ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, 

не вступившего в законную силу 

18 июля 2024 года Дело А55-35542/2023  г. Самара  

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 года  Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2024 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Корнилова А.Б., судей Бажана П.В. и Сорокиной О.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плехановой А.А., с участием:  от ООО «Контраст плюс» - ФИО1, доверенность от 25.07.2023,  

от МИФНС России № 18 по Самарской области – ФИО2, доверенность от 15.01.2024,  ФИО3, доверенность от 17.04.2024,  

от МИФНС России № 23 по Самарской области - ФИО3, доверенность от 19.04.2024,  от УФНС России по Самарской области - ФИО3, доверенность от 11.01.2024,  

иные участники не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим  образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления ФНС по  Самарской области и Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2024 года по делу   № А55-35542/2023 (судья Коршикова О.В.)  

по заявлению общества с ограниченной ответственность «Контраст плюс» 

к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области,  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области,  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области,  с участием в деле в качестве третьего лица Министерства имущественных отношений  Самарской области,  

о признании незаконными решения и требования, об обязании,  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Контраст Плюс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с  заявлением, в котором просило:  

Признать незаконным полностью Решение УФНС России по Самарской области   № 03-15/01/197 от 08.09.2023г.  

Признать действия Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области по  факту исчисления налога на имущество организации ООО «КОНТРАСТ ПЛЮС»  неправомерными.  

Отменить полностью Требование Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской  области № 3235 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023г., выставленное в  отношении ООО «КОНТРАСТ ПЛЮС».  

Обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области и Межрайонную  ИФНС России № 23 по Самарской области принять меры по устранению нарушения прав  Заявителя, путем актуализации данных Единого налогового счета налогоплательщика в  соответствие с действительными налоговыми обязательствами ООО «Контраст Плюс».  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2024 года в заявленные  требования были удовлетворены.  

В апелляционных жалобах Управление ФНС по Самарской области и Межрайонная  ИФНС № 23 по Самарской области просят суд апелляционной инстанции решение суда  первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении требований общества.  

В материалы дела поступил отзыв ООО «Контраст Плюс» на апелляционные  жалобы, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение суда первой  инстанции без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.  

В судебном заседании представители подателей жалоб и Межрайонной ИФНС № 18  по Самарской области свои доводы поддержали, считая определение налоговой базы в  отношении «спорных» объектов недвижимого имущества как их кадастровая стоимость,  правомерным.  

Представитель заявителя против удовлетворения жалобы возражала, указывая на то,  что ни само здание, ни входящие в его состав и принадлежащие заявителю на праве  собственности объекты с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1236 и  63:01:0814002:1237 не включены в соответствующий перечень. Поскольку заявитель  находится на упрощенной системе налогообложения, то плательщиком налога он не  является.  

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке  главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав  доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не  усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены  обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской  области посредством электронного документооборота в адрес ООО «КОНТРАСТ  ПЛЮС», ОГРН 

<

***> (далее - «Заявитель») направлено Сообщение от  26.04.2023г. об исчисленных налоговым органом сумм транспортного налога, налога на  имущество организаций, земельного налога № 2971248 за 2022 год, согласно которому  ООО «КОНТРАСТ ПЛЮС» исчислен налог на имущество организации по ставке 2,00% в  сумме 3 240 583 (Три миллиона двести сорок тысяч пятьсот восемьдесят три) рубля (в т.ч.  по объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0814002:1236, ОКТМО  36701340, код налогового органа 6317 - на сумму 1.942.418 рублей и по объекту  недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0814002:1237, ОКТМО 36701340,  код налогового органа 6317 - на сумму 1.298.165 рублей).  

Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области посредством электронного  документооборота в адрес Заявителя направлены Сведения № 2023 -85807 о наличии  отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС)  налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового  агента по состоянию на 21.06.2023г. на сумму 2 848 502 (Два миллиона восемьсот сорок  восемь тысяч пятьсот два) рубля 75коп.  

