АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10778/2023

г.Чита

03 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 03 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.С. Литвинцевой, секретарем судебного заседания Ю.П. Копаевой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Калининградской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 42 702 рублей 58 копеек

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024 №НЧ-1 (до перерыва);

от ответчика и третьего лица – представители не явились.

 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к Калининградской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за нарушение условий государственного контракта №02911000001210000260001 от 26.04.2021 на поставку впитывающих простыней (пеленок) в размере 25 000 рублей, суммы неосновательного обогащения в размере 15 355 рублей 80 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 113 рублей 42 копеек, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 14.09.2023 исковое заявление принято судом к к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 07.11.2023 суд с учетом возражений ответчика перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определением от 20.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 25.03.2024.

В процессе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от исковых требований в части штрафа в сумме 25 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Заявление о частичном отказе от иска подписано представителем истца Т.В. ФИО2 Полномочия на отказ от иска специально оговорены в доверенности. 

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца от иска, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом. 

Производство по требованию истца о взыскании штрафа в сумме 25 000 рублей подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял размер процентов.

В окончательном варианте заявил о взыскании процентов в общей сумме 2 346 рублей 78 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Уточнение иска принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ протокольным определением от 20.08.2024.

Таким образом, по существу судом рассматривается требование истца о взыскании долга и процентов в общей сумме 17 702 рубля 58 копеек.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил.

После объявленного перерыва истцом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик согласно представленному отзыву просил в иске отказать полностью.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.04.2021 по результатам электронного аукциона, проведенного в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт №02911000001210000260001 на поставку впитывающих простыней (пеленок), по условиям которого поставщик обязался осуществить поставку инвалидам и их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно – получатель, представитель получателя), следующих технических средств реабилитации: подгузников для взрослых (далее – товар), предусмотренных техническим заданием и спецификацией в соответствии с календарным планом (пункт 1.1 контракта).

Срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара - до 10.12.2021 (пункт 2.1 контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2023 (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 6.2 цена контракта составляет 1 659 637,50 рублей.

В пункте 5.1 контракта сторонами согласовано, что поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара.

Поставка товара получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней, со дня получения поставщиком реестра получателей товара.

В соответствии с пунктами 3.3.4, 3.3.5 и 3.3.27 контракта поставщик обязан:

- получить от заказчика реестр получателей товара в срок не более 2 рабочих дней после дня подписания акта выборочной проверки поставляемого товара и передать товар получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара (рекомендуемый образец приведен в приложении №6 к контракту) при предъявлении им паспорта и направления. При приеме-передаче товара осуществить по согласованию с получателем (представителем получателя) его распаковку, сборку (при необходимости), определить соответствие товара антропометрическим показателям получателя;

- провести инструктаж получателя (представителя получателя) об условиях и требованиях к эксплуатации товара, а также передать с товаром инструкцию для пользователя товара на русском языке и гарантийный талон (при наличии) со сведениями о переданном товаре. Осуществлять фото-/видеофиксацию факта передачи товара получателю (представителю получателя) (при его согласии) с последующей передачей фото-видеоматериалов заказчику;

- предоставить получателям согласно реестру получателей товара в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 контракта, право выбора одного из способов получения товара: по месту жительства получателя; в стационарных пунктах выдачи.

Подпунктом 3.1.1 контракта предусмотрена обязанность заказчика оплатить поставленный товар на основании отчетной документации, указанной в пункте 5.3 контракта в срок, установленный пунктом 6.5 контракта.

Оплата поставленного товара осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика не позднее 10 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приемки поставленного товара (пункт 6.5 Контракта).

Во исполнение государственного контракта ответчик (исполнитель) заключил договор возмездного оказания услуг №62/21 от 26.04.2021 с предпринимателем ФИО1 (соисполнитель), по условиям которого соисполнитель принимает на себя обязанность по приемке от исполнителя технических средств реабилитации (далее - ТСР), осуществлению хранения ТСР, получению направлений, реестров и иной документации в Государственном учреждении – Забайкальском региональном отделении ФСС России, выдаче ТСР получателям, оформлению документов. связанных с выдачей ТСР, предоставлением отчетных документов, а также представления интересов исполнителя в рамках исполнения договора.

