АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5 

 

Р Е Ш Е Н И Е

город  Тула                    Дело № А68-1852/2020

Дата вынесения резолютивной части решения: «19» июля  2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «26» июля 2022 года 

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи  Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью  «СКИП» (ИНН 

<

***>, ОГРН1107154026979) к администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо  ООО «Билдинг Роуд», ООО «Стройтехэксперт» о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы в размере 4 619 133,32 руб., сумму задолженности в размере 175 280,54 руб.,

при участии:

от истца  – представитель ФИО2 по доверенности (до перерыва), 

от ответчика – не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СКИП» обратилось в Арбитражный суд Тульской области к администрации муниципального образования город Новомосковск  о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы по контракту в размере    4 619 133,32 руб., сумму задолженности за выполненные работы по контракту в размере 175 280,54 руб.

третье лицо  ООО «Билдинг Роуд», ООО «Стройтехэксперт»

Истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность  за выполненные дополнительные работы в размере 4 619 133 руб. 32 коп., а также задолженость за выполненные работы по контракту в размере 175 280 руб. 54 коп.

Суд определением от 26.04.2022 принял к рассмотрению уточненные требования истца на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав в прениях сторон, суд установил.

10.06.2018  между администрации муниципального образования город Новомосковск  (заказчик) и ООО «СКИП» (подрядчик) заключен контракт № 0366200035619002089 на выполнение работ по благоустройству придомовых территорий на территории муниципального образования город Новомосковск. По условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придомовых территорий на территории муниципального образования город Новомосковск, по адресам:

1) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка скамеек и цветочниц. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

2) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Устройство покрытия спортивной площадки. Устройство детской площадки. Валка деревьев, корчевка пней, установка скамеек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

3) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка лавочек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

4) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>/ Шахтеров, д. 10/2. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка лавочек и урн для мусора. Сети наружного освещения 

<

...>/Шахтеров, д. 10/2. Пусконаладочные работы.

5) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Покрытие спортивных площадок. Валка деревьев, корчевка пней, установка лавочек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

6) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка лавочек и урн для мусора. Сети наружного освещения 

<

...>. Пусконаладочные работы.

7) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка скамеек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

8) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка скамеек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

9) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>, 26. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевание пней, установка лавочек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

10) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>, 43. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка скамеек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

11) Благоустройство придомовой территории на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Валка деревьев, корчевка пней, установка урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы.

12) Благоустройство придомовых территорий на территории муниципального образования город Новомосковск по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская, 

<

...>/ФИО3, д. 41/26, ул. Калинина, д. 21. Устройство дорожного и тротуарного покрытия. Устройство покрытия детской площадки. Устройство покрытий хозяйственных площадок и площадки для отдыха. Установка оборудования детской площадки. Валка деревьев, корчевка пней, установка скамеек и урн для мусора. Сети наружного освещения. Пусконаладочные работы. (далее – объекты) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 56 673 251 руб. 26 коп., в том числе НДС 20% - 9 445 541,88 руб.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что указанная в пункте 2.1 контракта цена является твердой, и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ и настоящим контрактом. Цена контракта может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работы стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы.

Оплата за выполненные работы (этап работ) производится заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств в размере стоимости выполненных работ по каждому этапу работ, предусмотренных графиком выполнения работ (приложение №6), на расчетный счет подрядчика в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) (по форме Приложение № 2) на основании акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) (по форме Приложение № 2), акта о приемке выполненных работ (этапа работ) (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), предоставления счета на оплату и счета-фактуры, выставленных подрядчиком (пункт 2.3 контракта).

Истец в исковом заявлении указывает, что ответчик, принял и оплатил работы, на сумму 51 399 461 руб. 06 коп.

