/2022-2748479/6, КУВД-001/2022-2746462/6, УВД001/2022-2739684/6 в удовлетворении заявлений предпринимателю отказано со  ссылкой на то, что согласно письму комитета земельные участки включены в  границы территориальной зоны СХ-1-зоны сельскохозяйственных угодий в  соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки  территории (части территории) городского округа Павловский Посад  Московской области, утвержденными постановлением Администрации  городского округа Павловский Посад Московской области от 22.11.2021 № 2100.  

Не согласившись, предприниматель оспорил эти решения в судебном  порядке.  

Признавая заявление предпринимателя подлежащим удовлетворению,  суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями  статей 7, 11.4, 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения», Порядка формирования и ведения перечня  особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Московской области,  утвержденного постановлением Правительства Московской области от  17.10.2017 № 872/38, Правил землепользования и застройки, утвержденных  решением Совета Депутатов городского округа Павловский Посад от 29.06.2020   № 418/54, и установили, что в рассматриваемом случае предпринимателем был  предоставлен полный комплект документов, который позволял управлению  осуществить государственный кадастровый учет по изменению вида  разрешенного использования.  

Суды также отметили, что доказательств включения рассматриваемых  земельных участков в Перечень не представлено.  

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на  обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах  

дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм  права с учетом таких обстоятельств.  

Из доводов кассационной жалобы управления, материалов дела  оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых  судебных актов не усматривается.  

Что касается упоминания судами слова «сенокошение» с кодом 1.16, то  оно с очевидностью, с учетом содержания судебных актов, носит характер  опечатки.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023 по  делу № А41-35397/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко  

Судьи В.В. Кузнецов  

 Ю.С. Петропавловская