ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-9770/2023

город Воронеж

22 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024

В полном объеме постановление изготовлено 22 августа 2024 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

                      Аришонковой Е.А.,

судей

                                Донцова П.В.,

 

                       ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

                                                                                                   Латышевым Е.П.,

 

при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области:  ФИО2, представитель по доверенности №70 от 03.06.2024, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью «Кшеньагро»: ФИО3, представитель по доверенности от 02.10.2023 №КФ-2023, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 10.06.2024 по делу № А35-9770/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании решения № 46002380005167 от 04.08.2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области недействительным в части установления обязанности общества с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» возместить расходы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на сумму 29 055,86 руб., 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» (далее – заявитель, ООО «Кшеньагро») обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – Отделение, Фонд, ОСФР по Курской области) о признании незаконным решения № 46002380005167 от 04.08.2023 в части установления обязанности общества с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» возместить расходы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на сумму 29 055,86 руб. (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.06.2024 требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Фонд ссылается на то, что в связи с произведенной ООО «Кшеньагро»  доплатой работникам к пособиям по временной нетрудоспособности в виде разницы между окладом работника и размером пособия по временной нетрудоспособности за 5 дней действия больничного листа потери заработка для застрахованных лиц не произошло. Поскольку выплата пособия по временной нетрудоспособности направлена на компенсацию утраченного заработка, выплата которого работникам производилась за 5 дней из периода нахождения на больничном, Фонд считает неправомерным возмещение расходов на оплату листка нетрудоспособности  за указанный период за счет средств Фонда.

В поступившем отзыве на апелляционную жалобу ООО «Кшеньагро» указывает на то, что спорные выплаты (доплата за 5 дней нахождения на больничном в течение календарного года)  являются мерами социальной поддержки организации своим работникам и не могут рассматриваться в качестве заработной платы либо стимулирующих выплат (не зависят от результата труда или квалификации работников в спорные период, не связаны и с возмещением работникам затрат, понесенных при исполнении трудовых обязанностей).

При этом факты наступления страхового случая в виде  временной нетрудоспособности, отсутствия работников в периоды временной нетрудоспособности на работе и неосуществления ими трудовой функции Фондом не оспаривается, ввиду чего, заявитель полагает правомерным выплату работникам  пособия по временной нетрудоспособности, которая производилась в установленном порядке и размере за счет средств Фонда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле,  поддержали свои правовые позиции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения явившихся в судебное заседание участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, по результатам которой составлен акт от 10.07.2023 №46002380005164.

В ходе проведенной проверки установлено, что на основании сведений, представленных страхователем, Отделением в проверяемый период были произведены расчеты пособий по временной нетрудоспособности на:

1)        ФИО4 (листок нетрудоспособности № 910090858916), период временной нетрудоспособности с 09.11.2021 по 18.11.2021 (10 дней), размер пособия с учетом страхового стажа и среднего заработка за расчетный период составил 17 039,75 руб., в том числе сумма НДФЛ – 2 215 руб.

2)        ФИО5 (листок нетрудоспособности № 999000433202), период временной нетрудоспособности с 06.04.2020 по 19.04.2020 (14 дней), размер пособия с учетом страхового стажа и среднего заработка за расчетный период составил 18 947,46 руб., в том числе сумма НДФЛ – 2 463 руб.

3)        ФИО6 (листок нетрудоспособности № 999000433179), период временной нетрудоспособности с 06.04.2020 по 19.04.2020 (14 дней), размер пособия с учетом страхового стажа и среднего заработка за расчетный период составил 7954,38 руб., в том числе сумма НДФЛ – 1 034 руб.

4)        ФИО7 (листок нетрудоспособности № 910047213594), период временной нетрудоспособности с 30.11.2020 по 15.12.2020 (16 дней), размер пособия с учетом страхового стажа и среднего заработка за расчетный период составил 13 555,23 руб., в том числе сумма НДФЛ – 1 762 руб.

5)        ФИО8 (листок нетрудоспособности № 910060369450), период временной нетрудоспособности с 17.03.2021 по 26.03.2021 (10 дней), размер пособия с учетом страхового стажа и среднего заработка за расчетный период составил 2 888,55 руб., в том числе сумма НДФЛ – 376 руб.

Поскольку ООО «Кшеньагро» производило доплату к пособию по временной нетрудоспособности в виде разницы между оплатой (окладом, оплатой по часовым тарифным ставкам и сдельным расценкам), которая могла быть начислена работнику при нахождении на своем рабочем месте за этот же период, и размером выплаченного Фондом пособия за пять рабочих дней периода временной нетрудоспособности каждого из указанных застрахованных лиц, Фонд пришел к выводу о том, что им излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности в сумме  33448,09 руб.

04.08.2023 Отделением было принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 46002380005167, в соответствии с которым ООО «Кшеньагро»  предложено возместить расходы, излишне понесенные Отделением в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление и размер страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 33448,09 руб.

