АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А37-42/2018

г. Магадан

26 апреля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена  19 апреля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.Е. Кудым, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в помещении Арбитражного суда Магаданской области дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>, склад 7/2) 

о взыскании 4 595 300 рублей 00 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, начальник отдела кадрового, правового и информационного обеспечения, доверенность от 03.11.2017;

от ответчика: ФИО3, адвокат, доверенность от 09.02.2018. 

УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье», о возврате субсидии, предоставленной ответчику на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в размере 4 595 300 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 307, 309 Гражданского кодекса российской Федерации, статьи 28, 38, 78, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 № 71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы», условия соглашения от 05.04.2017 № 65.

Явившийся в судебное заседание представитель истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении  и устных  пояснениях   к  нему.    

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в   письменном отзыве от 19.04.2018 и устных пояснениях к нему. Просит суд в удовлетворении иска отказать.    

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2017 г.  между истцом (главный распорядитель) и  ответчиком (получатель) заключено Соглашение о предоставлении  субсидии  из областного  бюджета  юридическому лицу – производителю  товаров, работ услуг  в рамках государственной  программы  Магаданской области  «Развитие  сельского хозяйства Магаданской области  на 2014-2020 годы»  в целях  финансового обеспечения затрат  в связи с производством  (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием  услуг  №65. Предметом  указанного Соглашения  является  предоставление  из областного бюджета  в 2017  году  получателю субсидии  в целях финансового  обеспечения  затрат получателя  связанных  с  возмещением  части затрат на приобретение  сельскохозяйственной   техники и оборудования.

Согласно  пункту 5.1. соглашения  главный распорядитель принял на себя обязательства, в том числе:    рассмотреть в порядке и  в сроки, установленные Порядком  предоставления субсидии, предоставленные получателем документы; обеспечить   предоставление субсидии  в порядке и на условиях, установленных  Порядком  предоставления  субсидий и настоящим Соглашением; обеспечить  перечисление  субсидии  на счет получателя; осуществлять контроль за соблюдением  получателем  условий, целей и порядка   предоставления субсидии; в случае, если получателем  допущены нарушения условий  представления  субсидии, нецелевое использование субсидии, не достигнуты  значения показателей  результативности,  установленных Порядком  предоставления субсидий, а также в случае  образования  неиспользованного  в отчетном финансовом году  остатка  субсидии  и отсутствия  решения главного распорядителя, принятого по согласованию с министерством  финансов Магаданской области, о наличии потребности  в указанных средствах, предусмотренных  настоящим соглашением, направлять  получателю  требование  о  возврате  полученной субсидии  в областной бюджет  в 10-дневный  срок.

В соответствии с пунктом  5.3. Соглашения   получатель  обязался обеспечить  выполнение условий предоставления субсидии, установленных настоящим  Соглашением, в том  числе: предоставить  главному распорядителю  документы,  необходимые  для предоставления субсидии, определенные Порядком  предоставления  субсидий; направлять субсидию  на  финансовое обеспечение  расходов, определенных  в соответствии  с  пунктом  3.3. настоящего Соглашения;  обеспечить использование субсидии  в срок: 60 календарных дней; обеспечить  достижение  значений  показателей результативности, установленных в соответствии с Порядком предоставления  субсидий.

Во исполнение условий Соглашения, по результатам рассмотрения представленных главному распорядителю документов, ответчику  из областного бюджета была  перечислена  субсидия в размере  4 892 900 рублей 00 копеек, платежное  поручение  №819372 от  28.06.2017.

В соответствии  с подпунктом  «б»  пункта  2.7.1.3 Порядка предоставления субсидий  сельскохозяйственные товаропроизводители  после  понесенных  затрат  предоставляют в министерство  до 5 октября  документы, подтверждающие  приобретение техники и оборудования.

05.10.2017 ООО «Лукоморье»  представило Министерству  документы на приобретение  оборудования на  сумму  68 110,00 рублей. Из указанной суммы в счет  погашения  субсидии Министерством  отнесено  47 600,00  рублей.

18.10.2017  ответчику  вручено  требование №2796 о возврате   Министерству  неиспользованных  по целевому назначению  денежных средств  в размере  4 845 300 рублей 00 копеек   в  срок до  31 октября  2017 г.

03.11.2017  ответчик  платежным  поручением №146  возвратил истцу  250 000, 00 рублей,   остаток   задолженности   составил   4 595 300   рублей  00 копеек.

Врученная 08.11.2017 ответчику  претензия  оставлена   без исполнения,   денежные  средства  в  установленный срок не возвращены.

23.11.2017  ответчиком истцу  представлено  гарантийной письмо исх.№32 о  перечислении остатка задолженности  до 31.12.2017, однако гарантийное письмо  также  оставлено   без  исполнения.

Указанные   обстоятельства    послужили  основанием  для  обращения  истца  в  суд  с  настоящим иском.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее  предоставлении.

Согласно абзацу 9 пункта  1.12. Порядка предоставления субсидий получатель субсидии  не использовавший  представленную  субсидию в сроки, установленные  в разделе II  настоящих  правил, по соответствующим направлениям  государственной поддержки отчетного финансового  года, осуществляет  возврат  остатка   субсидии  в  областной  бюджет  в 10-дневный  срок с момента получения   требования.

Оценив по правилам  статьи 71  Арбитражного  процессуального  кодекса  РФ  представленные  в   материалы  дела  документы, суд  пришел  к  выводу о  наличии оснований  для  удовлетворения  исковых  требований, поскольку  представленными документами подтверждается факт перечисления денежных средств  в  счет  предоставления  субсидии  в рамках Соглашения  № 65  и  отсутствие  доказательств  исполнения  ответчиком  условий  указанного   Соглашения, в  том   числе  о  целевом расходовании   полученных  денежных  средств  в   размере  4 595 300 рублей 00 копеек.    

        Ответчик  в нарушение статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих  о  целевом  использовании субсидии  в  размере   4 595 300 рублей  00  копеек  суду  не   представил.  

Доводы ответчика,  изложенные  в  отзыве   от  19.04.2018,   не  опровергают  обоснованность  требований  истца   и  не  могут служить  основанием  для  освобождения  ответчика от  обязанности  возвратить   неиспользованные   целевые  бюджетные   средства.        

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика неиспользованной  субсидии  в размере 4 595 300 рублей 00 копеек  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ по уплате  госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

         С суммы иска  4 595 300 рублей 00 копеек  подлежит уплате госпошлина в размере  45 977 рублей 00 копеек. 

Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  освобожден от ее уплаты.

В связи с удовлетворением заявленных требований, госпошлина   в  размере             45 977 рублей 00 копеек   подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме. 

          Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье» в пользу Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области долг в размере 4 595 300 рублей 00 копеек. 

2.     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье» в доход федерального бюджета  госпошлину в размере 45 977 рублей  00 копеек. 

3.    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области. 

4.    Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                            С.Е. Кудым