26.04.2021 исполнителем (ответчиком) выдана доверенность предпринимателю ФИО3 сроком действия до 31.12.2021.

Истец указал, что поставщиком при исполнении контракта допущены нарушения в отношении следующих получателей:

1) ФИО4 включен в реестр получателей товара №501865 от 18.05.2021 на получение товара на общую сумму 1 616,40 руб.

Поставщиком представлен акт приема-передачи товара №12766273 от 10.08.2021, содержащий подпись получателя.

Поставленный товар оплачен заказчиком платежным поручением №667062 от 20.09.2021 в соответствии с выставленным счетом.

Однако по сведениям Департамента ЗАГС Забайкальского края на дату вручения товара получатель товара умер (дата смерти – 14.02.2021);

2) ФИО5 включен в реестр получателей товара №552779 от 13.08.2021 на получение товара на общую сумму 3 636,90 руб.

Поставщиком представлен акт приема-передачи товара №13372628 от 21.09.2021, содержащий подпись получателя.

Поставленный товар оплачен заказчиком платежным поручением №294102 от 16.12.2021 в соответствии с выставленным счетом.

Также ФИО5 включен в реестр получателей товара №609050 от 29.10.2021 на получение товара на общую сумму 3 232,80 руб.

Поставщиком представлен акт приема-передачи товара №14953193 от 08.12.2021, содержащий подпись получателя.

Поставленный товар оплачен заказчиком платежным поручением №437023 от 23.12.2021 в соответствии с выставленным счетом.

Однако по сведениям Департамента ЗАГС Забайкальского края на дату вручения товара получатель товара умер (дата смерти – 22.04.2021);

2) ФИО6 включена в реестр получателей товара №552779 от 13.08.2021 на получение товара на общую сумму 3 636,90 руб.

Поставщиком представлен акт приема-передачи товара №13372623 от 25.09.2021, содержащий подпись получателя.

Поставленный товар оплачен заказчиком платежным поручением №294102 от 16.12.2021 в соответствии с выставленным счетом.

Также ФИО6 включена в реестр получателей товара №609050 от 29.10.2021 на получение товара на общую сумму 3 232,80 руб.

Поставщиком представлен акт приема-передачи товара №14953198 от 09.12.2021, содержащий подпись получателя.

Поставленный товар оплачен заказчиком платежным поручением №437023 от 23.12.2021 в соответствии с выставленным счетом.

Однако по сведениям Департамента ЗАГС Забайкальского края на дату вручения товара получатель товара умерла (дата смерти – 30.05.2021);

Таким образом, по мнению истца товар выдан ненадлежащим лицам, подписавшим акты приема-передачи товара в нарушение пункта 3.3.4 контракта.

Общая стоимость товара, выданного умершим инвалидам, составляет 15 355 рублей 80 копеек.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, связанное с передачей товара неуполномоченным лицам, истец обратился к ответчику с претензией о его возврате, начислении процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафных санкций.

Претензия ответчиком не исполнена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

За пользование чужими денежными средствами истец начислил проценты по статье 395 ГК РФ в сумме 2 346 рублей 78 копеек по состоянию на 28.12.2023 с исключением периода действия моратория в 2022 года с 01.04.2022 по 01.10.2022.

 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании контракта, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По правилам пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с частью 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче.

По смыслу пункта 2 статьи 312 ГК РФ право должника требовать от представителя кредитора подтверждения его полномочий, в частности предъявления доверенности, удостоверенной нотариально, возникает тогда, когда исполнение принимается от имени представляемого лицом, действующим на основании письменного документа, а  письменное уполномочие не было представлено непосредственно кредитором должнику и не содержится в договоре между ними.

Стороны вправе в своем соглашении установить порядок подтверждения полномочий представителя кредитора, например, установить, что при наличии сомнений должник обращается непосредственно к кредитору с требованием оперативно подтвердить полномочия его представителя в простой письменной форме, в том числе в форме электронного документа и иного сообщения, переданного по каналам связи (статьи 165.1, 185.1, 434 ГК РФ).

