Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-420/2022

г. Хабаровск

17 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2022.

 

 Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

 при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СеверЛес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682920, Хабаровский край, район имени Лазо, 

<

...>) 

  к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...>)

 о внесении изменений в договор аренды лесного участка

 

 при участии:

 от  истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2021;

 от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 21.09.2021 № 09/09.

 

Общество с ограниченной ответственностью «СеверЛес» (далее – ООО «СеверЛес», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0339/2008 от 31.12.2008, а именно в абзац 1 договора, пункт 5 и Приложения № 2, 3, 4 к Договору.

Нормативно требования обоснованы положениями части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Ответчиком в порядке статьи 124 АПК РФ сообщено об изменении наименования  Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. В ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений от 24.01.2022.

При отсутствии возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В  судебном заседании исковые требования истцом поддержаны, в том числе заявление об отнесении судебных расходов на Общество. 

 Представитель Министерства поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что редакция представленных в исковом заявлении изменений в договор согласована.

 Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Правительство Хабаровского края (арендодатель) и ООО «ТрансЛес» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008, по условиям которого арендатору во  временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:255:33:0339, сроком действия с даты государственной регистрации договора по 21.02.2031.

        Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

     Лесной участок по договору № 0339/2008 передан арендатору по акту приема-передачи № 24 от 05.03.2009.

      10.07.2012 ООО «ТрансЛес» переименовано в ООО «СеверЛес».

      Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесной участок передан для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении №6 к договору.  

Сроки внесения арендной платы приведены в Приложении № 4.

Пунктом 5 договора установлена арендная плата.  

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов.

 В силу пункта 19 Договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Последнее лесоустройство Уликанского лесничества было проведено в 1991 году. 

Филиалом «Дальлеспроект» ФГУП «Рослесинфорг» на территории арендованного ООО «СеверЛес» лесного участка в 2016 году проведены   лесоустроительные работы в виде таксации лесных насаждений, проводимые для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 

В ходе проведения лесоустроительных работ выявлены существенные изменения характеристик арендованного участка, связанных с основными таксационными показателями, в частности, нумерация выделов в пределах квартала, площади спелых и перестойных лесных насаждений и их запас,   средний ликвидный запас на площади, состав спелых и перестойных насаждений, в которых допускается заготовка древесины, распределение покрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов и хозяйствам. 

Указанные изменения являются существенными, поскольку: 1) затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения; 2) показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка; 3) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.

ООО «СеверЛес», в рамках досудебного урегулирования,  обратилось в Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края с предложением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в договор аренды № 0339/2008 от 31.12.2008 в связи с  проведением лесоустроительных работ по арендованному участку. 

Письмом № 05-13/17605 от 21.12.2021 Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края сообщил о невозможности внесения изменений в договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, посредством соглашения сторон, указав, что в силу положений ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение договора аренды, заключенного по результатам торгов, возможно только по решению суда.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО  «СеверЛес» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле,  суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим.

 Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. 

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). 

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В действующей редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 2.1). 

Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион. 

 Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

На основании пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

Представленными в материалы дела документами доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате проведения лесоустроительных работ было установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе характеристики лесного участка и его насаждений, цели и объемы мероприятий по воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, которые должны быть учтены в целях восстановления баланса частных и публичных интересов в сфере лесопользования.

 В этой связи спор об изменении условий договора аренды лесного участка подлежит урегулированию судом. 

 Арендатором проведены лесоустроительные работы, согласно которым существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого   лесного   участка.   

 Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соответствующие требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены.

При этом, судом принят во внимание тот факт, что Министерство  (ранее – Комитет) рассмотрел редакции изменений к Договору, предложенные арендатором, не возражал против внесения изменений в предложенной Обществом редакции.

Учитывая вышеизложенное, требования Общества подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей, с учетом заявления истца, подлежат возложению на Общество, при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленном законом порядке и размере.

