АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, 

<

...> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13265/2024

г. Владивосток

09 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного помощником судьи Арсеньевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанское предприятие коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 01.02.2018, адрес: 692881, 

<

...>)  

к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 01.02.2007, адрес: 690091, 

<

...>)  

об обязании заключить договор электроснабжения для поставки коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества (ОДН) в отношении многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, № 3, третьи лица: администрация городского округа ЗАТО Фокино, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации,  

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО1 по доверенности от 01.04.2025, паспорт, диплом; 

от ответчика онлайн - ФИО2., по доверенности от 01.06.2024, паспорт, диплом, ФИО3, паспорт, диплом, по доверенности от 01.06.2024;  

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ - ФИО4 по доверенности № 70 от 18.06.2025;  

от Администрации города Фокино - представитель не явился, извещен;  

от Министерства обороны РФ - ФИО5, паспорт, диплом, по доверенности 207/4/114д от 23.08.2024,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанское предприятие коммунального хозяйства» обратился с заявлением к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об обязании заключить договор электроснабжения для поставки коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества (ОДН) в отношении многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, № 3.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-13265/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

Определениями суда от 25.11.2024, от 18.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация городского округа ЗАТО Фокино, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.  

Представитель администрации городского округа ЗАТО Фокино в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) провел судебное заседание без участия представителя указанного лица.  

Судом удовлетворено ходатайство представителя администрации городского округа ЗАТО Фокино об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, вместе с тем при подключении судом к сформированному в системе «Мой арбитр» онлайн-заседанию с необходимым ожиданием установлено, что со стороны представителя не было обеспечено надлежащее подключение (отсутствовали звук и изображение), что препятствовало установлению с использованием информационно-технологических средств идентификации лица в соответствии в частью 1 статьи 153.2 АПК РФ.  

Учитывая, что в арбитражном суде Приморского края система «онлайн- заседание» работает надлежащим образом, представителю обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере его контроля, суд пришел к заключению о возможности рассмотрения исковых требований по существу в данном судебном заседании без участия представителя администрации.  

Предметом спора является вопрос о заключении договора энергоснабжения в целях содержания общедомового имущества в отношении многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, № 3.  

Истец настаивает на исковых требованиях в полном объеме по доводам иска, в обоснование иска указал, что собственники помещений, находящихся в управлении истца, приняли решение о заключении прямых договоров на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. На протяжении длительного времени истец неоднократно направлял письма в адрес ПАО «ДЭК» о заключении договоров энергоснабжения для поставки коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества (ОДН), между тем 05.03.2024 в адрес ООО «ТПКХ» от ПАО «ДЭК» было направлено предложение о заключение договора электроснабжения на весь объем потребляемой энергии, несмотря на то, что 24.10.2022 собственниками домов № 1, 2 и 3 по улице Космонавтов ЗАТО Фокино было принято решение о заключении прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг, также ранее направленных в ПАО «ДЭК».  

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснениях к нему.  

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает следующее: действующее законодательство РФ прямо устанавливает, что управляющая организация обязана обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в полном объеме, как для предоставления коммунальной услуги собственникам жилых помещений, так и используемого на содержание общего имущества многоквартирного дома. ПАО «ДЭК» считает, что со стороны ООО «ТПКХ» грубо нарушены требования к проведению общих собраний собственников жилых помещений, а также к составлению, оформлению протоколов общих собраний собственников, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 44/пр от 28.01.2019.  

Представитель ответчика поддержал свою процессуальную позицию, полагает требования не подлежащими удовлетворению. Настаивал на отсутствии правовых оснований для заключения собственниками помещений, расположенных в спорных МКД, прямых договоров энергоснабжения с РСО, обязанности общества оплачивать компании поставленный ресурс в полном объеме, не ограничиваясь частью на СОИ в МКД. Указал, что прямые договорные отношения по снабжению коммунальными ресурсами между нанимателями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями (далее – РСО) действующим законодательством не предусмотрены.  

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ и Министерство обороны РФ поддержали свои процессуальные позиции.  

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в отзыве указывает, что не обладает сведениями об уведомлении Министерства обороны Российской Федерации либо ФГАУ «Росжилкомплекс» о проведении внеочередных собраний собственников помещений в спорных МКД 24.10.2022. Между тем, полагает, что даже в случае наличия прямых договоров собственников помещений в МКД с ресурсоснабжающей организацией, управляющая организация обязана заключать договор с последней в целях содержания общего имущества МКД, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.  