Согласно детализации отрицательного сальдо (задолженности) по налогам  (авансовым платежам по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам) задолженность  сформирована по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в  Единую систему газоснабжения, по сроку уплаты:  

04.05.2022 на сумму 248 403,77 руб.; 01.08.2022 на сумму 810 146 руб.; 31.10.2022 на сумму 810 146 руб.; 

28.02.2023 на сумму 810 145 руб. 

Всего на сумму: налога – 2.678.840,77 рублей и пени в размере 169.661,98 рублей.  

Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области посредством электронного  документооборота в адрес Заявителя направлено Требование № 3235 об уплате  задолженности по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в  Единую систему газоснабжения по состоянию на 27.06.2023г. на общую сумму  2.843.196,45 рублей, в том числе налог – 2.670.535,77 рублей и пени 172.660,68 рублей.  

25.07.2023г., в соответствии с требованиями ст.138 НК РФ, Заявитель обратился с  апелляционной жалобой в УФНС России по Самарской области о признании незаконным  действий Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области и Межрайонной  ИФНС России № 23 по Самарской области (вх № 01-37/4465 от 28.07.2023г.).  

Решением УФНС России по Самарской области № 03-15/01/197 от 08.09.2023г.  жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.  

Не согласившись с выводами налогового органа, Общество с ограниченной  ответственностью "Контраст плюс" обратилось в Арбитражный суд самарской области с  настоящим заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно сослался  на следующие доводы и установленные по делу обстоятельства.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых  взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе  осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий  (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение  налогового правонарушения регулируются нормами законодательства о налогах и сборах,  которое, в свою очередь, состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных  законов о налогах, сборах, страховых взносах.  

Согласно п.1 ст.373 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации,  имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.374  НК РФ.  

В соответствии с п.1 ст.374 НК РФ объектами налогообложения признаются: 

недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное  владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в  

совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое  на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном  для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого  имущества определяется в соответствии с п.1 ст.375 НК РФ, если иное не предусмотрено  ст.378 и ст.378.1 НК РФ;  

недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и  принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения,  а также полученное по концессионному соглашению в случае, если налоговая база в  отношении такого имущества определяется в соответствии с п.2 ст.375 НК РФ, если иное  не предусмотрено ст.378 и ст.378.1 НК РФ.  

Пунктом 1 ст.375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как  среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если  иное не предусмотрено настоящей статьей.  

При этом, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества  определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр  недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом  особенностей, предусмотренных ст.378.2 НК РФ (п.2 ст.375 НК РФ).  

Пунктом 2 ст.346.11 НК РФ предусмотрено, что применение упрощенной системы  налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по  уплате налога на имущество организаций, за исключением налога, уплачиваемого в  отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется  как их кадастровая стоимость в соответствии с НК РФ.  

Особенности определения базы по налогу на имущество организаций исходя из  кадастровой стоимости объектов недвижимости установлены ст.378.2 НК РФ.  

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении  названных, в п.1 ст.378.2 НК РФ видов недвижимого имущества, признаваемого объектом  налогообложения. Это:  

- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы), а также  помещения в них (пп. 1);  

- нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование  которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами  технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает  размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового  обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых  объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (пп.2);  

- объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих  деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также  объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к  деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства (пп.З);  

- жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного  строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или  сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения  личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального  жилищного строительства (пп.4).  

На основании п.3 ст.378.2 НК РФ, административно-деловым центром признается  отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором  принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному  из следующих условий:  

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов  разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий  делового, административного и коммерческого назначения;  

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически  используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.  

Здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в  указанных целях, если назначение, разрешенное использование или наименование  помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения,  сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами  технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает  размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая  централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное  оборудование, парковки).  

Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового,  административного или коммерческого назначения признается использование не менее  20% его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной  инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для  проведения встреч, офисное оборудование, парковки).  