Кроме того, в процессе выполнения работ ООО «СКИП» была выявлена необходимость проведения дополнительных работ по следующим адресам:

Адрес

Виды дополнительных работ

Объем дополнительных работ

<

...> 

дорожное покрытие проездов и площадок 

 

снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной фрезерования 500-1000 мм и толщиной слоя до 50 мм  на проезде

1380 м2

 

разборка а/б  покрытия с помощью отбойных молотков погрузка и вывоз мусора  342м2*0,05м погрузка и вывоз мусора 

17,1 м3

 

разборка  щеб основания с примесью грунта, погрузка вывоз мусора  (1422м2*0,1м)

142,2 м3

 

устройство подстилающего слоя н=12 см из щебня фр 20-40 мм (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод)  951 м2*0,12м

114,12 м3

 

устройство подстилающего  слоя н=3 см  из щебня фр 10-20 мм (выравнивание поперечного профиля) 951*0,03м

28,53 м3

 

устройство  асфальтированных дорожек к спортивной площадке (с устройством дорожной конструкции)

24 м2

<

...> 

Парковочные карманы

 

устройство  покрытия парковки (с устройством дорожной конструкции)

64 м2

 

Спортивная площадка

 

устройство подстилающего  слоя из песка  407 м2*0,05  на спорт площадке 

20,35 м3

 

разборка щеб. основания   с примесью грунта  с погрузкой и вывозом мусора (1358м2*0,1м)  на спортивных площадках

135,8 м3

 

устройство подстилающего слоя из щебня  фр 20-40 мм (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод) на спорт пл-ке 1358*0,12

162,96 м3

 

устройство подстилающего  слоя из щебня  фр 10-20 мм (выравнивание поперечного профиля)  1358*0,03 на спорт площадке

40,74 м3

 

Дорожное покрытие проездов и площадок

 

Снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной фрезерования 500-1000 мм и толщиной слоя до 50 мм  на проезде

538 м2

 

разборка щеб. основания с примесью грунта с погрузкой и вывозом  (260м2*0,1м) 

26 м3

 

устройство подстилающего слоя из щебня фр 20-40 мм (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод) 260м2*0,12м

31,2м3

 

устройство подстилающего слой из щебня фр 10-20 мм  (выравнивание поперечного профиля) 260м2*0,03м

7,8 м3

 

ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек, расположенных вдоль дворовых проездов

 

устройство подстилающего слоя из песка  362*0,1

36,2 м3

<

...> 

Устройство проезда и ремонт  парковочных карманов

 

устройство подстилающего  слоя из щебня фр 10-20 мм 200м2*0,05м (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод)

10 м3

 

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек проложенных вдоль проездов

 

установка  бортовых камней БР 100.20.8

62 м

 

устройство подстилающего  слоя из песка  толщиной 10 см 200 м2*0,1

20 м3

 

устройство новых асфальтированных дорожек

 

устройство подстилающего  слоя из песка толщиной 10 см 60м2*0,1

 

6 м3

 

<

...>

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек проложенных вдоль  дворовых проездов 

 

Установка БР 100.20.8 с отсыпкой грунтом вдоль бортового камня

23 м

<

...> 

дорожное покрытие проездов и площадок 

 

Установка бортовых камней БР 100.30.15 с отсыпкой грунтом вдоль бортового камня

84 м

 

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек проложенных вдоль  дворовых проездов 

 

Подъем колодцев с заменой люка

1 шт

 

Устройство газона

Площадь 2741 м2, толщина 20 см

<

...>/ Шахтеров   д.10/2

дорожное покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции)

25 м2

<

...>

дорожное покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции)

30 м2

<

...>

дорожное покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции)

140 м2

<

...> 

устройство газона

площадь 2735 м2, толщина 20 см

<

...> 

Установка лотка 

87 м

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21. 

