СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 город Томск Дело № А03-7498/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Хайкиной С.Н., судей Кривошеиной С.В., Павлюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А.В. с использова-нием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу обще-ства с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» (№ 07АП-8845/2023) на решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-7498/2023 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), р.п. Малино-вое озеро Михайловского района Алтайского края, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края, о признании незаконным решений от 14.03.2023 № 24/П/3224 и № 24/П/3226 об отказе в заключении с ООО «Михайловский Содовый Комбинат» договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района и на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год, об обязании устранить допущенные нарушения путём заключения с ООО «Михай-ловский Содовый Комбинат» договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу, об обязании устранить допущен-ные нарушения путём заключения с ООО «Михайловский Содовый Комбинат» договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год в от-ношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия ре-шения по настоящему делу, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 5406407815, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск Ново-сибирской области. В судебном заседании приняли участие: от заявителя: ФИО1, по доверенности от 25.04.2023, паспорт, диплом (онлайн), от заинтересованного лица: без участия (извещено), от третьего лица: ФИО2, по доверенности от 23.06.2023, паспорт, диплом, (онлайн); ФИО3 по доверенности от 30.12.2022, паспорт (онлайн), УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» (далее – заявитель, общество, ООО «Михайловский содовый комбинат») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтай-ского края (далее – заинтересованное лицо, Минприроды) о признании незаконным решения от 14.03.2023 № 24/П/3224 об отказе в заключении с обществом договора пользования вод-ными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района Алтайского края на 2023 год, об обязании устранить до-пущенные нарушения путём заключения с обществом договора пользования водными биоло-гическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гам-мариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу. В рамках дела № А03-8961/2023 обществом заявлены исковые требования к Минпри-роды о признании незаконным решения от 14.03.2023 № 24/П/3226 об отказе в заключении с обществом договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год, об обязании устранить допущенные нарушения путём заключения с Обществом договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов кото-рых не устанавливается, на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу. Определением от 26.07.2023 суд объединил в одно производство находящиеся в про-изводстве Арбитражного суда Алтайского края дела № А03-7498/2023 и № А03-8961/2023 с присвоением объединенному делу № А03-7498/2023. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требо-ваний относительно предмета спора, привлечено Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – третье лицо, ФИО4). Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06.09.2023 в удовлетворении заяв-ленных требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Михайловский содовый комби-нат» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой ин-станции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных тре-бований. В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что статья 21 Закона о рыболовстве не имеет отношения к спору, поскольку регламентирует осуществление рыбо-ловства в научно-исследовательских и контрольных целях как одного из семи видов рыбо-ловства, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона о рыболовстве (пункт 3). Многочис-ленные ссылки суда на Приказ Росрыболовства от 01.06.2022 № 303 недопустимы в силу пункта 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763, поскольку данный нормативный пра-вовой акт федерального органа исполнительной власти не прошёл государственную реги-страцию и не был опубликован в установленном порядке. Часть 2 статьи 13 АПК РФ не тре-бует предварительного оспаривания нормативного правового акта, не соответствующего иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, для принятия арбитражным судом судебного акта в соответствии с нормативным правовым актом, имею-щим большую юридическую силу. Объявление является нормативным правовым актом. Ни общество, ни кто другой не вправе (не может) заключить договор пользования водными био-ресурсами в отношении районов добычи (вылова) водных биоресурсов (озёрах), указанных в объявлении, на которых сформированы рыболовные участки, поскольку в силу части 3 ста-тьи 19.1 Закона о рыболовстве промышленное рыболовство на таких озёрах осуществляется на основании договоров, предусмотренных статьёй 33.3 Закона о рыболовстве, т.е. договоров пользования рыболовными участками. От ООО «Михайловский содовый комбинат» поступило заявление об отказе от иска. В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом с использованием си-стем веб-конференции, представитель ООО «Михайловский содовый комбинат» поддержал заявление об отказе от иска. Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке. Рассмотрев заявление ООО «Михайловский содовый комбинат» об отказе от исковых требований апелляционный суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, кото-рым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или ча-стично. В части 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает от-каз истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Исходя из смысла части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от ис-ка влечет отказ истца от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. При отказе истца от заявленного требова-ния в части или полностью арбитражный суд обязан проверить соответствие данного отказа требованиям закона. При установлении правомерности заявленного отказа в силу прямого указания закона суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц. Суд апелляционной инстанции не усматривает противоречия закону в заявленном ООО «Михайловский содовый комбинат» отказе от исковых требований, подписанный уполномоченным на то лицом. Данных, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав других лиц принятием отказа от исковых требований, не установлено. При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит оснований для непринятия отказа ООО «Михайловский содовый комбинат» от исковых требований. В связи с принятием отказа ООО «Михайловский содовый комбинат» от иска на ста-дии апелляционного производства, решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-7498/2023 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Государственная пошлина, уплаченная за рассмотрение заявления в суде первой ин-станции и апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, подлежит возвращению ООО «Михайловский содовый комбинат» применительно к абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 50 процентов от упла-ченной суммы государственной пошлины. Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комби-нат» от исковых требований. Решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-7498/2023 отменить, производство по делу прекратить. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 (одна тыся-ча пятьсот) рублей, уплаченную по платежному поручению от 23.05.2023 №52 за рассмотре-ние заявления. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей, уплаченную по платежному поручению от 04.10.2023 №78 за рассмотре-ние апелляционной жалобы. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Ар-битражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края. Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Председательствующий С.Н. Хайкина судьи С.В. Кривошеина Электронная подпись действительна.Т.В. Павлюк Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.04.2023 7:25:00Кому выдана Хайкина Светлана НиколаевнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 4:22:00Кому выдана Павлюк Татьяна ВладимировнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 4:34:00Кому выдана Кривошеина Светлана Васильевна