В силу п.5 ст.378.2 НК РФ, фактическим использованием нежилого помещения для  размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или)  объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20% его общей  площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и  (или) объектов бытового обслуживания.  

Пунктом 2 ст.378.2 НК РФ предусмотрено, что закон субъекта РФ,  устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой  стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в пп.1, 2 и 4 п.1 ст.378.2 НК РФ,  может быть принят только после утверждения субъектом РФ в установленном порядке  результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.  

Согласно п.7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти  субъекта РФ не позднее первого числа очередного налогового периода по налогу на  имущество организаций:  

- определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества,  указанных в пп.1 и 2 указанной статьи, в отношении которых налоговая база определяется  как кадастровая стоимость;  

- направляет Перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту РФ; 

- размещает Перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте  субъекта РФ в Интернете.  

Следовательно, условием применения кадастровой стоимости в качестве налоговой  базы по налогу на имущество в отношении объектов, указанных в пп.1 и 2 ст. 378.2 НК  РФ, является включение их в Перечень, определяемый уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта РФ. Аналогичная позиция содержится в Письмах ФНС  России от 02.02.2023г. № БС-3-21/1299@, от 15.09.2022г. № БС-3-21/10024@.  

Заявитель применяет упрощенную систему налогообложения (объект  налогообложения «доходы») с 2018 года.  

Заявитель имеет в собственности два объекта недвижимости: Нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1236; 

Нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1237, находящиеся по  адресу: Самарская обл., г.Самара, Самарский район, ул.Молодогвардейская, д.33.  

Указанные Нежилые помещения расположены в пределах здания с кадастровым  номером 63:01:0814002:532.  

На основании п.2 ст.375 и ст.378.2 НК РФ, ст.1.1 Закона Самарской области от  25.11.2003г. № 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской  области» установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество  организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.  

Министерство имущественных отношений Самарской области Приказами от  22.10.2021г. № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества,  находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база  определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» и от  08.11.2022г. № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества,  находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база  определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год»  утвердило перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории  Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая  стоимость, на 2022 и 2023 годы.  

Согласно заявлению ООО «Контраст плюс», нежилые помещения с кадастровыми  номерами 63:01:0814002:1236, 63:01:0814002:1237 образованы из объектов недвижимости  с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1202, 63:01:0814002:1203, 63:01:0814002:1204,  63:01:0814002:1205, 63:01:0814002:1206, 63:01:0814002:1207, 63:01:0814002:1224,  63:01:0814002:1232, 63:01:0814002:1233.  

Необходимым условием применения кадастровой стоимости в качестве налоговой  базы по налогу на имущество в отношении объектов, указанных в пп.1 и 2 ст.378.2 НК  РФ, является включение их в Перечень, определяемый уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта РФ.  

Как следует из представленного отзыва Министерства имущественных отношений  Самарской области, согласно сведениям, полученным из КГРП, в указанные Перечни  были включены:  

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1202, имеющее  наименование «Литера ЛЗ (столовая), подвал: комнаты №№ 22, 24, 25; 1 -этаж: комнаты   №№ 45-53, 113»;  

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1203, имеющее  наименование «Литера Г (здравпункт), 1 этаж: комнаты №№ 105, 106, 108-1 10»;  

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1204, имеющее  наименование «Литера ЛЗ, Л5 (лаборатория), 3 этаж: литера ЛЗ комнаты №№ 25, 26, 5155, 3 этаж: литера Л5 комнаты №№ 43-50»;  

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1205. имеющее  наименование «Литера Л, Л2, Л9, Л10 (подвал под двором конфетного цеха), подвал:  комнаты М2 18-21, 70-72»;  

- нежилое помещение е кадастровым номером 63:01:0814002:1206;  

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0814002:1207, имеющее  наименование «Литера Л12 (столовая), подвал: комнаты №№ 58-67; 1 этаж: комната   № 44.2 этаж комнаты №№ 41 -45».  