 

Устройство покрытия проездов и площадок

 

покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции) ФИО4 д. 8

163 м2

 

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек, проложенных вдоль дворовых проездов - 8 м2  (ул.ФИО4, д.8)

8 м2

 

установка БР 100.30.15   ул ФИО4 д. 8

80 м

 

установка БР 100.20.8  ул.ФИО4 д. 8

4 м

 

детская площадка

 

Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка толщиной слоя 10 см 

340*0,15 на детской площадке

340 м2

 

Дорожное покрытие проездов и площадок

 

Разборка покрытий и оснований асфальтобетонных с помощью молотков отбойных 429*0,05 с погрузкой и вывозом

429 м2

 

Разборка покрытий и оснований щебеночных  (щебень с примесью грунта) (2044)*0,1 с погрузкой и вывозом

2044 м2

 

Ремонт и устройство асфальтированных пешеходных дорожек

 

Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка толщиной слоя 10 см   116*0,1

116 м2

 

Истец указывает, что о необходимости выполнении дополнительных работ направил в адрес ответчика письмо №1630-Ю от 30.08.2019, в котором также  сообщил о приостановке работ по контракту и просил согласовать выполнение  дополнительных работ для получения результат работ с его соответствующим качеством. К указанному письму были приложены дефектные акты и локальные сметные расчеты, согласно которым стоимость дополнительных работ составила 4 868 795 руб. 09 коп.

В ответ на уведомление о необходимости проведения дополнительных работ от ответчика в адрес истца поступило письмо № 6977-с/03-01-25 от 06.11.2019 с просьбой выполнить вышеназванные работы с обязательством произвести оплату после решения вопроса по их финансированию.

Сопроводительным письмом от 20.12.2019 исх. № 2012 истец направил в адрес ответчика акты приема выполненных работ и справки о стоимости работ (формы КС-2 и КС-3), дефектные акты, локальные сметы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав в прениях представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что к подрядным работам для государственных или муниципальных нужд применяются общие положения о договоре подряда, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Стороны согласовали условиями контракта выполнение  работ по благоустройству придомовых территорий на территории муниципального образования город Новомосковск.

Пунктом  2.2. контракта установлено, что цена контракта может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. 

Истец, ссылаясь на ответ ответчика (письмо № 6977-с/03-01-25 от 06.11.2019), считает, что заказчик согласовал выполнение дополнительных работ  о необходимости выполнения которых, было сообщено письмом №1630-10 от 30.08.2019, просил взыскать стоимость дополнительных работ в размере 4 868 795 руб. 09 коп.

Ответчик возражал против заявленных требований, в отзыве указывал, что 27.12.2019 истец и ответчик заключили соглашение о расторжении контракта по взаимному согласию сторон. К моменту расторжения контракта, истец выполнил, а ответчик принял и оплатил результаты предусмотренных контрактом работ стоимостью 51 399 461 рублей 06 копеек. Ответчик указывает, что контракт заключался в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2024 годы, утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 21.09.2017 №3359, принятие которой предусмотрено Паспортом приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18.04.2017 №5).

Ответчик считая, что за счет экономии в использовании предоставленной из бюджета Тульской области субсидии на оплату работ по контракту можно будет оплатить стоимость уже выполненных истцом и не предусмотренных контрактом дополнительных работ - ответственные лица ответчика в устной форме заверили ответственных лиц истца, что при установлении источника финансирования с истцом будут заключены (как с единственным подрядчиком) в порядке части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, гражданско-правовые договоры на выполнение дополнительных работ по каждому объекту в отдельности.

Но поскольку в бюджетах муниципального образования город Новомосковск и на 2019 год, и на 2020 год не закладывались средства на оплату на оплату дополнительных работ по благоустройству дворовых территорий, стоимостью в размере_4 868 795 рублей 09 копеек в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2024 годы, утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 21.09.2017 №3359, ответчик отказал истцу в заключении с ним (как с единственным подрядчиком) в порядке части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, гражданско-правовых договоров на выполнение таких дополнительных работ по каждому объекту в отдельности.

В связи с чем, ответчик считает, что не принимал на себя расходных обязательств по оплате истцу дополнительных работ по благоустройству придомовых территорий, стоимостью 4 868 795 руб. 09 коп., а, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

Ответчик в отзыве не оспаривает, что в ответе от 06.11.2019 №6877-с/03-01-25 ответчик подтверждал готовность принять дополнительные работы в случае решения вопроса по их финансированию.

