Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград                                                  Дело № А21- 2969/2021

«04» июня  2021 года

Резолютивная часть решения  объявлена  27 мая 2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   04  июня 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области 

в составе судьи  Лобановой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области

о  снятии  земельного участка с государственного кадастрового учета

при участии в судебном заседании: 

от ФИО2 по доверенности

от Управления Росреестра- ФИО3 по доверенности

установил:

Администрация Советского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Управление Росреестра) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:16:010703:9 площадью 25 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное  государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области (далее-третье лицо). 

В предварительном судебном заседании представитель Администрации поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в иске.

Представитель Управления Росреестра возражений против удовлетворения требований Администрации не имеет.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, представило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без участия его представителя. Ходатайство удовлетворено. 

Протокольным определением от 27.05.2021г. суд, с учетом мнения сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание первой инстанции. 

Заслушав представителей сторон, изучив  материалы дела, суд  установи следующее.

Как следует из материалов дела, на территории Советского городского округа находится земельный участок с кадастровым номером 39:16:010703:9  площадью 25 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: 

<

...> категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-установка торговых точек приема вторсырья от населения, для размещения объектов торговли. 

По пояснениям представителя Администрации на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2020г.  сведения о наличии зарегистрированных прав и обременений на данный земельный участок отсутствуют. 

Представитель Администрации пояснил, что в настоящее время  разрабатывается постановление о порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории Советского городского округа, которым будет утверждена схема размещения НТО на территории Советского городского округа. В связи с этим необходимо сформировать схему размещения НТО, что не представляется возможным  без снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплены положения, касающиеся размещения нестационарных торговых объектов на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение  нестационарных торговых  объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Таким образом,  наличие информации об НТО в схеме размещения НТО, утвержденной в установленном порядке, является достаточным основанием для размещения такого НТО на земельном участке, находящемся в публичной собственности. 

В силу части 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

Исчерпывающий перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельных участков содержится в Законе № 218-ФЗ. Если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018г. №306-КГ18-16823.

Однако, Управлением Росреестра подтверждено наличие объективных препятствий в реализации прав  Администрации на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке, что препятствует  Администрации  в распоряжении земельным участком, чем  нарушаются ее права и законные интересы.

При этом, судом принято во внимание то, что цель, которую преследовала Администрация, предъявляя настоящее требование в арбитражный суд, не может быть достигнута внесудебными способами с использованием предусмотренных ЗК РФ и Законом № 218-ФЗ механизмов.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими  удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:16:010703:9  площадью 25 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЛобанова Е.А.