АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15593/2024

г. Тюмень

25 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

АНО «ЦИП» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ОСФР по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об оспаривании уведомления от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии  представителей:

от заявителя - ФИО1  по  доверенности от 08.07.2024;

от ответчика - не явились,  извещены;

установил:

АНО «ЦИП» (далее также – заявитель, Организация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее - Фонд) об оспаривании уведомления от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 26.09.2024 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 11.11.2024 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя  требования поддержал.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.  Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие его  представителя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Организация является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Фондом в отношении Организации было вынесено уведомление от 24.04.2024 (далее – Уведомление) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

В соответствии с уведомлением от 24.04.2024, Фонд установил Организации с января 2024 года размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2.1 % к суммам выплат, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. При этом основным видом экономической деятельности Организации определен вид деятельности по ОКВЭД 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая».

Организация не согласна с размером страхового тарифа, установленным уведомлением на 2024 год. Заявленные требования мотивированы тем, что основным видом экономической деятельности Организации является «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1), что соответствует 1 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование в размере 0,2 %. 

Фонд против удовлетворения заявленных требований возражает, считает, что поскольку в установленный срок Общество не обратилось с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и не представило соответствующие документы, Фонд правомерно на основании данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, установил основной вид экономической деятельности Организации 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», который имеет наиболее высокий класс профессионального риска. На основании изложенного, Фонд определил страховой тариф в размере 2,1 % по 17 классу профессионального риска. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Из материалов дела следует, что заявитель не направил Фонду заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности в срок до 15.04.2024, однако направил заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности 16.04.2024, что подтверждается соответствующим заявлением, представленным Организацией.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. 

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Закона № 125-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713). 

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 713). 

Согласно п. 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. 

На основании с п. 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок № 55). 

В силу п. 2 Порядка № 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. 

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. 

Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (п. 12 Правил № 713, п. 10 Порядка №  55). 

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 13 Правил № 713). 

Как следует из материалов дела, Организация  в 2024 году в установленный срок (до 15.04.2024) не представила в Фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности и соответствующие документы, в связи с чем на основании п. 5 Порядка № 55 Фонд самостоятельно определил вид экономической деятельности Организации, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска и установил соответствующий ему страховой тариф. 

Ответчиком указывается, что определение основного вида экономической деятельности Организации было осуществлено на основании данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. При этом наиболее высокому классу профессионального риска, из указанных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности Организации, соответствует виду деятельности 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая» (17 класс профессионального риска). 

В соответствии с п. 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: 

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; 

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). 

В соответствии с п. 2 Порядка № 55 Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Организация указала, что основным видом ее экономической деятельности, является «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1). 

Согласно данным ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности Организации - «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1). Данный вид экономической деятельности является основным с момента государственной регистрации. 

Согласно п. 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Заявитель является некоммерческой  организаций.

По состоянию на 31.12.2023 количество штатных единиц в АНО «ЦИП» составляло 47,53 единицы, на которые трудоустроен 51 сотрудник, в том числе 4 на период отсутствия сотрудников, находящихся в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается табелем учета рабочего времени от 29.12.2023 года. 

В соответствии со штатным расписанием от 31.07.2023 года № 3 по состоянию на 31.12.2023 года в состав АНО «ЦИП» входили следующие структурные подразделения: 

-Администрация - 2,17 штатные единицы.

Функции: осуществления общего руководства, контроля и координации деятельности организации.

- Планово-экономический отдел - 3 штатные единицы.

Функции: осуществление бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, а также ведение кадрового учета и юридического сопровождения.

- Отдел направления мониторинга и реагирования - 10,36 штатных единиц.

Функции: осуществление автоматического и ручного мониторинга целевых упоминаний в публикациях на общественно-политические, социально значимые темы в сети «Интернет».

- Отдел по работе с информационными поводами и событиями - 4 штатные единицы.

Функции: осуществление анализа данных мониторинга публикаций в социальных сетях и в открытых интернет-источниках и реакции пользователей на данные публикации для выявления точек социального напряжения среди населения Тюменской области и определения проблематики публикаций.

