Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-2585/2022

24 ноября 2022 года

г. Махачкала

 

             Резолютивная часть решения объявлена  17 ноября 2022 года

             Решение в полном объеме изготовлено    24 ноября 2022 года

  Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МБУ «Махачкала-1» (ИНН 

<

***>) 

к ООО «Армада» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании штрафа в размере 980132 руб. по договору на поставку ГСМ (дизельное топливо) от 12.10.2021 №223ФЗ – ДТ2, 

 при участии в судебном заседании 

от истца - ФИО2 (доверенность от 24.03.2022 №172), 

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 21.02.2022), 

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Махачкала-1» (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Армада» (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа в размере 980132 руб. по договору на поставку ГСМ (дизельное топливо) от 12.10.2021 №223ФЗ – ДТ2.

         В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить.

         В судебном заседании представитель ответчика исковое заявление не признал и просил отказать в его удовлетворении.

          Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 12.10.2021 между учреждением (заказчик) и обществом (поставщик) по результатам проведенного электронного аукциона заключен договор на поставку ГСМ (дизельное топливо) №223ФЗ-ДТ2.

         Согласно п.1.1. договора поставщик обязуется передать заказчику товар – ГСМ (Дизельное топливо экологического класса не ниже К5 (розничная реализация), (далее - товар) в виде электронных топливных карт и доставку по адресу указанному в заявке, в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств полученных от иной приносящей доход деятельности (с учетом дополнительного соглашения от 18.11.2021 №2). 

Согласно п.1.3. договора моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контрактом, предоставление поставщиком документов, подтверждающих поставку товара (документы на товар (товарная накладная, транспортная накладная, сертификаты, декларации таможенного союза о соответствии, паспорт продукции и т.п.)), и документов для оплаты заказчиком поставленного товара.

           В соответствии с п.2.1. договора цена контракта составляет 19602656,74 руб. (с учетом дополнительного соглашения от 18.10.2021 №1). 

 Оплата поставленного товара производится не позднее 30 (тридцати) дней с момента подписания заказчиком документа о приемке товара, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации (п.2.7.).

Согласно п.3.1. договора поставка товара осуществляется с момента заключения контракта по 31.03.2022 (с учетом дополнительного соглашения от 28.12.2021). 

          Согласно п.3.2. договора условия поставки: поставка осуществляется по заявке Заказчика, транспортом поставщика, по адресу РД, г. Махачкала, 

<

...>  (в заявке на поставку, адрес заказчика может изменятся), а также с использованием электронных топливных карт, на территории города Махачкала согласно перечню АЗС Поставщика в соответствии с Приложением №2 к настоящему контракту,  с использованием и предоставлением информационного обслуживания; обеспечение учета и выдачи электронных топливных карт; предоставление информации о замене электронных топливных карт, корректировка информации об остатке средств в случае недополучения товара, отпускаемого на АЗС (если товар был не получен из-за переполнения бака или неисправности топливозаправочной колонки); формирование ведомости для возврата перечисленных сумм, согласно фактически выбранному количеству топлива за отчетный период; предоставление полностью оформленной отчетной и бухгалтерской документации до 20 числа месяца следующего за отчетным. 

Согласно п.4.1.3. договора поставщик обязуется гарантировать качество поставленного товара согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011 № 826, предоставить с подписанным экземпляром контракта сертификаты, обязательные для данного вида товара, паспорт продукции, декларацию соответствия, иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 4.3.1. договора заказчик обязуется принять товар (в том числе поэтапно) в соответствии с разделом 6 настоящего контракта и при отсутствии претензий относительно качества, количества, ассортимента, комплектности и других характеристик товара, указанных в спецификации, подписать документ о приемке товара и передать поставщику.

Согласно пункту 4.4.2. заказчик вправе отказать поставщику в приемке поставленного товара в случае его ненадлежащего качества.

В соответствии с п.5.3. договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, (за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, а также случаев, предусмотренных пунктами 5.3, 5.4, 5.14) предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере ___________ от цены контракта (этапа), определенном согласно Постановлению № 1042: а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

В соответствии с п.5.4. договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, (при наличии в контракте таких обязательств) взыскивается штраф в размере ___________ (указать конкретный процент и(или) сумму), определенном согласно Постановлению № 1042: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В разделе 6 договора установлен порядок приемки товара.