Министерство обороны РФ в письменном отзыве ссылаясь на нормы права отметил, что законодатель не связывает заключение договоров энергоснабжения в целях содержания ОДН с наличием или отсутствием прямых договоров РСО с потребителями, ПАО «ДЭК» в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ обязано заключить договор энергоснабжения с ООО «ТПХК». Полагает, что расходы на оплату электроэнергии на весь объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании специализированного жилого фонда, несет управляющая компания, в управлении которой находится многоквартирный дом.  

 От городского округа ЗАТО Фокино в материалах дела имеется письменный отзыв и дополнения, в которых поддерживает позицию истца, указывает, что решения о заключении прямых договоров собственниками жилых помещений, принятые в 2022 году, не опротестованы, не отменены в установленном законодательством порядке и выражают волеизъявление собственников помещений в МКД. Длительное время, с 2021 года бездействие и нежелание ответчика производить начисления и принимать плату с потребителей электрической энергии в жилых помещениях МКД бывшего военного городка; заключать договор на ОДН с управляющей организацией ООО «ТПКХ» полностью противоречит принятым собственниками решениям и действующему законодательству РФ.  

Жилищная инспекция в пояснениях от 07.03.2025 сообщает, что в ходе проведения анализа указанных протоколов общих собраний, ранее поступивших в соответствии с п 1.1. ст. 45 ЖК РФ в инспекцию от ООО «ТПКХ» на хранение, и размещенных также в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) основания для признания протоколов недействительными инспекцией выявлены не были.  

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, ПАО «ДЭК», являясь гарантирующим поставщиком на территории Приморского края, оказывает услуги по электроснабжению жилых домов на территории г. Фокино Приморского края, в том числе в спорные МКД, расположенные по адресам: 

<

...> (ранее - ул. Центральная, 26, кадастровый номер 25:35:070101:2223); 

<

...> (ранее - ул.  

Центральная, 28, кадастровый номер 25:35:070101:2407); 

<

...> (ранее - ул. Центральная, 30, кадастровый номер 25:35:070101:2325).  

МКД по указанным адресам входили в состав военного городка Министерства обороны РФ.  

Во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 05.02.2021 № 99 «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность «Закрытое административно-территориальное образование город Фокино» Приморского края» в собственность муниципального образования приняты жилые помещения (квартиры), расположенные в спорных МКД, согласно акту приема-передачи от 16.02.2021, в том числе: квартиры №№ 1-3, 6-8, 10-14, 17, 21-23, 26, 29, 31-35, 39-42, 44-45, 47-48, 54, 56-62, 6465, 67-69, 73-75, 77, 80-81, 84-85, 87-88, 90, расположенные в МКД № 26 по ул. Центральная в г. Фокино; квартиры №№ 1-5, 7, 9, 11, 13-20, 22-30, 32, 35, 37-39, 42, 45-46, 48-49, 51, 53, 60-67, 6970, 72-75, расположенные в МКД № 28 по ул. Центральная в г. Фокино; квартиры №№ 2-6, 11-13, 15-16, 24, 26, 28-29, 31-32, 34, 38, 41-42, 44, 46, 48, 51-52, 54, 56, 58-62, 65-66, 69, 71-73, 76, расположенные в МКД № 30 по ул. Центральная в г. Фокино.  

Передача квартир осуществлялась в соответствии с положениями Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 423-ФЗ).  

Далее приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.03.2022 № 757, от 20.02.2023 № 363 оставшиеся в собственности Российской Федерации жилые помещения в спорных МКД закреплены на праве оперативного управления за ФАУ «Росжилкомплекс», в том числе: квартиры №№ 4, 5, 9, 15-16,18-20, 24-25, 27-28, 30, 36-38, 43, 46, 49-53, 55, 63, 66, 70-72, 76, 78-79, 82-83, 86, 89, расположенные в МКД № 26 по ул. Центральная в г. Фокино;квартиры №№ 6, 8, 10, 12, 21, 31, 33-34, 36,40-41, 43-44, 47, 50, 52, 54-59, 68, 71, расположенные в МКД № 28 по ул. Центральная в г. Фокино; квартиры №№ 1, 7-10, 14, 17-23, 25, 27, 30, 33, 35-37, 39-40, 43, 45, 47, 49-50, 53, 55, 57, 63-64, 67-68, 70, 74-75, расположенные в МКД № 30 по ул. Центральная в г. Фокино, с возложением на последнего обязанности в трехмесячный срок в установленном порядке обеспечить регистрацию права оперативного управления с внесением изменений в реестр федерального имущества (пункт 3 приказов).  