В таком случае полномочия представителя кредитора подтверждаются в предусмотренном сторонами порядке (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

Таким образом, надлежащим исполнением поставщиком своего обязательства будет передача товара надлежащему лицу, в качестве которого может выступать не только покупатель, но и указанное им лицо - получатель.

Исходя из содержания условий контракта следует, что надлежащим исполнением обязательств по передаче товара поставщиком будет являться вручение товара получателю (представителю получателя), то есть непосредственно инвалиду или его законному представителю, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего полномочия.

При этом поставщик обязан проверить полномочия получателя или его представителя, то есть лица, которому вручается товар, и надлежащим образом оформить документы, подтверждающие такую передачу.

В приложении №6 стороны согласовали форму акта приема-передачи товара с указанием данных поставщика и подробных данных получателя, в числе которых, реквизиты паспорта, реквизиты документа подтверждающего полномочия, в случае получения товара представителем получателя, страховой номер индивидуального лицевого счета, фото и видео-фиксация передачи товара при согласии, а также подписи сторон.

Таким образом, надлежащим доказательством факта передачи товара является акт приема-передачи, содержащий все необходимые сведения о получателе и подпись получателя или законного представителя.

В представленных в качестве доказательств передачи товара получателям актах приема-передачи товара содержится подписи получателей ФИО5, ФИО4, ФИО6

Однако на момент составления указанных актов получатели товаров уже умерли, в связи с чем физически не могли проставить свою подпись на получение товара в актах приема-передачи.

Выдача товара неуполномоченным лицам является нарушением условий контракта.

Таким образом, товар вручен неустановленному лицу, или по смыслу статьи 312 ГК РФ ненадлежащему лицу, что позволяет констатировать ненадлежащее исполнение обществом обязательства по поставке.

В соответствии со статьей 466 ГК РФ если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Таким образом, истец вправе требовать возврата уплаченной денежной суммы в размере 15 355 рублей 80 копеек в рамках заключенного контракта.

Доводы ответчика об отсутствии вины в связи с выдачей истцом реестров и включением в него уже умерших получателей не освобождает ответчика от обязанности по возврату денежных средств, переданных неизвестным лицам, не являющихся непосредственными получателями товаров.

Включение в реестр получателей товара не освобождает ответчика от обязанности исполнять условия контракта надлежащим образом и передать товар получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара только при предъявлении им паспорта и направления. 

Согласно подпункту 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано на возможность применения правил об обязательствах вследствие неосновательного обогащения к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Следовательно, положения о неосновательном обогащении подлежат применению постольку, поскольку нормами о соответствующем виде договора или общими положениями о договоре не предусмотрено иное. Если денежные средства, о взыскании которых заявлен иск, переданы истцом ответчику в качестве оплаты по заключенному между ними договору, то к спорным правоотношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации о соответствующем договоре. Положения главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении в таком случае могут применяться субсидиарно в соответствии со статьей 1103 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в данном случае передача товара получателю не состоялась и не могла состояться ввиду его смерти, следовательно, на стороне ответчика возникло обязательство по возврату произведенной Фондом оплаты за товар на сумму 15 355 рублей 80 копеек.

В соответствии с пунктом 51 Постановления № 7, по требованию одной стороны денежного обязательства о возврате исполненного в связи с этим обязательством, например, при излишней оплате товара, работ, услуг на излишне уплаченную сумму начисляются проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда получившая указанные денежные средства сторона узнала или должна была узнать об этих обстоятельствах (пункт 3 статьи 307, пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103, статья 1107).

Истцом заявлено требование о взыскании процентов по статье 395 ГК РФ в сумме 2 346 рублей 78 копеек по состоянию на 28.12.2023 с исключением периода действия моратория в 2022 года с 01.04.2022 по 01.10.2022 по Постановлению Правительства РФ №497 от 28.03.2022). 

Неисполнение ответчиком обязательства позволило ему в течение длительного времени пользоваться денежными средствами истца.

Вместе с тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Расчет процентов проверен судом и признан верным.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью в заявленном размере.

Истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, поэтому судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ не распределяются.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Калининградской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 15 355 рублей 80 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 346 рублей 78 копеек, всего – 17 702 рубля 58 копеек.

 

Прекратить производство по требованию истца о взыскании штрафа в сумме 25 000 рублей.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева