Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117902/2022

13 февраля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН 

<

***>), 

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Теплоканал» (адрес: 199178, Санкт-Петербург, 11-Я в.о. линия, 38, лит. А, пом. 1-Н, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 24.06.2003, ИНН 

<

***>), 

о взыскании денежных средств,

без вызова сторон, 

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»  (далее – истец, Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоканал» (далее — ответчик, Общество), о взыскании, с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), 70 666 руб. 78 коп. задолженности по приему сточных вод и загрязняющих веществ за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 по договору от 09.10.2020 № 21-115719-ПП-ВО, 5789 руб. неустойки, начисленной по 26.01.2023, пени с 27.01.2023, исчисленную  по пункту 6.2. статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по дату фактического исполнения основного обязательства, а также расходов по уплате государственной пошлины,

Дело рассматривалось в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора в порядке статьи 123 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, в том числе, просил применить статью 333 ГК РФ; 

Решением суда от 02.02.2023 (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела  резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 2 статьи 229 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.10.2019) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 истец осуществлял водоснабжение и водоотведение объектов ответчика по договорам, указанным выше.

На основании договора водоотведения истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязался осуществлять прием от ответчика (абонента) сточных вод в централизованную систему  водоотведения (систему коммунальной канализации), а абонент обязался производить предприятию оплату водоотведения.

Ответчик, не оспаривая объем и качество потребленного коммунального ресурса,  обязательства по оплате в полном объеме  не исполнил, что послужило основанием для направления истцом в адрес ответчика претензий, неудовлетворение которых явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым заявлением.

Разделом 3 договора установлен порядок расчетов между сторонами, согласно которому расчетный период установлен равным одному календарному месяцу. Расчеты по договорам производятся по тарифам, установленным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Оплата абонентом вносится до 18 числа текущего месяца, оплата в расчетном периоде осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

 Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

К договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Положениями статей 779, 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги. 

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами. 

Пунктом 111 Правил № 644 на абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

В силу пункта 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 к названным Правилам.

При этом в силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами. 

Пунктом 118 раздела 7 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами. Положения пункта 118 Правил соответствуют части 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ.

В силу пункта 119 указанных правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644. 

Ответчик полагает, что предъявленная к взысканию плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является необоснованной поскольку ООО «Теплоканал» было лишено возможности представить протокол исследования параллельной пробы.

В соответствии с п. 33 «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила №728) при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

08.07.2022  отбор проб сточных вод проведен истцом в соответствии с требованиями Правил №728 в присутствии представителя ответчика в контрольном колодце № 33 А выпуска №1.

Ответчик воспользовался своим нравом на проведение параллельного отбора проб, что отражено в акте отбора от 08.07.2022 №385488-030622-01.

Согласно отзыву ответчика, для проведения анализа параллельной пробы у ответчика заключен договор от 24.10.2016 №673 с аккредитованной лабораторией Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений но Северо-Западному федеральному округу» (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО»).

Однако, ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО» отказало ответчику в приеме отобранной параллельной пробы и не провело исследование параллельных проб, в связи с чем, ответчик не   имел   возможности   предоставить   истцу   протокол   результатов   исследования параллельной пробы.

Истец не является стороной по договору от 24.10.2016 №673, заключенному между ответчиком и ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО»  и не является участником материально -правовых отношений между ответчиком и его конрагентом.

ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО» является федеральным бюджетным учреждением Федеральной службы в сфере природопользования - т.е. независимым от частного влияния государственным учреждением.

Истец, являясь природопользователем, подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору) со стороны Федеральной службы в сфере природопользования и не имеет возможности влиять на деятельность, осуществляемую ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО».

Истец является государственным унитарным предприятием. В связи с этим, выбор исполнителя услуг, заключение гражданско-правового договора на оказание услуг (в том числе по определению состава и свойств сточных вод в резервных пробах абонентов) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

В 2022 г. договор на оказание услуг по анализу проб сточных вод абонентов был заключен истцом с ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО» после выполнения всей совокупности действий, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом №44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки услуги и завершая заключением контракта.

Проведение анализа контрольной пробы ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО», ранее проводившим анализ параллельных проб ответчика, не является нарушением и не может повлечь за собой невозможность использования полученных результатов такого анализа, поскольку в пункте 33 Правил № 728 не содержится явно выраженного запрета на выполнение анализа контрольной и параллельной проб в одной и той же аккредитованной лаборатории.

Кроме того, выбрав ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗ ФО» в качестве своего контрагента для проведения отбора и анализа параллельных проб, ответчик выразил доверие данной лаборатории.

Доказательства каких-либо нарушений, допущенных ФГБУ «ЦЛАТИ но СЗ ФО» при проведении анализа контрольной пробы, отсутствуют.

При таких обстоятельствах протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ но СЗ ФО», в соответствии с пунктом 30 Правил №728 является документальным подтверждением факта нарушения абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Документы, подтверждающие оплату указанной задолженности ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

Расчет истца и расшифровки к счетам содержат необходимую информацию о периоде, объеме потребления, примененном тарифе и общей стоимости услуги.

Расчет задолженности проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства.

Суд считает исковые требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

На основании указанной нормы закона и условий договора истцом по состоянию на 26.01.2023 начислена неустойка в сумме 5789 руб.

В соответствии с пунктами 6.2 статьей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ, введенными в действие с 05.12.2016 Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»,   Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, влекущих необходимость снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ответчик не представил, оснований для снижения неустойки в данном случае у суда не имеется.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановления Пленума № 7). Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной с 27.01.2023 по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

В данном случае Общество каких-либо доказательств, опровергающих предъявленные истцом требования, а также доказательств оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела  не представил, в этой связи суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

По ходатайству истца судом осуществлен зачет государственной пошлины в сумме 2837 руб. по платежным поручениям от 04.06.2020 № 2357, на основании оригинала справки о возврате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

принять уточнение исковых требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоканал» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 70 666 руб. 78 коп. задолженности, 5789 руб. неустойки, начисленной по 26.01.2023, пени с 27.01.2023, исчисленную  по пункту 6.2. статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по дату фактического исполнения основного обязательства, 2837 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоканал» в доход федерального бюджета  221 руб. государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Курова И.Н.