Приёмка товара осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При приемке товара подлежат проверке количество и качество поставленного товара. Заказчик обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с контрактом. Принятый Заказчиком товар должен быть им осмотрен в срок не более трех рабочих дней. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней проверить качество принятого товара и о выявленных несоответствиях или недостатках незамедлительно письменно уведомить Поставщика.

 Приемка товара в пункте назначения должна производиться с участием уполномоченных представителя Заказчика и Исполнителя.

 В случае проведения экспертизы поставленного товара экспертами, экспертными организациями Заказчик составляет документ о его приемке в течение 3 рабочих дней с момента получения от эксперта, экспертной организации заключения о соответствии.

Заказчик вправе не отказывать в приемке результата исполнения контракта в случае выявления несоответствия товара условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этого товара и устранено Поставщиком.

 По решению Заказчика для приемки поставленного товара может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

В случае создания приемочной комиссии приемка результата исполнения контракта осуществляется приемочной комиссией и утверждается Заказчиком либо Поставщику в срок не позднее 3 рабочих дней Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от приемки товара.

В случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 3 дней с момента заявления о них Заказчиком либо возместить расходы Заказчика на устранение недостатков товара.

Существенным нарушением контракта является: поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок; неоднократное нарушение сроков поставки товара.

 По итогам приемки товара при отсутствии претензий относительно количества и качества товара Заказчик подписывает документ о приемке товара (в двух экземплярах), транспортные и сопроводительные документы, подписание которых требуется со стороны Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней с момента прибытия товара в место назначения, указанное в п. 3.2 раздела 3 настоящего контракта.

Сформированный документ о приемке, направляемый для подписания Заказчику, должен содержать необходимую информацию относительно фактического исполнения обязательств по условиям контракта, позволяющую конкретизировать представленный к приемке объем исполнения.

В случае отказа Заказчика принять товар и невозможности его возврата в день поставки, Заказчик осуществляет мероприятия по ответственному хранению и действует согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Переход рисков и права собственности, связанных с товаром, происходит с момента подписания Сторонами товарной накладной и акта приема - передачи.

 Обязательства Поставщика по поставке товара по настоящему контракту считаются исполненными с момента подписания обеими Сторонами акта приема-передачи товара.

 В обосновании исковых требований учреждение указало, что при исполнении условий договора поставщиком нарушены договорные обязательства, что выразилось в поставке товара, не соответствующего его условиям, а именно было поставлено дизельное топливо несоответствующее экологическому классу не ниже К5. Истец указал, что в результате проведенного исследования поставленного дизельного топлива установлено, что массовая доля серы в поставленном дизельном топливе превышает максимально допустимые значения, предусмотренные договором не более 10 мг/кг, фактически топливо было поставлено со значениями серы от 888,1 - 2064,4 мг/кг (акт экспертного исследования от 04.04.2022 №1044-1049), что, по мнению истца, является ненадлежащим исполнением обязательств по контракту со стороны поставщика.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа, которое оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (п. 1 ст. 518 названного Кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" разъяснено, что при разрешении споров следует учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (п. 1 ст. 474 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.

В соответствии с п. 3.11 Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 231 (далее - Инструкция), установлено, что отбор образцов оформляют актом (приложение N 3 к Инструкции). Акт отбора проб нефтепродуктов составляют в двух экземплярах. В акте указывают сведения о наименовании и поставщике нефтепродукта, месте отбора пробы, количестве отобранной пробы, виде анализа или перечне показателей, которые необходимо определить в данной пробе. В акте указывают, какой печатью опечатана проба и наименование лаборатории, куда проба направляется на анализ.

Пунктом 10.1. Инструкции установлено, что в случае поступления в организацию некондиционного нефтепродукта составляется акт с указанием проверенного количества продукта и характера выявленных нарушений его качества. Получатель в течение суток (24 часа) обязан письменно уведомить поставщика о поступлении некондиционного продукта и вызвать его представителя для участия в проведении оценки качества продукта, т.е. отбор образов проводится с участием представителя поставщика.