Считая решение о возмещении излишне понесенных расходов от 02.08.2023 № 36012380001366 недействительным, нарушающим права и законные интересы общества, ООО «Кшеньагро» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страховщиком. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ, в соответствии с которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Согласно статье 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В то же время пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Из материалов дела следует, что на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) страхователь и спорные застрахованные лица (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8) состояли в трудовых отношениях. Основанием для отсутствия на рабочем месте указанных застрахованных лиц являются листки нетрудоспособности, выданные за спорные периоды. Факты наступления страховых случаев не оспариваются.

Также судом установлено, что ООО «Кшеньагро» в 2018 году утверждено Положение об оплате труда и премировании работников (далее – Положение) (том 1 л.д. 26-58). 

В соответствии с пунктом 5.3.2 Положения работодатель производит доплату к пособию по временной нетрудоспособности в виде разницы между оплатой (окладом, оплатой по часовым тарифным ставкам и сдельным расценкам), которая могла быть начислена работнику при нахождении на своем рабочем месте за этот же период и размером пособия, установленным в соответствии с действующим законодательством. Доплату к пособию по временной нетрудоспособности производить не более, чем за 5 рабочих дней действия больничного листа, либо больничных листов (суммарно), предоставленных работником в течение календарного года.

На основании Положения за периоды временной нетрудоспособности заявителем производилась доплата к пособию по временной нетрудоспособности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Настаивая на факте необоснованной выплаты денежных средств в связи с недостоверными сведениями, направленными страхователем страховщику, Фонд указывает на то, что ООО «Кшеньагро» в период нетрудоспособности застрахованных лиц производило своим работникам доплату до полной заработной платы, в связи с чем утраты заработка за указанные периоды не произошло. Произведенная ООО «Кшеньагро» доплата, как указывает заявитель апелляционной жалобы, привела к получению работниками заработной платы в полном объеме. 

Вместе с тем, с указанными доводами судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) оплата труда состоит (заработная плата) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В случае наступления временной нетрудоспособности работника работодатель выплачивает ему пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (статья 183 ТК РФ).

Пособие по временной нетрудоспособности носит компенсационный характер и выплачивается вместо причитающейся работнику заработной платы.

Таким образом, в периоды временной нетрудоспособности работнику выплачивается не заработная плата, а пособие по временной нетрудоспособности, которое частично компенсирует временно утраченный заработок. Выплата одновременно заработной платы и пособия за период временной нетрудоспособности законом не предусмотрена, поскольку и заработная плата, и пособие по временной нетрудоспособности - это выплаты в пользу работника, имеющие одинаковые цели.

Несмотря на то, что выплаты ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8  произведены в связи с наличием трудовых отношений, они не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ.

Спорные выплаты не предусмотрены трудовыми договорами с работниками, доплата к пособию производится в случае временной нетрудоспособности в одинаковом размере для всех работников ООО «Кшеньагро», вне зависимости от трудового результата, квалификации и занимаемой должности, то есть указанные выплаты являются мерой социального характера, а не вознаграждением за труд.

Тот факт, что при выплате работодателем доплаты к пособию по временной нетрудоспособности работник суммарно получает компенсацию, равную заработной плате работника, сам по себе не изменяет характер указанных выплат, состоящих из пособия по временной нетрудоспособности и выплаты социальной поддержки  в порядке и размере, предусмотренными коллективным договором.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что спорные выплаты не могут быть квалифицированы как оплата труда работников.

Кроме того, суд учитывает, что работодателем на основании пункта 5.3.2 Положения произведена доплата к пособию по временной нетрудоспособности именно в виде разницы между оплатой (окладом, оплатой по часовым тарифным ставкам и сдельным расценкам), которая могла быть начислена работнику при нахождении на своем рабочем месте за этот же период, и размером пособия, установленным в соответствии с действующим законодательством. В том случае, если пособие по временной нетрудоспособности не было бы выплачено застрахованному лицу, выплаченная сумма была бы меньше заработной платы работника при осуществлении им трудовой функции.

Также апелляционный суд считает необоснованным и довод заявителя апелляционной жалобы относительно примененного ООО «Кшеньагро» кода для перечисления спорной доплаты работникам. В рассматриваемом случае данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку правовая квалификация выплачиваемых сумм зависит не от выбранного статистического кода, а от правовой природы выплат, в том числе их цели, назначения.

Учитывая,  что ОСФР по Курской области не оспаривает наступление страховых случаев применительно к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в том числе факт выдачи и достоверности листков нетрудоспособности, а также отсутствие в материалах дела доказательств осуществления трудовой функции указанными застрахованными лицами в периоды их нетрудоспособности, правильность исчисленного размера пособий по временной нетрудоспособности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности удовлетворения заявленных ООО «Кшеньагро» требований.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.  

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Курской области от 10.06.2024  следует оставить без  изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в соответствии с пп.1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курской области от 10.06.2024 по делу № А35-9770/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья 

 

Е.А. Аришонкова

Судьи       

 

П.В. Донцов

 

ФИО1