Четвертый арбитражный апелляционный суд  улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-8942/2023

г. Чита

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года 

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2023 года  

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Горбатковой Е.В.,  Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» на решение Арбитражного суда  Иркутской области от 21 августа 2023 года по делу № А19-8942/2023 по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению  «Администрация Чунского муниципального образования» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) о взыскании 59 910 825,40 руб.,  

третьи лица: служба государственного жилищного и строительного надзора  Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общество с  ограниченной ответственностью «Инь-Ян» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» обратилось в  арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному  казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» о  взыскании материального (имущественного) вреда в размере 59 910 825,40 руб.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 августа 2023 года в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной  ответственностью «Веста ПКФ» обратилось с апелляционной жалобой в Четвертый  

арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять  по делу судебный акт.  

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в период с 20 ноября 2017  года по 22 ноября 2017 года собственниками помещений в МКД ООО «Веста ПКФ»  была выбрана управляющей организацие, заключены соответствующие договоры  управления сроком на пять лет до 30 июня 2023 года. Однако в декабре 2019 года истцу  стало известно о проведении открытых торгов, выраженных в форме конкурса на право  заключения договоров управления по 23 МКД, находящимися под управлением  ООО «Веста ПКФ». В результате проведенных конкурсов на право заключения  договоров управления по 23 МКД, находящимися под управлением ООО «Веста ПКФ»,  данные МКД были переданы в управление другой управляющей компании — ООО  «Инь-Ян». В этой связи ООО «Веста ПКФ» лишилось возможности осуществлять  деятельность по управлению данными МКД. Незаконные действия Администрации и  Службы привели к убыткам для ООО «Веста ПКФ» в период с 1 января 2020 года до 1  июня 2023 года.  

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского  муниципального образования» представило отзыв на апелляционную жалобу, просило  решение суда оставить без изменения.  

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не  обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле,  надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.  

Как следует из материалов дела, в период с 20.11.2017 по 22.11.2017 в рабочем  поселке Чунский, Чунского района Иркутской области, собственниками помещений  многоквартирных домов (далее МКД) по адресам: ул. 40лет Победы дома № : 3, 5, 7, 9,  11; ул. 50 лет Октября дома: № 102, 103, 104, 105, 108, 109; ул. Комарова дома № : 2, 4,  6, 9; ул. Ленина дома № : 60, 73, 75, 77; ул. Щорса дом № 3; ул. Фрунзе дома № : 2, 4, 6,  8; ул. 40 лет Победы дома № : 3, 5, 7, 9, 11; ул. Парковая дома № : 1, 3, 5; мкр. Северный  дома № : 1, 2, 3, 4, 5, проведены очные собрания, по результатам которых  собственниками принято решение избрать с 01.07.2018 общество с ограниченной  ответственностью «Веста ПКФ» в качестве управляющей организации с заключением  соответствующих договоров управления сроком на 5 лет, до 30.06.2023.  

Администрацией Чунского муниципального образования на основании  постановлений от 22.10.2019 № 548; от 22.10.2019 № 550; от 24.10.2019 № 553;  28.10.2019 № 564 объявлен конкурс на право заключения договоров управления по  вышеуказанным МКД.  

Решением № 1087/19 от 30.12.2019 Службой государственного жилищного и  строительного надзора Иркутской области внесены изменений в реестр лицензий  Иркутской области, в части сведений о МКД, которые переданы в управление  ООО «ИньЯн» с 01.01.2020.  

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021  по делу № А19-337/2020 торги в форме конкурса, проведенные муниципальным  казенным учреждением «Администрация Чунского муниципального образования» на  право заключения договоров управления многоквартирными домами по следующим  адресам: 

<

...> лет  Победы 3, 5, 7, 9, 11; улица 50 лет Октября 102, 103, 104, 105, 108, 109 признаны  недействительными.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2021 по делу № А1917876/2020 торги в форме конкурса, проведенные муниципальным казенным  учреждением «Администрация Чунского муниципального образования» по выбору  управляющей организации ООО «Инь-Ян» на право заключения договоров управления  многоквартирными домами по следующим адресам: 

<

...> признаны недействительными.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.10.2021 по делу № А194612/2020 решение Службы государственного жилищного и строительного надзора  Иркутской области от 30.12.2019 № 1087/19, признано незаконным.  

Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской  области 09.06.2021 принято решение № 615/21 об отмене решения Службы от  30.12.2019 № 1087/19.  

Постановлением Администрации Чунского муниципального образования от  24.06.2021 № 258 ООО «Инь-Ян» определена в качестве управляющей организации для  управления многоквартирными домами по следующим адресам: Иркутская обл.,  Чунский р-он, 

<

...> лет Победы, 

<

...>. 9, 11, ул. 50 лет Октября  

<

...>, 105, 108, 109.  

С 30 июля 2021 года на основании постановления администрации Чунского  муниципального образования от 24.06.2021 № 258 Службой государственного  жилищного и строительного надзора Иркутской области данные многоквартирные  дома вновь были внесены в реестр лицензий в качестве домов, управление которыми  осуществляет ООО «Инь-Ян» в качестве «временной управляющей организацией»  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.11.2021 по делу   № А19-19652/2021 решение Администрации Чунского муниципального образования,  выраженное в форме постановления от 24.06.2021 № 258, признано незаконным.  

Постановлением Администрации Чунского муниципального образования от  23.09.2021 № 381 постановление от 24.06.2021 № 258 отменено.  

Ссылаясь на то обстоятельство, что Администрация не исполнила решения  Арбитражных судов Иркутской области, а Служба государственного жилищного и  строительного надзора Иркутской области отказала истцу о включении в реестр  лицензий Иркутской области, ООО «Инь-Ян» не исполнило решение суда и  продолжает незаконно осуществлять деятельность по управлению МКД, в результате  чего истцу причинен материальный (имущественный) вред в размере 59 910 825,40  руб., который состоит из недополученных от собственников МКД денежных средств  для исполнения своих обязательств по управлению МКД, истец обратился в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал. 

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела,  проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм  процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим  выводам.  

Предметом исковых требований является взыскание убытков в виде упущенной  выгоды, причиненных незаконными действиями органа местного самоуправления.  

Суд первой инстанции, применив положения статей 15, 16, 1064, 1069, правовые  позиции, изложенные Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 22.05.2012 № 13443/11 и от 17.07.2012 № 2683/12, отказывая в  удовлетворении исковых требований, исходил из недоказанности факта наличия  убытков, недоказанности виновности ответчика, а также предъявления иска к  ненадлежащему ответчику.  

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о  недоказанности истцом факта наличия убытков.  

Так истец определяет размер убытков в виде суммы примерных начислений за  услуги, оказываемые управляющей организацией по спорным домам, однако не  учитывает и не представляет расчет расходов управляющей организации, необходимых  для оказания соответствующих услуг.  

Учитывая тот факт, что расходы управляющей организации, в том числе, могут  превышать размер поступлений, то в отсутствие расчета необходимых расходов для  надлежащего исполнения обязанностей управляющей организации, суд первой  инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом факта убытков.  

Также апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том,  что Администрация не лишала ООО «Веста ПКФ» права выполнения работ и оказания  услуг по управлению спорными МКД.  

При этом невозможность осуществления истцом деятельности по управлению  МКД связана с исключением Службой государственного жилищного и строительного  надзора Иркутской области из реестра лицензий по спорным МКД.  

То есть действия Администрации по проведению конкурсных процедур и  издания Постановления от 24.06.2021 № 258, которым в качестве управляющей  организации для управления спорными МКД определено ООО «Инь-Ян», не находятся  в прямой причинно-следственной связи с невозможностью осуществления истцом  предпринимательской деятельности в виде управления спорными МКД.  

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не  находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой  проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными  повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции  судебного акта.  

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии  обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом  апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит  оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 августа 2023 года по делу   № А19-8942/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в  кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи  жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.  

Председательствующий судья А.Е. Мацибора  

Судьи Е.В. Горбаткова  

 И.Н. Филиппова