Третье лицо ООО «Билдинг Роуд», представило отзыв, в котором указывает, что на основании заключенного 11.06.2019 с ответчиком контракта №0166300020619000065 оказывало услуги по осуществлению строительного контроля за благоустройством придомовых территорий и сквера ул. Вокзальная, д. 62 на территории муниципального образования г. Новомосковск. ООО «Билдинг Роуд» считает, что выполнение спорных дополнительных работ объективно было необходимо и препятствовало завершению работ, отсутствие дополнительных работ привело бы к невозможности завершить работы и как следствие получить результат работ ненадлежащего качества.

Истец указывает, что к дополнительным работам по контракту, подлежащим оплате ответчиком, отнесены те работы, которые, на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения истец не мог приступать к другим работам или продолжать уже начатые, и достичь предусмотренного контрактом результата.

В силу части 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Таким образом, в тех случаях, когда у арбитражного суда имеется необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела, суд праве назначить проведение по делу судебной экспертизы. Согласно статье 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы. Все доказательства должны быть получены и исследованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом в совокупности с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Определением суда от 05.04.2021 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза производство которой было поручено эксперту  ИП ФИО5

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Определить необходимость выполнения дополнительных работ, не предусмотренных Контрактом от 10.06.201г. №0366200035619002089, во взаимосвязи с основными работами по Контракту от 10.06.2019г. №0366200035619002089:

Адрес

Виды дополнительных работ

Объем дополнительных работ

<

...> 

дорожное покрытие проездов и площадок 

 

снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной фрезерования 500-1000 мм и толщиной слоя до 50 мм  на проезде

1380 м2

 

разборка а/б  покрытия с помощью отбойных молотков погрузка и вывоз мусора  342м2*0,05м погрузка и вывоз мусора 

17,1 м3

 

разборка  щеб основания с примесью грунта, погрузка вывоз мусора  (1422м2*0,1м)

142,2 м3

 

устройство подстилающего слоя н=12 см из щебня фр 20-40 мм (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод)  951 м2*0,12м

114,12 м3

 

устройство подстилающего  слоя н=3 см  из щебня фр 10-20 мм (выравнивание поперечного профиля) 951*0,03м

28,53 м3

 

устройство  асфальтированных дорожек к спортивной площадке (с устройством дорожной конструкции)

24 м2

<

...> 

Парковочные карманы

 

устройство  покрытия парковки (с устройством дорожной конструкции)

64 м2

 

Спортивная площадка

 

устройство подстилающего  слоя из песка  407 м2*0,05  на спорт площадке 

20,35 м3

 

разборка щеб. основания   с примесью грунта  с погрузкой и вывозом мусора (1358м2*0,1м)  на спортивных площадках

135,8 м3

 

устройство подстилающего слоя из щебня  фр 20-40 мм (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод) на спорт пл-ке 1358*0,12

162,96 м3

 

устройство подстилающего  слоя из щебня  фр 10-20 мм (выравнивание поперечного профиля)  1358*0,03 на спорт площадке

40,74 м3

 

Дорожное покрытие проездов и площадок

 

Снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной фрезерования 500-1000 мм и толщиной слоя до 50 мм  на проезде

538 м2

 

разборка щеб. основания с примесью грунта с погрузкой и вывозом  (260м2*0,1м) 

26 м3

 

устройство подстилающего слоя из щебня фр 20-40 мм (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод) 260м2*0,12м

31,2м3

 

устройство подстилающего слой из щебня фр 10-20 мм  (выравнивание поперечного профиля) 260м2*0,03м

7,8 м3

 

ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек, расположенных вдоль дворовых проездов

 

устройство подстилающего слоя из песка  362*0,1

36,2 м3

<

...> 

Устройство проезда и ремонт  парковочных карманов

 

устройство подстилающего  слоя из щебня фр 10-20 мм 200м2*0,05м (засыпка ям, выравнивание продольного профиля для отвода талых и грунтовых вод)

10 м3

 

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек проложенных вдоль проездов

 

установка  бортовых камней БР 100.20.8

62 м

 

устройство подстилающего  слоя из песка  толщиной 10 см 200 м2*0,1

20 м3

 