Данные жилые помещения переданы ФГАУ «Росжилкомплекс» актами приема-передачи от 11.04.2022, от 12.04.2023 (кв. № 4 в доме 1 по ул. Космонавтов (ранее - дом 26 по ул. Центральная в г. Фокино). Между тем, регистрация права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществлена во временной промежуток 28.03.2023-31.03.2023, в отношении кв. № 4 в доме 1 по ул. Космонавтов - 26.12.2023.  

Исходя из представленных данных о собственниках жилых помещений в указанных МКД, судом установлено, что частично жилые помещения в указанных МКД находятся в собственности - Министерства обороны РФ, Городского округа ЗАТО Фокино, физических лиц.  

В соответствии со сведениями, размещенными на официальном сайте ГИС «ЖКХ», спорные МКД находятся в управлении ООО «ТПКХ». Вместе с тем, из протоколов общего собрания собственников помещений МКД от 24.10.2022 следует, что собственниками МКД приняты решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.  

Постановлением администрации от 14.07.2021 № 1286-па ООО «ТПКХ» включено в перечень организаций для управления МКД на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616  

«Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбрани способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», заявления ООО «ТПКХ».  

 Постановлениями администрации от 14.07.2021 № 1287-па и от 04.02.2022 

 № 168-па ООО «ТПКХ» определено управляющей\ организацией в данных МКД бывшего военного городка.  

 Постановление администрации от 14.07.2021 № 1287-па направлено в Государственную жилищную инспекцию Приморского края, которая 17.08.2021 приняла решение о внесении с 01.09.2021 изменения в реестр лицензий Приморского края в отношении данных МКД.  

Согласно пункту 7 Приложения к Постановлению № 1287-па предоставление коммунальных услуг населению, проживающему в данных МКД, в том числе услуг электроснабжения, осуществляется по прямым договорам потребителями с исполнителем коммунальных услуг - ресурсоснабжающей организацией.  

С 01.09.2021 на основании решений ГЖИ управление МКД бывшего военного городка осуществляет ООО «ТПКХ».  

Постановлением администрации от 27.04.2022 № 847-иа утверждена конкурсная документация по отбору управляющей организации в МКД, 31.05.2022 проведен конкурс по отбору ООО «ТПКХ» управляющей организацией в МКД.  

На основании протоколов открытого конкурса 08.06.2022 ООО «ТПКХ» заключило с администрацией договоры управления МКД.  

На основании проведенного открытого конкурса по отбору ООО «ТПКХ» управляющей организацией постановлением администрации от 10.06.2022 № 1169-па ООО «ТПКХ» исключено из перечня временных управляющих организаций и осуществляет управление МКД по договорам управления, заключённым на основании открытого конкурса.  

Согласно протоколам от 1/2022 от 24.10.2022 общего собрания собственников помещений МКД по спорным адресам, собственники приняли решение о заключении прямых договоров электроснабжения с ресурсоснабжающими организациями.  

28.10.2021 истец обратился в адрес ответчика с предложением заключить договор снабжения коммунальным ресурсом электрической энергией, потребляемой при содержании общего имущества в указанных многоквартирных домах в форме, определенной для публичных договоров ПАО «ДЭК».  

Письмом от 22.12.2023 ООО «ТПКХ» повторно направило запрос о заключении договора. На запрос ПАО «ДЭК от 25.01.2024 «О предоставлении документов» в адрес ответчика 01.02.2024 также были направлены запрашиваемые документы, включая протокол открытого конкурса по отбору управляющей компании.  

05.03.2024 в адрес ООО «ТПКХ» от ПАО «ДЭК» было направлено предложение о заключение договора электроснабжения на весь объем потребляемой энергии, истец оферту не акцептировал, возражал против возложения на него обязательств по оплате ресурса, поставленного в жилые помещения спорных МКД, указывая на то, что данная обязанность после принятия решений о переходе на прямые договоры с РСО лежит на собственниках, управляющая организация несет расходы только на содержание общего имущества (далее - СОИ) МКД.  

Поскольку в досудебном порядке спор не урегулирован, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).  

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в этом случае законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.  

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.  

 При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с РСО, поставляющими ресурсы.  

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).  

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 этого Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 названного Кодекса (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).  

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил № 354, посредством заключения с РСО договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и надлежащего исполнения таких договоров. Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных  

ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).  

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту.  

Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.  

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.  

В силу части 17 статьи 161 ЖК РФ временная управляющая организация осуществляет деятельность по управлению МКД до выбора собственниками помещений в МКД способа управления МКД или до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в МКД или по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, но не более одного года.  

Определение временной управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее - Правила № 1616).  

Согласно пункту 3 Правил № 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД в период управления МКД временной управляющей организацией осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а временная управляющая организация в соответствии с подпунктом «а» пункта 31(1) Правил № 354 обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией лишь договор о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ в МКД.  