Как следует из материалов дела, учреждением 02.12.2021 составлены акты отбора проб нефтепродуктов на АЗС "Нафта 24" по адресам: 

<

...> поселок, ул.Металурга, без участия уполномоченного представителя ООО «Армада». 

Согласно представленному истцом в материалы дела акту экспертного исследования от 04.04.2022 №1044-1049, специалист ФИО4 пришел к выводу о том, что представленные на исследование образцы №№1-6 дизельного топлива в бутылках емкостью по 0,5л. не соответствуют требованиям, предъявляемым в соответствии с ГОСТ 32511-2013 (ЕN 590:2009) "Топливо дизельное евро. Технические условия", а именно, по содержанию серы. 

В ходе судебного разбирательством с учетом пояснений представителей сторон, судом установлено, что пробы нефтепродуктов не сохранились, в связи с чем назначение судебной экспертизы не представляется возможным. 

         Из разъяснений пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" следует, что заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 89 АПК РФ иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В силу статьи 13 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего уполномоченного федерального государственного органа.

Наличие специальных познаний эксперта должно быть подтверждено соответствующими доказательствами.

Представленное в материалы дела свидетельство от 01.07.2019 №8 о том, что ФИО4 продлено право самостоятельно производить экспертизу по специальности 10.3 "Исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов", является недопустимым доказательством, поскольку в нем нет сведений о председателе экспертно квалификационной комиссии и секретаре.  

Истцом не представлены в материалы дела доказательства о том, что специалист ФИО4, составивший акт экспертного исследования от 04.04.2022 №1044-1049, имеет экспертную специальность для проведения соответствующего исследования.  Следовательно, экспертное исследование осуществлено лицом, не обладающим должной квалификацией.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акт экспертного исследования от 04.04.2022 №1044-1049 в силу ст. 64 АПК РФ является недопустимым доказательством. 

Также следует отметить, что вопреки требованиям ст.65 АПК РФ истцом не представлены доказательства  о том, что исследованию подверглось именно топливо, поставленное ответчиком. Отсутствует достоверный акт отбора проб топлива, а также доказательства того, что поставщик приглашался истцом для контрольного отбора проб.

Судом установлено, что доказательства направления истцом в адрес ответчика уведомлений об организации покупателем отбора проб поставленного топлива, а также сведения о том, каким образом проводился отбор образцов топлива, в материалах дела отсутствуют.

По условиям пункта 11.3 ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2009), при получении неудовлетворительных результатов испытаний хотя бы по одному из показателей, по нему проводят повторные испытания вновь отобранной пробы, взятой из той же партии.

Таким образом, порядок признания дизельного топлива некачественным не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, а факт поставки дизельного топлива ненадлежащего качества истцом не доказан.

Вместе с тем, факт поставки товара надлежащего качества подтверждается протоколом испытаний от 08.07.2022 №599-Н, составленным ФБУ "Северо-Кавказский ЦСМ", которое имеет аттестат аккредитации от 24.12.2015 №RA.RU21ПМ38 и аккредитован в качестве испытательной лаборатории. 

Кроме того, факт поставки товара надлежащего качества подтверждается паспортом качества продукции №70-000066-21-ДТЕ от 22.01.2021, а также государственными контрактами от 22.03.2021 №01-3/2021, от 24.02.2021 №2121180101212055400213000/0002-ГСМ, от 21.10.2021 №138, согласно которым общество поставило ГСМ (дизельное топливо) другим заказчикам в спорный период и по которым заказчики не предъявили претензии к поставщику по качеству поставленного товара. 

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что дизельное топливо, поставленное ответчиком в рамках договора, принято истцом в полном объеме.

Претензий по качеству топлива от учреждения в адрес ответчика не поступало, все поставленное топливо потреблено в полном объеме по назначению.

Учитывая изложенное, поскольку товар был принят истцом без каких-либо замечаний и возражений по качеству, а также использован им полностью по назначению, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих факт поставки некачественного товара и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления  отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                          Х.В. Оруджев