устройство новых асфальтированных дорожек

 

устройство подстилающего  слоя из песка толщиной 10 см 60м2*0,1

6 м3

 

 

<

...>

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек проложенных вдоль  дворовых проездов 

 

Установка БР 100.20.8 с отсыпкой грунтом вдоль бортового камня

23 м

<

...> 

дорожное покрытие проездов и площадок 

 

Установка бортовых камней БР 100.30.15 с отсыпкой грунтом вдоль бортового камня

84 м

 

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек проложенных вдоль  дворовых проездов 

 

Подъем колодцев с заменой люка

1 шт

 

Устройство газона

Площадь 2741 м2, толщ. 20 см

<

...>/ Шахтеров   д.10/2

дорожное покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции)

25 м2

<

...>

дорожное покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции)

30 м2

<

...>

дорожное покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции)

140 м2

<

...> 

устройство газона

площадь 2735 м2, толщ. 20 см

<

...> 

Установка лотка 

87 м

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21. 

Устройство покрытия проездов и площадок

 

покрытие проездов и площадок (с устройством дорожной конструкции) ФИО4 д. 8

163 м2

 

Ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек, проложенных вдоль дворовых проездов - 8 м2  (ул.ФИО4, д.8)

8 м2

 

установка БР 100.30.15   ул ФИО4 д. 8

80 м

 

установка БР 100.20.8  ул.ФИО4 д. 8

4 м

 

детская площадка

 

Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка толщиной слоя 10 см 

340*0,15 на детской площадке

340 м2

 

Дорожное покрытие проездов и площадок

 

Разборка покрытий и оснований асфальтобетонных с помощью молотков отбойных 429*0,05 с погрузкой и вывозом

429 м2

 

Разборка покрытий и оснований щебеночных  (щебень с примесью грунта) (2044)*0,1 с погрузкой и вывозом

2044 м2

 

Ремонт и устройство асфальтированных пешеходных дорожек

 

Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка толщиной слоя 10 см   116*0,1

116 м2

 

2. Определить качество выполненных дополнительных работ.

3. Определить стоимость выполненных дополнительных работ в соответствии с расценками, предусмотренными  Контрактом от 10.06.2019г. №036620003561900208.

10.11.2021 ИП ФИО5 представил в материалы дела заключение эксперта №832 от 09.11.2021, согласно которому: 

1) фактически выполненные дополнительные работы, не предусмотренные Контрактом от 10.06.2019 г. №0366200035619002089, необходимые для выполнения основных работ по Контракту от 10.06.2019 г. №0366200035619002089:

-работы по дорожному покрытию проездов и площадок по адресу: 

<

...>, стоимостью 427 720 руб. 25 коп.;

-работы по дорожному покрытию проездов по адресу: 

<

...>, стоимостью 72 729 руб. 14 коп.;

-работы по установке бортовых камней по адресу: 

<

...>, стоимостью 59 231 руб. 19 коп.;

-работы по установке бортовых камней по адресу: 

<

...>/40,43, стоимостью 21 967 руб. 38 коп.

-работы по установке бортовых камней по адресу: 

<

...>, стоимостью 112 990 руб. 87 коп.

-работы по дорожному покрытию проездов и площадок по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 120 819 руб. 73 коп.

2) фактически выполненные дополнительные работы, не предусмотренные Контрактом от 10.06.2019 г. №0366200035619002089, определить необходимость выполнения которых для выполнения основных работ по Контракту от 10.06.2019 г. №0366200035619002089, не представляется возможным:

-работы по устройству основания спортивной площадки по адресу: 

<

...>, стоимостью 370 794 руб. 33 коп.;

-работы по ремонту подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек по адресу: 

<

...>, стоимостью 98 152 руб. 01 коп.;

-работы по устройству дополнительного щебеночного основания проезда и парковочных карманов по адресу: 

<

...>, стоимостью 19 734 руб. 86 коп.;

-работы по устройству песчаного основания по адресу: 

<

...>, стоимостью 27 862 руб. 41 коп.;

-работы по подъему колодцев с заменой люка по адресу: 

<

...>, стоимостью 10 196 руб. 20 коп.;

-работы по устройству песчаного основания спортивной площадки по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 68 316 руб. 54 коп.;

-работы по устройству песчаного основания пешеходных дорожек по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 23 307 руб. 98 коп.

