АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6757/2017

01 августа 2018 года

г. Курск

Резолютивная часть объявлена 25 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2018 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению 

сельскохозяйственного производственного кооператива «Весна» 

к Управлению Росреестра по Курской области 

о признании решения о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 за №46/012/006/2017-1519, подписанное Государственным регистратором ФИО2, решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации, подписанное государственным регистратором – ФИО3 – незаконными; 

об обязании заинтересованного лица совершить предусмотренную законом регистрацию перехода права собственности к СПК «Весна» на земельный участок общедолевой собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1. 

Третьи лица: ИП Глава КФХ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя – ФИО17 – председатель кооператива (представлен паспорт), ФИО46 по доверенности от 23.11.2017 (представлен паспорт); 

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом; 

от ИП Глава КФХ ФИО4 – ФИО47 по доверенности № 46АА 1017067 от 25.04.2017 (представлен паспорт); от ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 – ФИО47 по доверенностям: № 46 АА 0898598 от 08.07.2016; № 46 АА 1049629 от 01.08.2017; № 46 АА 1049502 от 19.07.2017; № 46 АА 1029977 от 18.07.2017; № 46 АА 1029975 от 18.07.2017; № 46 АА 1029974 от 18.07.2017; № 46 АА 1030000 от 19.07.2017; № 46 АА 1049543 от 25.07.2017; № 46 АА 1049501 от 19.07.2017; № 46 АА 1029976 от 18.07.2017; № 46 АА 1049564 от 26.07.2017; № 46 АА 1049563 от 26.07.2017; № 46 АА 1049562 от 26.07.2017; № 46 АА 1049566 от 26.07.2017 (представлен паспорт).

ФИО27, ФИО26, ФИО24, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО25, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО22, ФИО31 – не явились, извещены надлежащим образом. 

ФИО17 представлен паспорт; 

ФИО23 представлен паспорт.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Весна» (далее – заявитель, СПК «Весна») обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) о признании решения о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 за №46/012/006/2017-1519, подписанное Государственным регистратором ФИО2, решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации, подписанное государственным регистратором – ФИО3 – незаконными; об обязании заинтересованного лица совершить предусмотренную законом регистрацию перехода права собственности к СПК «Весна» на земельный участок общедолевой собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1.

Определением суда от 19.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП Глава КФХ ФИО4

Определением суда от 22.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, через канцелярию суда представил ходатайство об истребовании доказательств, ходатайство о приостановлении производства по делу, до вынесения судебного акта по делу А35-1866/2018, не возражал против удовлетворения ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Курского района Курской области. 

Ходатайство представителя заявителя, о приостановлении производства по делу судом рассмотрено и отклонено.

Ходатайство представителя заявителя об истребовании доказательств судом рассмотрено и отклонено.

Представитель ИП Главы КФХ ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 возражал против удовлетворения требований заявителя, возражал против удовлетворения ходатайств представителя заявителя о приостановлении производства по делу и об истребовании доказательств, возражал против удовлетворения ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Курского района Курской области. 

ФИО23 поддержал заявленные требования, через канцелярию суда представил ходатайство о процессуальном правопреемстве, поддержал ходатайство представителя заявителя о приостановлении производства по делу, не возражал против удовлетворения ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Курского района Курской области. 

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ), в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Ходатайство ФИО23, о процессуальном правопреемстве судом рассмотрено и удовлетворено. В связи со вступлением в наследство гражданина ФИО23 произведено процессуальное правопреемство, третье лицо – ФИО48 заменена на наследника ФИО23 согласно статье 48 АПК РФ.

ФИО23 не возражал против перехода в стадию судебного разбирательства и рассмотрения настоящего дела по существу в этом заседании. 

С учетом мнения третьего лица, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 156 и 200 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания К.Е.ЯБ., ФИО26, ФИО24, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО25, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО22, ФИО31

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 28.03.2017 СПК «Весна» в лице председателя ФИО17 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации перехода права собственности земельного участка коллективно-долевой собственности с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенным по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с. Беседино.

07.04.2017 Управление Росреестра по Курской области приостановило государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

03.05.2017 уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017г. № 46/012/006/2017-1519 было обжаловано Председателю апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - ФИО49.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 12.05.2017 №5 в удовлетворении жалобы СПК «Весна» на уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017г. № 46/012/006/2017-1519 отказано.

07.07.2017 в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок, Управление Росреестра по Курской области решением №46/012/006/2017-1519 отказало СПК «Весна» в регистрации за ним права собственности на земельный участкок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенным по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с. Беседино.

