Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

24 октября 2022 г.                                                                                       Дело № А64-2568/2022

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 19.10.2022. ; 

дата изготовления решения в полном объеме -  24.10.2022.( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : секретарь судебного заседания А.Е.Анненская рассмотрев в  судебном заседании дело по иску:  

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН 

<

***>  ; г. Москва )

ответчики : 

-Государственное бюджетное  учреждение здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой  медицинской помощи и медицины катастроф» ( 392000, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

- Администрация   города Тамбова Тамбовской области 

об исправлении реестровой ошибки

третьи лица : 

-Управление Федеральной службы  государственной регистрации,кадастра и картографии по Тамбовской области (392000, 

<

...> ,  ОГРН 

<

***> ,  ИНН 

<

***>) 

-Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

- Комитет градостроительства и  землепользования администрации города Тамбова,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области  ; 

<

...>).

- кадастровый инженер ФИО2.(ООО «Тамбов Кадастр»). 

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО3 , доверенность от 01.05.2022.

от ответчиков:

-ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой  медицинской помощи и медицины катастроф» - ФИО4, доверенность от 09.03.2022(до объявления перерыва в судебном заседании 18.10.2022).

от третьих лиц :

- Администрация   города Тамбова – ФИО5 , доверенность от 12.04.2022

- Комитет градостроительства и  землепользования администрации города Тамбова - ФИО5 , доверенность от 11.04.2022

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась   в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к  Государственному бюджетному  учреждению здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой  медицинской помощи и медицины катастроф» ,  Комитету по управлению имуществом Тамбовской области с требованиями : 

«1.Признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка (кадастровый номер 68:29:0213023:327).                                                                                                       

2.Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327.».

В  соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее- АПК РФ)   привлечены  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет градостроительства и  землепользования администрации города Тамбова, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области  ; 

<

...>); кадастрового инженера ФИО2.(ООО «Тамбов Кадастр»). 

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области отзыв на иск не представил, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой  медицинской помощи и медицины катастроф» в  отзыве  иск , представитель в заседании суда иск отклонил по мотивам необоснованности  требований. 

Ответчик Комитет по управлению имуществом Тамбовской области   иск отклонил  полагая  что является  ненадлежащим ответчиком , поскольку не совершал каких либо действий  по формированию  и распоряжению спорным  земельным участком .

На основании  ст. 47 АПК РФ  определением суда от 21.09.2022  ответчик  по иску Комитет по управлению имуществом Тамбовской области  с согласия  истца   заменен  на надлежащего   ответчика Администрацию   города Тамбова ,  с учетом того,  что спорный  земельный  участок  сформирован  в соответствии с постановлением Администрации  города Тамбова №1165 от 16.02.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для целен, не связанных со строительством, - под устройство открытой парковки для машин «Скорой помощи» в районе ул.Студенецкой набережной, 22 «а» на кадастровой карте территории города Тамбова.» и на основании данного акта   земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327   передан   в постоянное (бессрочное)  пользование  ТОГБУ «Станция скорой  медицинской помощи города Тамбова».

На основании ч.1ст. 49 АПК РФ истец  уточнил  требования по иску и просит : 

«1.Признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о площади и местоположении .границ земельного участка (кадастровый номер 68:29:0213023:327).

2.Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327.

3.Признать отсутствующим право постоянного(бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327, зарегистрированное 10.03.1022 года, номер государственной регистрации 68:29:0213023:327-68/141/2022-2».

Истец (представитель) в заседании суда  требования по иску поддержал. 

В   соответствии  с  ч.1ст. 156 АПК РФ , непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В   соответствии  с  ч.5ст. 156 АПК РФ , При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

По заявлению истца (представителя)   все доказательства имеющие   значение   по делу  представлены.  

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ  и в соответствии с  ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие не явившихся лиц ,  по имеющимся  в деле доказательствам.  

Изучив материалы дела , заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителей сторон , исследовав представленные по делу доказательства,  суд   признал  иск    подлежащим удовлетворению .