Кроме того, нормы жилищного законодательства предусматривают, что выбор способа управления многоквартирным домом с участием публичного собственника осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.  

Согласно части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в  

порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс о отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.  

Порядок проведения торгов в форме конкурса по выбору управляющей организации установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.  

Как указывалось выше, истец осуществляет управление спорными МКД по договорам управления, заключённым на основании открытого конкурса в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации..  

В соответствии с частями 2, 12, 15 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, пунктом 13 Правил № 354, пунктом 17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), с момента выбора способа управления МКД путем заключения договора с управляющей организацией, создания товарищества собственников жилья, жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива последние становятся исполнителями коммунальных услуг и обязаны заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации) как с целью предоставления коммунальной услуги собственникам помещений, так и с целью СОИ в МКД.  

РСО в указанных случаях осуществляет лишь поставку коммунального ресурса (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2017 № 305-ЭС17-3797).  

Какой-либо специальный режим управления МКД, отнесенных к специализированному жилому фонду, действующим законодательством не установлен, в связи с чем все вышеуказанное относится и к МКД, имеющим статус специализированного жилого фонда.  

Пунктом 1 статьи 19 ЖК РФ установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.  

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.  

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;  

жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

Однако жилищное законодательство допускает возможность ограничения обязательств управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива) по оплате объема и стоимости коммунального ресурса, подаваемого в МКД, в следующих случаях: 1) наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 176-ФЗ) решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; 2) наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 Закона № 176-ФЗ; 3) в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, - при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении с РСО прямых договоров ресурсоснабжения.  

В указанных случаях исполнителем коммунальных услуг становится РСО, в связи с чем в силу части 7.5 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в МКД и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей РСО.  

В то же время в силу пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, наличие названных обстоятельств не освобождает управляющую организацию от обязанности приобрести у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, необходимые для содержания мест общего пользования многоквартирного жилого дома.  

При этом, положения части 1 статьи 157.2 ЖК РФ во взаимосвязи с положениями пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, к числу которых относятся: наниматели жилого помещения по договору социального найма; наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.  

На основании изложенного данная норма (пункт 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ) действительно не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О), но в том смысле, которое придается ей положениями статьи 157.2 ЖК РФ, предусматривающей заключение прямых договоров между РСО и каждым собственником жилого помещения в МКД (то есть в настоящем случае - между РСО и нанимателями жилых помещений спорных МКД).  

Однако при реализации лицом, владеющим на вещном либо обязательственном праве МКД, отнесенным к специализированному жилому фонду, модели оказания коммунальных услуг на основании прямых договоров ресурсоснабжения, таковой заключаются в обозначенной ситуации между РСО и наймодателем (собственником жилых помещений).  

Наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю (собственнику жилых помещений), а управляющая организация (общество), в свою очередь, оплачивает РСО только ресурс, потребленный в целях СОИ в МКД.  

При этом последующее изменение статуса части жилых помещений МКД (исключение их из специализированного жилого фонда) автоматически не прекращает действие решения о переходе на прямые договоры с РСО, означает лишь возникновение множественности лиц на стороне должника по оплате ресурса, потребленного в жилых помещениях.  

Применительно к настоящему случаю договор между ПАО «ДЭК» и ООО «ТПКХ» не заключен.  

Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанское предприятие коммунального хозяйства», возражая против заключения договора с РСО в редакции предложенной ответчиком, указывает на то, что оснований для заключения договора не имеется, поскольку собственниками спорного МКД принято решение о заключении договоров с РСО напрямую (без участия такого посредника как управляющая организация), ссылаясь на статью 157.2 ЖК РФ, введенная в действие Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», которая предусматривает случаи изменения общей схемы правоотношений по расчетам за поставляемые коммунальные ресурсы путем заключения между собственниками помещений, расположенных в МКД, и РСО договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг.  

Одним из оснований введения подобной схемы расчетов за коммунальные услуги является принятие соответствующего решения общим собранием собственников помещений в МКД (пункт 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ), которое влечет возникновение правовых последствий для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (собственников помещений), а также для РСО (пункт 2 статьи 181.1 ГК РФ).  

Между тем, ответчик ссылается на то, что доводы истца со ссылкой на принятое собственником решение о заключении прямых договоров ресурсоснабжения между РСО и нанимателями служебных помещений управляемых истцом многоквартирных жилых домов безосновательны, поскольку такое решение Управляющей компании является актом его одностороннего волеизъявления, не обязывающим нанимателей к заключению договоров с поставщиками коммунальных ресурсов. То есть, данная норма не предусматривает возможности заключения договора предоставления коммунальной услуги (любой) между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения. Заключение договоров с нанимателями жилых помещений противоречит требованиям ст. 30,158 ЖК РФ, ст. 210 Гражданского кодекса РФ.  