Посчитав, что уведомление о приостановлении государственной регистрации, решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права СПК «Весна», заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности 

В силу требований части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуются уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519, решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации от 07.07.2017 №46/012/006/2017-1519.

С заявлением об обжаловании указанных актов заявитель обратился, 02.08.2017, т.е. в пределах установленного законом срока.

Из положений ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст.198, ч.2 ст.201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания уведомления о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519, решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решения об отказе в государственной регистрации от 07.07.2017 №46/012/006/2017-1519, незаконными и недействительными, необходимо установление наличия одновременно несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с положениями части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания приостановления в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с требованиями статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости является основанием для приостановления в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из материалов дела, 28.03.2017 СПК «Весна» в лице председателя ФИО17 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации перехода права собственности земельного участка коллективно-долевой собственности с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенным по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с. Беседино. 

К заявлению были приложены следующие документы: копия протокола от 05.03.2017 №1 СПК «Весна»; копия протокола от 16.04.2006; постановление от 27.10.1992 №351 Администрации Курского района Курской области; свидетельство от 19.05.2008 №81 Администрации Курского района Курской области; Государственный акт от 06.12.1993 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курского района; Устав от 05.03.2017 СПК «Весна»; лист записи ЕГРЮЛ от 17.03.20117 ИФНС по г. Курску; расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от 01.08.2008 Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области; расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от 11.12.2006 СПК «Весна»; решение суда от 25.12.2003 Курского Федерального районного суда Курской области; квитанция от 28.03.2017 №11 (т.2 л.д.49).

Государственным регистратором при вынесении оспариваемого уведомления о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 указаны следующие основания для приостановления: 

- имеются противоречия между заявленным правом и уже зарегистрированными правами на земельный участок;

- документ, подтверждающий право собственности СПК «Весна» на государственную регистрацию не представлен.  

03.05.2017 уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017г. № 46/012/006/2017-1519 было обжаловано Председателю апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - ФИО49.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Закон №221-ФЗ), решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 12.05.2017 №5 в удовлетворении жалобы СПК «Весна» на уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017г. № 46/012/006/2017-1519 отказано, в связи с тем, что, в апелляционную комиссию могут быть обжалованы решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового  учета, по государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из этого, апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета не имеет полномочий по рассмотрению жалоб на уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с этим оценка уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 не дана. 

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона №221-ФЗ, апелляционная комиссия формируется органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации. В состав апелляционной комиссии включаются по три представителя соответственно от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - национальное объединение), которые подлежат ротации один раз в два года. Положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Председатель апелляционной комиссии и его заместитель должны иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.

Согласно материалам дела, обжалуемое решение от 12.05.2017 вынесено апелляционной комиссией по обжалованию решений о приостановлении.

Однако, заинтересованным лицом по настоящему делу является Управление Росреестра по Курской области. Заявитель не обращался в суд с ходатайством о привлечении к участию в деле Апелляционной комиссии в качестве второго соответчика. 

Исходя из вышеизложенного, требования о признании незаконным решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017 предъявлены к ненадлежащему заинтересованному лицу.

В связи с этим, требования СПК «Весна» к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017 удовлетворению не подлежит. 

Сообщением от 07.07.2017 №46/012/006/2017-1519 СПК «Весна» отказано в регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино, в связи с истечением 07.07.2017 г. срока приостановления, указанного в уведомлении от 07.04.2017 и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности, в том числе: соответствии с пунктом 3,5,7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Давая анализ данным основаниям, суд приходит к следующим выводам.

В качестве первого основания к отказу СПК «Весна» в регистрации перехода права собственности Управлением Росреестра по Курской области указано, что в ЕГРН содержатся актуальные записи о регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности за земельный участок за иными лицами. Документ, подтверждающий прекращение права общей долевой собственности в Управление Росреестра по Курской области отсутствует. Следовательно, имеются противоречия между заявленным правом и уже зарегистрированными правами на земельный участок.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино, содержатся сведения о регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности за земельный участок за физическими лицами (т.8 л.д.5-21). 

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ), без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельных долей в уставный (складочный) капитал осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельные доли в соответствии со ст. 18 Закона №101-ФЗ. Такими документами являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вышеуказанные документы СПК «Весна» в Управление Росреестра по Курской области представлены не были.