3) фактически выполненные дополнительные работы, не предусмотренные Контрактом от 10.06.2019 г. №0366200035619002089, которые не являются необходимыми для выполнения основных работ по Контракту от 10.06.2019 г. №0366200035619002089:

-работы по устройству асфальтированных дорожек к спортивной площадке по адресу: 

<

...>, стоимостью 37 254 руб. 35 коп.;

-работы по устройству парковочных карманов по адресу: 

<

...>, стоимостью 98 152 руб.

-работы по устройству газона по адресу: 

<

...>, стоимостью 1 177 301 руб. 78 коп.;

-работы по устройству газона по адресу: 

<

...>, стоимостью 1 179 884 руб. 52 коп.;

-работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок по адресу: 

<

...> / Шахтеров, д. 10/2, стоимостью 29 746 руб. 98 коп.;

-работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок по адресу: 

<

...>, стоимостью 39 521 руб. 32 коп.;

-работы по замене дорожного покрытия по адресу: 

<

...>, стоимостью 185 099 руб. 86 коп.;

-работы по установке лотка по адресу: 

<

...>, стоимостью 227 672 руб. 52. коп.;

-работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 210 677 руб. 10 коп.

4) фактически выполненные работы, которые не являются дополнительными, а являются основными по Контракту от 10.06.2019 г. №0366200035619002089:

-работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 13 620 руб. 79 коп.;

-работы по установке бордюрного камня по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 150 273 руб. 14 коп.;

-работы по устройству подходов к подъездам по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 11 386 руб. 61 коп.

Заявленные  дополнительные  работы  соответствуют  требованиям нормативно-технической документации.

Суд пришел к выводу, что представленное экспертное заключение соответствует требованиям, установленным пунктом 2 статьи 86 АПК РФ, является обоснованным и мотивированным, его выводы аргументированы и вытекают из исследовательской части, однозначны, противоречий в выводах эксперта не выявлено, сомнений в правильности и объективности содержащихся в нем выводов не усматривается. 

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Таким образом, у суда отсутствуют основания для сомнения в его достоверности.

Поэтому суд принимает выводы, к которым пришел эксперт, в качестве допустимых доказательств  по делу, оснований не доверять эксперту у суда не имеется.

Заключение эксперта признается одним из доказательств по делу наравне со всеми иными видами доказательств.

В ходе проведения экспертизы было установлено, что работы на сумму 175 280 руб. 54 коп. являются основными по контракту и выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

На основании изложенного, требования истца о взыскании стоимости работ в замере 175 280 руб. 54 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Необходимость выполнения подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, но необходимые для выполнения основных работ на сумму 815 458 руб. 56 коп. подтверждается заключением эксперта, а именно:

-работы по дорожному покрытию проездов и площадок по адресу: 

<

...>, стоимостью 427 720 руб. 25 коп.;

-работы по дорожному покрытию проездов по адресу: 

<

...>, стоимостью 72 729 руб. 14 коп.;

-работы по установке бортовых камней по адресу: 

<

...>, стоимостью 59 231 руб. 19 коп.;

-работы по установке бортовых камней по адресу: 

<

...>/40,43, стоимостью 21 967 руб. 38 коп.

-работы по установке бортовых камней по адресу: 

<

...>, стоимостью 112 990 руб. 87 коп.

-работы по дорожному покрытию проездов и площадок по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, стоимостью 120 819 руб. 73 коп.

Ответчик согласно отзыву на иск, считает, что во всех случаях выявления необходимости в проведении дополнительных работ подрядчик обязан получить от заказчика предварительное одобрение на их выполнение. Ссылается, что истец представил в материалы дела подписанные сметы на дополнительные работы, однако из локальных смет невозможно установить ни время их составления, ни время их утверждения заказчиком.

Согласно экспертному заключению ООО «СКИП» фактически выполнены дополнительные работы на сумму 618 364 руб. 33 коп., не предусмотренные контрактом, определить необходимость выполнения которых для выполнения основных работ по контракту, не представляется возможным, поскольку в условиях отсутствия информации о существовавшем до проведения работ состоянии объекта и отсутствии проектной документации, а также фактически выполнены дополнительные работы на сумму 3 185 310 руб. 43 коп., не предусмотренные контрактом, которые не являются необходимыми для выполнения основных работ по контракту.

Однако судом относительно выше указанных работ установлено следующее:

- работы на общую сумму  567 098 руб. 34 коп., а именно: работы по устройству основания спортивной площадки стоимостью 370 794 руб. 33 коп.; работы по ремонту подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек стоимостью 98 152 руб. 01 коп. работы по устройству парковочных карманов стоимостью 98 152 руб. по адресу: 

<

...>, утверждены заказчиком в локальных сметных расчетах на сумму 299 204 руб. 29 коп., на сумму 183 782 руб. 17 коп. и на сумму 248 163 руб. 72 коп.  и подписанных дефектных актах;

- работы на общую сумму 47 597 руб. 27 коп., а именно: работы по устройству песчаного основания стоимостью 27 862 руб. 41 коп.; по устройству дополнительного щебеночного основания проезда и парковочных карманов стоимостью 19 734 руб. 86 коп. по адресу: 

<

...>; утверждены заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 113 794 руб. 10 коп. и подписанном дефектном акте;

-работы по подъему колодцев с заменой люка по адресу: 

<

...>, стоимостью 10 196 руб. 20 коп., утверждены заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 123 478 руб. 55 коп. и подписанном дефектном акте;

-работы по устройству песчаного основания спортивной площадки стоимостью 68 316 руб. 54 коп. по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, утверждены заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 68 316 руб. 54 коп. и подписанном дефектном акте; 

-работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок стоимостью 29 746 руб. 98 коп. по адресу: 

<

...> / Шахтеров, д. 10/2, утверждены заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 33 693 руб. 92 коп. и подписанном дефектном акте;

-работы по замене дорожного покрытия стоимостью 185 099 руб. 86 коп. по адресу: 

<

...>, утверждены заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 187 862 руб. 74 коп.; 

-работы по установке лотка по адресу: 

<

...>, стоимостью 227 672 руб. 52. коп. утверждены заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 227 672 руб. 52 коп. и подписанном дефектном акте; 

-работы по устройству песчаного основания пешеходных дорожек стоимостью 23 307 руб. 98 коп., работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок стоимостью 210 677 руб. 10 коп. по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Комсомольская 

<

...>/ФИО3 д.41/26, ул. Калинина д.21, утверждены частично заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 136 358 руб. 40 коп. и подписанном дефектном акте, таким образом, ответчиком согласовано выполнение работ на сумму 136 358 руб. 40 коп.;

-работы по замене дорожного покрытия проездов и площадок стоимостью 39 521 руб. 32 коп. по адресу: 

<

...>, утверждены частично заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 32 582 руб. 20 коп. и подписанном дефектном акте, таким образом, ответчиком согласовано выполнение работ на сумму 32 582 руб. 20 коп.;

-работы по устройству газона стоимостью 1 179 884 руб. 52 коп. по адресу: 

<

...>, утверждены частично заказчиком в локальном сметном расчете на сумму 123 478 руб. 55 коп. и подписанном дефектном акте. Согласно сметному расчету и заключению эксперта подрядчиком произведена отсыпка растительным грунтом газонов на сумму  10 321 руб. 79 коп. с учетом НДС 20%.