Между тем, как установлено судом, в период с 01.09.2021 по 31.05.2022 ООО «ТПКХ» являлось временной управляющей организацией в отношении спорных МКД до проведения открытого конкурса.  

31.05.2022 был проведен конкурс по отбору управляющей организации, по результатам которого управляющей организаций вышеуказанных многоквартирных жилых домов было выбрано ООО «ТПКХ», которое с 01.06.2022 приступило в качестве управляющей компании к исполнению своих обязанностей, определенных действующим жилищным законодательством РФ.  

По результатам проведенного конкурса и выбора ООО «ТПКХ» в качестве постоянной управляющей компании между ООО «ТПКХ» и Управлением имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино заключены 3 договора управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: 

<

...> дома №№ 26, 28, 30 (в настоящее время ул. Космонавтов, дома № 1, 2, 3).  

В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников помещений в МКД, расположенных по адресам: Приморский край, г. Фокино,  

ул. Космонавтов, д. № 1, № 2, № 3. 

Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений в спорных МКД № 1/2022 от 24.10.2022, приняты решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Принятые решения не оспорены, не признаны недействительными в установленном законодательством порядке и выражают волеизъявление собственников помещений в МКД, в силу пункта 5 статьи 46 ЖК РФ являются обязательным для всех собственников помещений в доме. Соответственно суд делает вывод, что собственниками спорных МКД совершен переход на обеспечение энергоресурсами посредством заключения договоров с РСО напрямую, а не с управляющей организацией.  

Согласно положениям Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр 

«Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», Управляющая организация обязана направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание. Передача копий решений, протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронных образов решений, протокола в электронной форме. Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе. В системе ГИС ЖКХ протоколы общих собраний в МКД № 1,2 и 3 по улице Космонавтов ЗАТО Фокино находятся в свободном доступе.  

Оснований для признания протоколов недействительными, государственной жилищной инспекцией Приморского края не выявлены.  

Положения статьи 163 ЖК РФ прямо допускают возможность заключения договора управления МКД, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не ставя ее реализацию в зависимость от принадлежности расположенных в нем жилых помещений к определенному виду жилищного фонда. При этом включение МКД в специализированный жилой фонд не влияет на возможность заключения договоров с РСО напрямую без участия управляющей организации.  

Учитывая принятие общим собранием собственников помещений о переходе на прямые договоры, в связи с чем судом установлено, что ПАО «ДЭК» является исполнителем коммунальных услуг по индивидуальному объему потребления электрической энергии, а истец - обязанным лицом, оплачивать РСО объем ресурса, поставленного в целях СОИ.  

В силу пункта 4 Правил № 124 управляющая организация, которая по договору управления содержит общее имущество и предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги, обращается в ресурсоснабжающую организацию с заявкой (офертой), чтобы заключить договор на приобретение конкретного ресурса.  

Согласно пункту 5 Правил № 124 исполнитель в лице управляющей организации – не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня 2 принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.  

Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в п. 21.1 Правил № 124 исходит из положений ч. 12 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами № 124, исходящими из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров ресурсонабжения с ресурсоснабжающей организацией.  

Аналогичный вывод содержится в п. 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 № 26361-02/04.  

Исходя из положений п. 21, 21(1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.  

ПАО «ДЭК» является организацией в сфере поставки электрической энергии, а, следовательно, признается субъектом, на которого законом возложена обязанность по заключению соответствующего договора энергоснабжения.  

Таким образом, заключение договора энергоснабжения является обязательным как для истца (управляющей организации), так и для ответчика (ресурсоснабжающей организации).  

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится (статья 426 ГК РФ).  

Пунктом 3 статьи 426 ГК РФ установлено, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.  

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.  

В соответствии с положениями п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой  

направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.  

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.  

Учитывая, что договор энергоснабжения является публичным договором, ответчик обязан заключить с истцом соответствующий договор энергоснабжения, а при уклонении ответчика от заключения договора истец праве требовать понуждения к заключению такого договора в судебном порядке.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу об отсутствии оснований для уклонении ответчика (гарантирующий поставщик) от заключения с истцом договора купли-продажи электрической энергии в целях содержания общедомового имущества (ОДН), в связи с изложенным, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения «Дальнеэнергосбыт» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Тихоокеанское предприятие коммунального хозяйства» договор энергоснабжения для поставки коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества (ОДН) в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...>, № 3.  

Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанское предприятие коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Ушакова Е.В.