АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-296881/22-154-3880

г. Москва

30 марта 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года. 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:  

Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской  Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (129344, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УНИВЕРСИТЕТ  ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ТЕРРА" (127576, 

<

...>, Э/ПОМ/К/ОФ 1/3/49/К4Я, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 26.12.2019, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании штрафа за недостоверность (несвоевременность) сведений о застрахованных  лицах (форма СЗВ - СТАЖ) за отчетный период 2021 год и по форме СЗВ-М за сентябрь  2020 в общей сумме 80500 руб..  

В судебное заседание явились: от заявителя – не явился, извещен. от ответчика – не явился, извещен. 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской  Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось  в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УНИВЕРСИТЕТ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА  ТЕРРА" (далее – Общество, ответчик) штрафа за недостоверность (несвоевременность)  сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ - СТАЖ) за отчетный период 2021 год и по  форме СЗВ-М за сентябрь 2020 в общей сумме 80500 руб. 00 коп.  

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его  проведения извещены надлежащим образом.  

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем  судебном заседании ответчиком не заявлено и от заявителя не поступило.  

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению  дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27  постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006, завершил  предварительное заседание и рассмотрел дело 24 марта 2023 в судебном заседании в суде  первой инстанции.  

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела  доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат  частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Из материалов дела следует, Общество зарегистрировано в ГУ - Главном  управлении ПФР № 6 по г. Москве и Московской области за регистрационным номером  087-315-013009 в качестве страхователя.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в  системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской  Федерации.  

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он  уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в  соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок  представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для  застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода)  или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по  которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах  работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного  назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов,  уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного  

негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности,  включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии  по старости.  

Также в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан  представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего  за отчетным периодом - месяцем.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Как указывает заявитель, ООО "УНИВЕРСИТЕТ ИСКУССТВЕННОГО  ИНТЕЛЛЕКТА ТЕРРА" сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представило в Фонд  15.03.2022, то есть с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока; также ООО  "УНИВЕРСИТЕТ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ТЕРРА" сведения по форме СЗВ- М за сентябрь 2020 представило в Фонд 25.10.2020, то есть с нарушением установленного  Законом № 27-ФЗ срока.  

В связи с вышеуказанным нарушением Фондом составлены акты о выявлении  правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от  15.04.2022г. № 087S18220085369; от 14.01.2021г. № 087S18210004384 с указанием  времени, даты и места рассмотрения материалов проверки, которые были направлены  страхователю посредством электронного документооборота, что подтверждается  скриншот-распечаткой программы электронного документооборота, сопроводительным  текстовым сообщением.  

Как указывает Фонд, ответчик на рассмотрение материалов проверки не явился,  представителя не направил, поэтому Фондом принято решение о рассмотрении  материалов проверки в его отсутствие.  

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности  представления сведений о застрахованных лицах заявителем вынесены решения о  привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 12.05.2022г. № 087S19220102221; от 04.02.2021г. № 087S19210020511.  

На основании вышеуказанных решений Фондом ответчику выставлены  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.06.2022г.   № 087S01220117902; от 09.03.2021г. № 087S01210048716 на общую сумму 80 500 руб. 00  коп.  

Как следует из материалов дела, вышеуказанные решения и требования были  направлены в адрес ответчика посредством электронного документооборота, что  подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота с  сопроводительным текстовым сообщением. Однако до настоящего времени штраф  страхователем на основании ч. 16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ добровольно не оплачен.  

Ввиду неоплаты ответчиком указанной Фонд обратился в суд с заявлением о  взыскании с ответчика штрафа в указанном размере.  

Удовлетворяя заявленные Фондом требования о взыскании с ответчика штрафа  частично, суд руководствуется следующим.  

Согласно пункту 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по  вопросам обязательного социального страхования» статья 44 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ (обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение  правонарушения) признана утратившей силу.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №  2-П подпункт «а» пункта 22, пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188- ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной  Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за  нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность  обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых  взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям  1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1, 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2, 3).  

При этом Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что  данный вывод не означает восстановление действия положений Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.  

Конституционным Судом Российской Федерации указано, что впредь до внесения  в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете  смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций допускается только  в судебном порядке: если санкция применена должностным лицом фонда, суд  (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при  судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев  соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен  возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации  (Постановления от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от  30.07.2001 № 13-П) санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской  Федерации требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя,  его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.  

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает  установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее  дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины  правонарушителя и иных существенных обстоятельств.  

В то же время судом установлено, что назначенный Обществу штраф за нарушение  установленного законом порядка представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь  2020 и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год размере 80500 руб. несоразмерен  правонарушению.  

При этом суд исходит из наличия смягчающих обстоятельств совершения  правонарушения, к которым относятся: малозначительность правонарушения,  недоказанность причинения вследствие совершенного нарушения какого-либо ущерба  правам, свободам и законным интересам каких-либо лиц и публичным интересам не  нанесено; недоказанность наличия у ответчика умысла на совершение правонарушения.  

Доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, Фондом в материалы  настоящего дела не представлены.  

Вышеизложенные обстоятельства также свидетельствуют о несоразмерности  размера назначенного ответчику штрафа за несвоевременное представление им в орган  ПФР сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.  

Таким образом, суд считает, что привлечение ответчика к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа размере 80500 руб.  00 коп. не будет отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и  соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного,  

размера и характера причиненного ущерба, в связи с чем размер назначенного ему штрафа  за несвоевременное представление им в орган ПФР сведений по форме СЗВ-М за сентябрь  2020 и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год подлежит снижению, так как назначенное  Обществу за несвоевременную сдачу отчетности наказание в виде штрафа в размере 80500  руб. не отвечает вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям  справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного  положения и иных существенных обстоятельств совершенного нарушения с учетом того,  что допущенное ответчиком нарушение не привело к занижению подлежащей оплате  суммы страховых взносов, а также не повлекло за собой причинения бюджету ПФР.  

На основании изложенного, суд считает, что требование Фонда о взыскании с  ответчика финансовых санкций за нарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования подлежит удовлетворению в части взыскания суммы в размере  25000 руб.; а в остальной части удовлетворению не подлежит, учитывая размер и характер  причиненного правонарушением ущерба.  

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит взысканию  с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку заявитель от ее уплаты  освобожден.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 117, 148, 150, 167-170,  227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного  Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области удовлетворить  частично.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "УНИВЕРСИТЕТ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ТЕРРА" (127576, 

<

...>, Э/ПОМ/К/ОФ 1/3/49/К4Я,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2019, ИНН: 

<

***>) сумму  финансовой санкции в размере 25000 руб. в доход бюджета Государственного  учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.  Москве и Московской области (129344, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>).  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.  

Взыскать c ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "УНИВЕРСИТЕТ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ТЕРРА" (127576, 

<

...>, Э/ПОМ/К/ОФ 1/3/49/К4Я,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2019, ИНН: 

<

***>) в доход  Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

СУДЬЯ А.В. Полукаров 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 27.01.2022 8:23:17

Кому выдана Полукаров Александр Викторович