Как следует из материалов дела,  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (истец) принадлежит   на праве общей долевой собственности 65/100 доли земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213023:3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.05.2008 года сделана запись регистрации 68-68-01/020/2008-121. Общая площадь земельного участка 3602 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под учебный лабораторный корпус. Земельный участок расположен по адресу: 

<

...>.

На данном земельном участке расположено - часть №2 здания лит. А. общей площадью 1845,1 кв.м с кадастровым номером 68:29:0213027:599. Здание принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.05.2008 года сделана запись регистрации 68-68-01/020/2008-109.

По результатам  проведения  по заявлению истца  кадастровых работ   кадастровым инженером  ООО «Тамбов Кадастр»  ФИО2 установлено что    в границах принадлежащего  истцу  земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213023:3  сформирован земельный  участок    с кадастровым  номером 68:29:0213023:327.

Согласно  представленных  по делу  доказательств  и сведений  предоставленных   Управлением   Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области : 

- спорный земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327    сформирован  в соответствии с постановлением Администрации  города Тамбова №1165 от 16.02.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для целен, не связанных со строительством, - под устройство открытой парковки для машин «Скорой помощи» в районе ул.Студенецкой набережной, 22 «а» на кадастровой карте территории города Тамбова.».       На основании данного акта   земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327   передан   в постоянное (бессрочное)  пользование  ТОГБУ «Станция скорой  медицинской помощи города Тамбова». 

-«Регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, в районе ул.Студенецкая набережная, д. 22а, запись № 68:29:0213023:327-68/141/2022-2 внесена в ЕГРН 10.03.2022 на основании постановления администрации Тамбовской области №265 от 18.03.2019.».

Таким образом ,  земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327  сформирован  в 2019   с нарушением  права  собственности    истца  на  земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:3 зарегистрированного  в Едином государственном реестре недвижимости 29.05.2008 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. 

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. 

В соответствии со ст. 301 ГК РФ - Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ -Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" . 

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.  61 Федерального закона  "О государственной регистрации недвижимости"  - «3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. .»

Поскольку спорный   земельный  участок    с кадастровым  номером 68:29:0213023:327  сформирован   ошибочно    в границах принадлежащего  истцу на праве собственности  земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213023:3 , то  земельный  участок    с кадастровым  номером 68:29:0213023:327  подлежит  снятию  с государственного кадастрового учета.

Согласно  Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N6-П  -  «Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.».

Соответственно , суд признает    надлежащим  избранный  истцом  способ  защиты , поскольку    Федеральным законом  «О государственной регистрации недвижимости»  прямо  не  предусмотрена   возможность  снятия  с государственного кадастрового учета земельного участка    сформированного   ошибочно , с нарушением   ранее  возникшего права собственности  истца на земельный участок. 

В соответствии с п.53 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.  Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.»

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»: Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Соответственно,  сохранение в Едином  государственном  реестре недвижимости записи о  регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, в районе ул.Студенецкая набережная, д. 22а, запись № 68:29:0213023:327-68/141/2022-2 внесенной  в ЕГРН 10.03.2022 на основании постановления Администрации города Тамбова №265 от 18.03.2019 -  нарушает  указанные требования  Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку , спорные  права  Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" на земельный участок  зарегистрированы на  основании  правового акта Администрации города Тамбова   -  суд  признает  их надлежащими  ответчиками   по  рассматриваемому иску. 

По изложенным   обстоятельствам ,  на основании указанных норм  закона   требования по иску ,  правомерны , обоснованны  и подлежат удовлетворению. 

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  согласно заявленных оснований,   предмета  иска    суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и   руководствуясь ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                    СУД     РЕШИЛ :

1.Признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка (кадастровый номер 68:29:0213023:327).                                                                                                       

2.Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327..

3.Признать отсутствующим право постоянного(бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (ОГРН 

<

***>)  на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213023:327, номер государственной регистрации 68:29:0213023:327-68/141/2022-2 от 10.03.1022 года

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

            Судья                                                                                                                И.И.Белоусов