Кроме того, в реестре прав Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации прав на земельные участки, образованные в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, а именно земельные участки с кадастровыми номерами: 46:11:012007:37, 46:11:012009:12, 46:11:012006:106, 46:11:012005:115, 46:11:012006:115, 46:11:000000:1135, 46:11:012006:105, 46:11:012005:113, 46:11:012008:36, 46:11:012003:41, 46:11:000000:1174, 46:11:012006:114, 46:11:012008:38, 46:11:012006:130, 46:11:012009:15, 46:11:012009:14.

Исходя из этого, имеются противоречия между заявленным к регистрации правом СПК «Весна» и зарегистрированными в ЕГРН правами физических лиц на земельный участок.

Таким образом, государственная регистрация права собственности СПК «Весна» на земельный участок участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино приведет к нарушению прав собственников земельного участка, чьи права зарегистрированы в установленном законом порядке.

Суд также учитывает, что СПК «Весна» ранее обращался в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с. Беседино. В государственной регистрации также было отказано, в том числе по указанному основанию. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2009 по делу А35-6950/08-С2 в удовлетворении требований СПК «Весна» о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Курской области от 25.09.2008 в государственной регистрации права за СПК «Весна» на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с. Беседино, находящийся в коллективно-долевой собственности граждан согласно Госакта о праве собственности на землю №301100086.

Вторым основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 послужило следующее то, что в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлен государственный акт на право собственности за землю №301100086, в соответствии с которым военхозу «Беседино» в коллективно-совместную собственность представлено 5253 га земли. Согласно информационной выписке на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, отсутствуют сведения о правопреемстве военхоза «Беседино», а соответственно и перехода прав и обязанностей в соответствии со ст. 58 ГК РФ к иному юридическому лицу. Таким образом, документ, подтверждающий право собственности СПК «Весна» на государственную регистрацию не представлен.

Согласно свидетельству о регистрации учредителем военхоза «Беседино» является трудовой коллектив колхоза «Октябрь» (т.1, л.д.58). Постановлением Администрации Курского района Курской области от 27.10.1992 №351 зарегистрирован военхоз «Беседино» (т.1 л.д. 59).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно пункта 4 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №301100086, военхозу «Беседино» предоставлено всего 5547 га земель, в том числе в коллективную совместную собственность 5253 га, 294 га – бессрочное (постоянное) пользование, в границах, указанных на чертеже для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.92-100).

Таким образом, спорный земельный участок являлся собственностью военхоза «Беседино».

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу п.11 Постановления ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 следует, что в указанном случае право собственности возникает в силу закона. При этом права на недвижимое имущество в данном случае возникают независимо от его государственной регистрации с момента реорганизации юридического лица.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении № 1995/11 от 27.07.2011, в соответствии с прямым указанием закона (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации) при преобразовании юридического лица происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, даже если эти права не упоминаются в утвержденном при такой реорганизации передаточном акте (Вестник ВАС № 11/2011).

Однако, в выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении СПК «Весна» ОГРН 

<

***> зарегистрирован в ИФНС России по г. Курску – 20.12.2004, не имеется информации о том, что СПК «Весна» является правопреемником военхоза «Беседино». 

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав проводится на основании заявления и документов, необходимых для ее проведения. Основаниями для государственной регистрации являются документы, подтверждающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются, в том числе, согласно подпункта 8, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения. Прекращения, перехода прав, ограничение прав и обременение объектов недвижимости.

По общему правилу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства правопреемства СПК «Весна» от военхоза «Беседино». При подаче заявления о регистрации перехода прав собственности в Управление Росреестра по Курской области документы, подтверждающие правопреемство СПК «Весна» также не были представлены. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Курской области о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 за №46/012/006/2017-1519, решение об отказе в государственной регистрации №46/012/006/2017-1519 от 07.07.2017, являются законными и обоснованными, права и законные интересы СПК «Весна» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, незаконно не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные обстоятельства являются самостоятельными и достаточными основаниями для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем иные доводы сторон судом не принимаются. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей для организаций.

Одновременно с подачей заявления, СПК «Весна» представил ходатайство об отсрочке или уменьшении размера уплаты госпошлины.

Суд, считает ходатайство СПК «Весна» подлежащим удовлетворению, принимая во внимание имущественное положение заявителя, считает возможным взыскать с СПК «Весна» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Весна» в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 за №46/012/006/2017-1519, подписанное Государственным регистратором ФИО2, решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации, подписанное государственным регистратором – ФИО3 – отказать. 

Оспариваемые решения проверено на соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Весна» (адрес: 305501, Курская обл., Курский р-н, с. Беседино, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

СудьяКалуцких Р.Г.