 

       Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

       Внести изменения в договор аренды лесного участка от 31.12.2008 № 0339/2008, а именно:

        Пункт 5 договора аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008 г. изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по настоящему договору составляет 1 715 472,60 (один миллион семьсот пятнадцать тысяч четыреста семьдесят два) рубля 60 коп. в год».

        В абзаце 1 договора аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008   и реквизитах сторон ООО «ТрансЛес» заменить на ООО «СеверЛес».

       Приложения №№ 2, 3, 4 к Договору аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008  изложить в следующей редакции:

Приложение № 2к договору аренды лесного участкаот «______ »__________ 20    г. №             

 

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

       (га)

 

В том числе

 

 

лесные земли

 

нелесные земли

Общая площадь -всего

покрытые лесной

растительностью всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

не покрытые лесной растительностью

итого

дороги

 

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

 

7

 

8

9

10

11

20356,0

19576,1

 

360,0

19936,1

71,8

 

345,9

2,2

419,9

         

 

 

 

 

 

 

В т.ч. по группам возраста древостоя

 

Преобладающая порода

 

МОЛОДНЯКИ

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Целевое назначение лесов

квартала

 

Покрытая площадь, га

Общий запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Эксплуатационные леса

22

БЖ

522

116,155

-

-

т

-

-

-

522

116,155

Эксплуатационные леса

23

БЖ

507

90,660

25

1,000

11

1,870

-

-

471

87,790

Эксплуатационные леса

31

БЖ

646,2

119,554

65

2,490

6,3

0,747

-

-

574,9

116,317

Эксплуатационные леса

32

БЖ

579,5

92,682

82,5

2,876

18

2,340

42,8

8,960

436,2

78,506

Эксплуатационные леса

39

БЖ

607,2

100,548

53,1

2,364

 

-

-

-

554,1

98,184

Эксплуатационные леса

40

БЖ

481,9

68,032

108,6

3,264

30

2,100

-

-

343,3

62,668

Эксплуатационные леса

41

БЖ

518,4

69,390

88,4

2,798

25

1,500

-

-

405

65,092

Эксплуатационные леса

42

БЖ

522,5

57,319

95,3

2,866

35,7

1,139

65

7,320

326,5

45,994

Эксплуатационные леса

47

БЖ

519,7

85,948

81

4,560

-

-

-

-

438,7

81,388

Эксплуатационные леса

48

БЖ

561,8

72,454

34

1,300

95,6

6,057

-

-

432,2

65,097

Эксплуатационные леса

49

Л

278,8

40,149

-

-

64

8,320

16

2,240

198,8

29,589

Эксплуатационные леса

50

Л

352,4

39,155

73,3

2,932

42,1

3,452

14,9

1,639

222,1

31,132

Эксплуатационные леса

58

БЖ

540,3

90,136

62

4,700

28,5

2,775

-

-

449,8

82,661

Эксплуатационные леса

59

БЖ

639,9

115,205

т

-

0,5

0,050

206,2

48,471

433,2

66,684

Эксплуатационные леса

60

ББ

424,4

42,170

-

-

78,4

3,920

176,7

20,104

169,3

18,146

Эксплуатационные леса

61

Л

407,2

47,243

101

7,070

80

8,220

50,9

4,583

175,3

27,370

Эксплуатационные леса

118

БЖ

601,6

82,376

-

 

136,4

13,666

100

19,000

365,2

49,710

Эксплуатационные леса

140

БЖ

854,7

130,146

-

-

395,5

40,090

-

-

459,2

90,056

Эксплуатационные леса

141

БЖ

395,2

57,985

30

1,800

170,6

22,084

64

8,990

130,6

25,111

Эксплуатационные леса

164

ББ

460,5

53,226

61,7

1,594

107,1

7,658

49,8

6,092

241,9

37,882

 

Эксплуатационные леса

165

БЖ

512,9

76,350

47,6

2,667

142,1

17,658

24,3

3,238

298,9

52,787

Эксплуатационные леса

  166

  П

   503,9

105,089

-

-

55

6,130

-

-

 448,9

 