Поскольку наименования нежилых помещений «столовая» свидетельствует об  использовании в качестве объектов общественного питания, кроме того нежилые  помещения используются под размещение офисов, торговых объектов, объектов  общественного питания и бытового обслуживания, министерство включило спорные  объекты в Перечни исходя из отнесения их к объектам, предусмотренным пи. 2 и. 1 ст.  378.2 ПК РФ.  

Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1236,  63:01:0814002:1237, 63:01:0814002:532 в Перечни не включены.  

В оспариваемом Решении УФНС указана следующая мотивировка:  

«Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от  22.10.2021 № 2233 (далее - Приказ) утвержден Перечень объектов недвижимого  имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых  налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения, на  2022 год (далее - Перечень).  

В соответствии с Приказом объекты недвижимости с кадастровыми номерами  63:01:0814002:1236, 63:01:0814002:1237 отсутствуют в Перечне.  

Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Самарской  области, объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0814002:1236 является  нежилым помещением «Подвал № 1, Этаж № 1, Этаж № 2, Этаж № 3, Этаж № 4»;  образован 03.06.2019г. из объектов недвижимости с кадастровыми номерами  63:01:0814002:1202; 63:01:0814002:1203; 63:01:0814002:1204; 63:01:0814002:1205;  63:01:0814002:1206; 63:01:0814002:1207; 63:01:0814002:1224; 63:01:0814002:1232;  63:01:0814002:1233.  

Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Самарской  области, объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0814002:1237является  нежилым помещением «Подвал № 1, Этаж № 1, Этаж № 2, Этаж № 3»; образован  03.06.2019г. из объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1202;  63:01:0814002:1203; 63:01:0814002:1204; 63:01:0814002:1205; 63:01:0814002:1206;  63:01:0814002:1207; 63:01:0814002:1224; 63:01:0814002:1232; 63:01:0814002:1233.  

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1202;  63:01:0814002:1203; 63:01:0814002:1204; 63:01:0814002:1205; 63:01:0814002:1206;  63:01:0814002:1207; 63:01:0814002:1224; 63:01:0814002:1232; 63:01:0814002:1233 сняты с  государственного кадастрового учета 17.06.2019г.  

При этом, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1202;  63:01:0814002:1203; 63:01:0814002:1204; 63:01:0814002:1205; 63:01:0814002:1206;  63:01:0814002:1207 под номерами с 2696 по 2701 включены в Перечень объектов  недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении  которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей  налогообложения, на 2022 год.  

При таких обстоятельствах, Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской  области с учетом положений пункта 10 статьи 378.2 Кодекса по вновь образованным  объектам недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0814002:1236 и  63:01:0814002:1237 налог на имущество организаций за 2022 год исчислен по кадастровой  стоимости правомерно».  

Указанные доводы налогового органа, судом первой инстанции правомерно  отклонены, как основанные на неверном толковании норм законодательства по  следующим обстоятельствам.  

В соответствии с абз.2 п. 10 ст.378.2 НК РФ в случае, если объект недвижимого  имущества образован в результате раздела объекта недвижимого имущества или иного  соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектами  недвижимого имущества, включенными в Перечень по состоянию на 1 января года  налогового периода (далее - вновь образованный объект), указанный вновь образованный  объект при условии соответствия его критериям, предусмотренным ст.378.2 Кодекса, до  включения его в Перечень подлежит налогообложению по кадастровой стоимости,  определенной на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого  объекта.  

Критерии, которым должны соответствовать объекты недвижимого имущества для  включения сведений о них в Перечень, определены в п.3 - 5 ст.378.2 НК РФ.  

Нормы НК РФ и других законодательных актов Российской Федерации не  предусматривают полномочия налоговых органов по оценке обоснованности включения в  перечень сведений об определенных объектах и применения перечня в зависимости от  такой оценки.  

При этом п.7 ст.378.2 НК РФ предусмотрено единоразовое определение указанного  перечня не позднее 1 -го числа очередного налогового периода по налогу.  