- Отдел аналитики и онлайн-социологии - 5 штатных единиц.

Функции: осуществление развернутых социологических исследований общественного мнения жителей Тюменской области и мониторингов по основным социально значимым вопросам региона.

- Отдел по общественным проектам - 4 штатные единицы.

Функции: осуществление мониторинга социальных сетей и интернет-СМИ по целевым упоминаниям информации по общественным проектам.

- Отдел платформа обратной связи - 5 штатных единиц.

Функции: осуществление деятельности, направленной на просмотр сообщений граждан, поступающих через платформу обратной связи, с целью их обработки, подготовки ответов на них, а также обработка сообщений, поступивших на повторное рассмотрение по результатам неудовлетворительной оценки заявителем полученного ответа.

Отдел медиапроектов - 6 штатных единиц.

Функции: разработка и реализация социально значимых информационных проектов и медиакампаний Тюменской области.

- Отдел медиапланирования – 3 штатные единицы.

Функции: создание и продвижение информационных материалов в сети «Интернет» о социально значимых темах, проектах и ключевых достижениях Тюменской области.

- Сектор финансового сопровождения – 3 штатные единицы.

Функции: осуществление документального сопровождения информационных проектов и медиакампаний в рамках основного и дополнительного финансирования, а также подготовка и согласование отчетности в результате реализации информационных проектов и медиакампаний.

- Хозяйственный отдел – 2 штатные единицы.

Функции: обеспечение хозяйственной деятельности Организации.

Таким образом, АНО «ЦИП» состоит из структурных подразделений, в состав которых входит: 

- 2,17 штатные единицы, осуществляющие общее руководство организацией;

- 8 штатных единиц, обеспечивающих деятельность других структурных подразделений;

- 37.36 штатных единиц, основной целью деятельности которых является предоставление услуг в сфере социальных коммуникаций посредством поиска данных, их отбор и сортировку по запросам, предоставление отобранных данных, создание информационных ресурсов, реализация информационных проектов и медиакампаний, разработка новых информационных технологий, медиа-инструментов и исследований, в том числе направленных на решение социальных проблем, развитием гражданского общества в Тюменской области, что также подтверждается должностными инструкциями сотрудников АНО «ЦИП» и Уставом.

Таким образом, по итогам 2023 наибольшее количество работников организации было занято в сфере социальных коммуникаций посредством поиска данных, их отбора и сортировки по запросам, предоставлении отобранных данных, создании информационных ресурсов, реализации информационных проектов и медиакампаний, разработке новых информационных технологий, медиа-инструментов и исследований, в том числе направленных на решение социальных проблем, развитием гражданского общества в Тюменской области.

Указанное соответствует основному виду  деятельности Общества,  указанному в ЕГРЮЛ - «деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для целей определения размера страхового тарифа в 2024 следует учитывать основной вид экономической деятельности Организации - «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1) как это указано в ЕГРЮЛ. 

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что основным видом экономической деятельности Организации является вид деятельности 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», указанный в оспариваемом уведомлении. 

Учитывая изложенное выше суд считает, что Фонд определил основной вид деятельности Организации как «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая» (ОКВЭД 93.29) необоснованно, что повлекло за собой неверное определение страхового тарифа в размере 2,1% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. 

Установление страхового тарифа в завышенном размере влечет за собой необоснованное увеличение соответствующих страховых взносов, подлежащих уплате Организацией. 

При указанных обстоятельствах, суд  признает  недействительным уведомление 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОСФР по Тюменской области в отношении АНО «ЦИП». 

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя суд возлагает на Фонд обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить для АНО «ЦИП» с января 2024 года в качестве основного вида экономической деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска, основной вид экономической деятельности «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1) и направить ей соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При обращении в суд с заявлением по настоящему делу Организацией была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. на основании платежного поручения от 12.07.2024 № 1089. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным уведомление 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОСФР по Тюменской области в отношении АНО «ЦИП». 

Обязать ОСФР по Тюменской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить для АНО «ЦИП» с января 2024 года в качестве основного вида экономической деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска, основной вид экономической деятельности «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1) и направить ему соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу АНО «ЦИП» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.