98,959

Эксплуатационные леса

167

Е

551,4

99,728

-

-

94

7,730

156

26,790

301,4

65,208

Эксплуатационные леса

181

Я

609,1

76,226

48

0,704

68,5

5,122

39

5,600

453,6

64,800

Эксплуатационные леса

182

д

781

125,832

8,8

0,264

49,5

4,876

-

-

722,7

              120,692

Эксплуатационные леса

183

БЖ

1042,7

201,773

 

-

91,5

16,615

4,2

0,504

947

              184,654

Эксплуатационные леса

184

БЖ

793

170,340

_

_

90

20,500

191,9

38,328

511,1

              111,512

Эксплуатационные леса

199

БЖ

497

71,0340

30,3

0,932

24

1,440

34,9

4,915

407,8

63,747

Эксплуатационные леса

200

БЖ

566,8

88,680

63,3

4,259

24,5

1,870

-

-

479

82,551

Эксплуатационные леса

201

К

490,4

93,306

20,1

0,804

3,8

0,266

181,4

38,164

285,1

      54,072

Эксплуатационные леса

202

К

395,9

83,501

-

-

90,3

17,451

171,4

41,236

134,2

24,814

Эксплуатационные леса

221

Д

413,3

53,592

37,1

2,526

76,2

5,108

-

-

300

45,958

Эксплуатационные леса

222

Д

452,7

58,494

-

-

99,4

6,215

-

-

353,3

52,279

Эксплуатационные леса

223

Д

573

85,802

-

-

60,7

7,682

-

-

512,3

78,120

Эксплуатационные леса

224

Д

413,8

49,775

19

0,760

57,5

2,300

33,6

4,191

303,7

42,524

Эксплуатационные леса

225

БЖ

558

80,416

-

-

54,2

3,200

7,3

0,772

496,5

76,444

Итого:

 

19576,1

3090,471

1235,1

54,53

2405,9

250,151

1630,3

291,137

14304,8

2494,653

 

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древос-тоя

Средний запас древесины (куб.м/га)

 

 

 

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Средние таксационные показатели

Эксплуатационные леса

БЖ

2,1БЖ 1,4ЛП 1,ЗББ 1,1П0,8Л 0,6Д 0,6Е 0,6ОС 0,6К 0,5Я+ИГ, ОЛ, ИД, БК, БЧ, БХ,ОР

117

3,6

 

0,6

100

160

177

 

 

Приложение № 3 к договору аренды лесного участка

Цели и объемы использования лесов

 

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, (га)

Единица

измерения

 

Среднегодовые

объемы использования лесов

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

 

Эксплуатационные леса

Хвойное

4359

 

м3

 

6800

 

Твердолиственное

10558

 

м3

 

13000

 

Мягколиственное

2597

 

м3

 

2600

 

Итого

17514

 

м3

 

22400

В том числе: Сплошные рубки

 

Эксплуатационные леса

Хвойное

2510

 

м3

 

4400

 

Твердолиственное

-

 

м3

 

т

 

Мягколиственное

2375

 

м3

 

2400

 

Итого

4885

 

м3

 

6800

Выборочные рубки

 

Эксплуатационные леса

Хвойное

1849

 

м3

 

2400

 

Твердолиственное

10558

 

м3

 

13000

 

Мягколиственное

222

 

м3

 

200

 

Итого

12629

 

м3

 

15600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

 0339/2008 от 31 декабря 2008 г.

 

СРОКИ

внесения арендной платы

 

Срок внесения  арендной платы (не позднее 15 числа текущего месяца)

Размер арендной платы, руб.

всего

в том числе:

в бюджет

субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

Январь

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Февраль

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Март

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Апрель

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Май

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Июнь

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Июль

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Август

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Сентябрь

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Октябрь

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Ноябрь

142 956,05

47 652,02

95 304,03

Декабрь

142 956,05

47 651,98

95 304,07

ИТОГО*

1 715 472,60

571 824,20

1 143 648,40

 

*Размер арендной платы установлен в соответствии с коэффициентом к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленным на 2022 год постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 1318.

 

 

      Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

      Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                          Н.Л.Коваленко