В отношении работ по устройству асфальтированных дорожек к спортивной площадке по адресу: 

<

...>, стоимостью 37 254 руб. 35 коп. и по устройству газона по адресу: 

<

...>, стоимостью 1 177 301 руб. 78 коп., суд считает не подтвержденными поручение и согласование указанных работ заказчиком, поскольку в материалы дела не представлены подписанные и согласованные ответчиком локальные сметные расчеты и дефектные актов, а представленные акты КС-2 и КС-3 ответчиком не подписаны. Отметки о подтверждении объемов не свидетельствуют о принятии работ заказчиком, кроме того доказательств наделения лица, подтвердившее объемы на подписание актов, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что подписав сметы и дефектные акты, направив ответ №6977-с/03-01-25 от 06.11.2019  на письмо подрядчика №1630-Ю от 30.08.2019 заказчик согласовал выполнение работ на общую сумму  1 314 990 руб. 10 коп. (567 098,34 руб.+47 597,27 руб.+10 196,20 руб.+68 316,54 руб.+ 29 746,98 руб.+185 099,86 руб.+ 227 672,52 руб.+136 358,40 руб.+32 582,20 руб.+10 321,79 руб.). 

До настоящего времени, выполненные истцом работы не оплачены ответчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 № 302-ЭС15-17338, при рассмотрении спора о взыскании стоимости дополнительных работ, не предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, необходимо учитывать специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обуславливает приоритетную необходимость применения норм статьи 743 ГК РФ наряду с положениями Закона № 44-ФЗ. Так же следует учитывать необходимость проведения работ, предусмотренных в акте для достижения целей контракта, факт их выполнения, отсутствие претензий относительно объема и качества выполненных работ, а также использование их результата в деятельности заказчика и наличие у данных работ потребительской стоимости.

В таких случаях отказ в иске со ссылкой на несоблюдение требований законодательства о контрактной системе, принятого в обеспечение одних публичных интересов, в том числе для предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов, по существу, противопоставляется другим публичным интересам, касающимся недопустимости причинения ущерба государственной (муниципальной) собственности и вопросов социального обеспечения населения. Такое противопоставление при отсутствии в действиях истца намерения обойти закон либо признаков недобросовестности или иного злоупотребления при осуществлении спорных работ без заключения дополнительного соглашения к государственному (муниципальному) контракту, но при наличии подписанного сторонами акта о необходимости проведения дополнительных работ до начала их выполнения, противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах, закрепленным в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Исходя из системного толкования положений статьи 743 ГК РФ, статьи 8, части 5 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 709 ГК РФ в случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Пунктом 1 статьи 746 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Согласно пункту I статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно пункту 1 статьи 744 ГК РФ заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

В силу пункта 2 статьи 744 ГК РФ внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

При этом в силу статьи 709 ГК РФ в отсутствие других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Цена работы может быть определена путем составления сметы (пункт 3 статьи 709 ГК РФ).

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком,

В силу ст. 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом, в том числе по объему и качеству. Оплате подлежат только фактически выполненные работы, завершенные с надлежащим качеством. 

Поскольку в ходе исполнения контракта ответчик по существу согласовал действия по проведению дополнительных работ, что подтверждается локальными сметными расчетами, дефектными актами, актами, а также письмом ответчика № 6977-с/03-01-25 от 06.11.2019 на общую сумму  1 314 990 руб. 10 коп., а необходимость выполнение дополнительных работ на сумму 815 458 руб. 56 коп. подтверждена экспертным заключением, последующий отказ в оплате дополнительных работ не основан на нормах действующего законодательства.

Иные доводы ответчика в отсутствие документальных доказательств не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела с учетом основания и предмета исковых требований, подлежащих доказыванию обстоятельств, а также с учетом требований относимости и допустимости доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 2 305 729 руб. 20 коп. (175 280,54 руб.+815 458,56 руб.+1 314 990,10 руб.).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из принятого решения и в соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере  22 589 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в размере 72 132 руб. надлежит взыскать с ответчика в пользу истца. Государственную пошлину в размере 372 руб. надлежит возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156,159,163, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации муниципального образования город Новомосковск в пользу общества с ограниченной ответственностью «СКИП» задолженность в размере 2 305 729 руб. 20 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 589 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в размере 72 132 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СКИП» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 372 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                    Н.Е. Чигинская