Так, согласно п.7 ст.378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган  исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 -го числа  очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет (с  учетом условий, установленных п.п.3, 4 и 5 ст.378.2 НК РФ) на этот налоговый период  перечень объектов недвижимого имущества, указанных в пп.1 и 2 п.1 ст.378.2. НК РФ  (далее - Перечень), направляет его в налоговые органы по месту нахождения  соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном  сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

Абз.1 п.10 ст.378.2 НК РФ установлено, что выявленные в течение налогового  периода объекты недвижимого имущества, указанные в пп.1 и 2 настоящей статьи, не  включенные в Перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат  включению в Перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не  установлено настоящим пунктом.  

В силу указанных норм Кодекса в Перечень объектов недвижимого имущества  должны быть включены объекты недвижимого имущества, указанные в пп.1 и 2 ст. 378.2  НК РФ, информацией о которых располагает уполномоченный орган исполнительной  власти субъекта Российской Федерации.  

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010г.   № 697, которым утверждено Положение о Единой системе межведомственного  электронного взаимодействия и Постановления Правительства Самарской области от  28.04.2012г. № 221, которым утверждено Положение о государственной информационной  системе Самарской области, система электронного взаимодействия Самарской области  представляет собой совокупность информационных баз данных, содержащих в том числе  сведения об используемых органами и организациями программных и технических  средствах, обеспечивающих возможность доступа с применением системы электронного  взаимодействия Самарской области к их информационным системам, сведения об истории  движения электронных сообщений в системе электронного взаимодействия Самарской  области при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении  государственных и муниципальных функций, а также программных и технических  средств, обеспечивающих взаимодействие информационных систем органов и  организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных  услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.  

Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области, в  рамках электронного межведомственного взаимодействия на постоянной регулярной  основе своевременно получает сведения от федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции по организации единой системы государственного  кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных  Российской Федерации. Тем самым, Министерство имущественных отношений  Самарской области в режиме реального времени обладает информацией о  зарегистрированных правах на недвижимое имущество (изменение или прекращение  таковых), которая используется Министерством имущественных отношений Самарской  области в целях исполнения им своих функций, в том числе, по определению объектов  (соответствия их критериям, установленных НК РФ) и формированию Перечня объектов  недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении  которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей  налогообложения.  

Тем самым, законодательно установлены сроки, в которые уполномоченный орган  исполнительной власти (в данном случае - Министерство имущественных отношений  Самарской области) обязан определить, соответствует ли вновь образованный объект  

недвижимости установленным критериям, и, при условии соответствия, включить данный  объект в Перечень на очередной налоговый период.  

Налогообложение объектов недвижимого имущества в рамках ст.378.2 НК РФ  должно основываться на принципах достоверности и объективности информации об  объектах недвижимого имущества и преобладания экономической сущности над формой.  

В соответствии с п.7 ст.378.2 НК РФ определение Перечня объектов недвижимого  имущества, а также порядок его применения, внесение изменений в Перечень вследствие  технических ошибок и в иных случаях находится в компетенции уполномоченных органов  власти соответствующих субъектов Российской Федерации.  

В соответствии с п.2 ст. 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации,  устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой  стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в пп.1, 2 и 4 п.1 ст.378.2 НК РФ,  может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в  установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов  недвижимого имущества.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно посчитал, что заявленные  требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав в качестве  способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя обязанность  налоговых органов принять меры по устранению нарушений прав общества, путем  актуализации данных Единого налогового счета налогоплательщика в соответствие с  действительными налоговыми обязательствами.  

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы дублируют доводы, которые  приводились в суде первой инстанции, они являлись предметом исследования  арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.  

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам,  имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на  правильном применении норм права.  

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого  судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети "Интернет".  

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2024 года по делу   № А55-35542/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд  первой инстанции.  

Председательствующий   А.Б. Корнилов  

Судьи П.В. Бажан  

 О.П. Сорокина