ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-54381/2020

город Ростов-на-Дону

20 октября 2021 года

15АП-17562/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2021 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Кубань»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2021 по делу № А32-54381/2020 

по иску акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж № 6»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии третьих лиц: МКУ города Сочи «Управление капитального строительства», временного управляющего ООО «Строймонтаж № 6» ФИО2

о взыскании задолженности и пеней,

 

                                  УСТАНОВИЛ:

 

        публичное акционерное общество «Россети Кубань» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж № 6» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2017 № 20203-17-00384696-1 в размере 403 075 рублей 60 копеек, пеней за период с 16.04.2019 по 15.04.2020 в размере 3 678 064 рублей 86 копеек.

        К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Сочи «Управление капитального строительства».

       Определением от 21.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж № 6» ФИО2

         Решением от 09.08.2021 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2017 № 20203-17-00384696-1 в размере 403 075 рублей 60 копеек, пени за период с 16.04.2019 по 15.04.2020 в размере 368 814 рублей 17 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 209 рублей 63 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд необоснованно произвел расчет неустойки, исходя из размера неисполненного обязательства по договору технологического присоединения, а не общей цены договора; расчет неустойки, произведенный судом, противоречит пункту 17 договора о технологическом присоединении и Правилам 861.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

       Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (сетевая организация), третьим лицом (заявитель) и ответчиком (плательщик) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2017 № 20203-17-00384696-1, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «реконструкция школы № 88 в пос. Верхняя Беранда Лазаревского района г. Сочи (включая проектно-изыскательские работы)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

      - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 309.600 кВт;

      - категория надежности первая 27 кВт, вторая 282.600 кВт;

      - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ);

      - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

          Плательщик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1 договора).

        В соответствии с пунктом 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

        Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

       Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 26.12.2016 № 53/2016-э (в действующей редакции) и составляет 4 030 756 рублей 01 копейки, в том числе НДС 18% 614 861 рубль 09 копеек.

       Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется плательщиком в следующем порядке:

         - 10% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 403 075 рублей 60 копеек, в том числе НДС (18%) 61 486 рублей 11 копеек, вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

         - 30% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 1 209 226 рублей 80 копеек, в том числе НДС (18%) 184 458 рублей 33 копейки, вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

        - 20% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 806 151 рубль 20 копеек, в том числе НДС (18%) 122 972 рубля 22 копейки, вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

        - 30% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 1 209 226 рублей 81 копейка, в том числе НДС (18%) 184 458 рублей 33 копейки, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

       - 10% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 403 075 рублей 60 копеек, в том числе НДС (18%) 61 486 рублей 11 копеек, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

        29 марта 2019 года было осуществлено технологическое присоединение, о чем составлен соответствующий акт.

        Неисполнение ответчиком обязательств по внесению 5-го платежа (10% платы после подписания акта об осуществлении технологического присоединения)  от 29.03.2019 послужило основанием для обращения истца в суд первой инстанции с настоящими  исковыми требованиями.

       Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

       Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

       В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

        Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным

правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

        В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

        Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

       Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

        Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

       Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

       В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

        По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

        Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а

также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

       В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

       Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

       Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

       Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, ответчиком не представлено доказательств внесения 5 этапа платы, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2017 № 20203-17-00384696-1 в размере 403 075 рублей 60 копеек суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

        Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 16.04.2019 по 15.04.2020 в размере 3 678 064 рублей 86 копеек.

        В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

        На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

        Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

        Подпунктом «г» пункта 16(6) Правил № 861 предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным, если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

        В материалы дела представлены копии актов об осуществлении технологического присоединения по I-му и II-му этапу от 26.12.2018 и 29.03.2019, соответственно.

        Вместе с тем, применение вышеуказанного пункта не ограничено нарушением обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, вследствие чего он не может рассматриваться как норма, предполагающая безусловное начисление неустойки от общей суммы платы за технологическое присоединение вне зависимости от размера просроченного обязательства. 

        Судом отмечено, что начисление неустойки на всю сумму договора, исходя из представленного истцом расчета, вне зависимости от размера просроченного обязательства, противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности.

         Применение мер ответственности без учета частичного надлежащего исполнения обязательства не может быть признано соответствующим положениям статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

          В данном случае, в договоре стороны предусмотрели оплату стоимости технологического присоединения по частям (внесение периодических платежей):

       - 10% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 403 075 рублей 60 копеек, в том числе НДС (18%) 61 486 рублей 11 копеек, вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

       - 30% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 1 209 226 рублей 80 копеек, в том числе НДС (18%) 184 458 рублей 33 копейки, вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

       - 20% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 806 151 рубль 20 копеек, в том числе НДС (18%) 122 972 рубля 22 копейки, вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

       - 30% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 1 209 226 рублей 81 копейка, в том числе НДС (18%) 184 458 рублей 33 копейки, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

       - 10% платы за технологическое присоединение, указанной в пункте 10 договора 403 075 рублей 60 копеек, в том числе НДС (18%) 61 486 рублей 11 копеек, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

       31 августа 2017 года между истцом и третьим лицом было заключено дополнительное соглашение, согласно которому внесение платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2017 № 20203-17-00384696-1 в сумме 3 627 680 рублей 41 копейки, в том числе НДС (18%) 553 374 рублей 98 копеек осуществляется муниципальным казенным учреждение города Сочи «Управление капитального строительства». Во всем остальном, что не предусмотрено соглашением, стороны руководствуются условиями заключенного договора.

       Таким образом, у ответчика в силу заключенного дополнительного соглашения от 31.08.2017 имелась обязанность по внесению только 5 части оплаты,  которая должна была быть уплачена в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (акт подписан 29.03.2019), а именно - 403 075 рублей 60 копеек, которая им не была исполнена в установленный договором срок.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление N 49) разъяснено, что толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию. В решении суд указывает основания, по которым в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела приоритет был отдан соответствующим приемам толкования условий договора (пункт 46 Постановления N 49).

Истолковав пункт 17 договора от 15.01.2016 N 41200982/ТП-15, который аналогичен пункту 17 типового договора о неустойке, и который в силу пункта 16 Правил N 861 является существенным условием договора, и, сопоставив с ними пункт 16 Правил N 861, содержащий условие о неустойке, которое в силу этого пункта должно дословно содержаться в типовом договоре (в пункте 17 типового договора), суд пришел к выводу, что пункт 17 договора от 15.01.2016 N 41200982/ТП-15 регламентирует применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения-  несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Указанная норма не сформулирована конкретно применительно к нарушению обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, вследствие чего не может рассматриваться как норма, предполагающая безусловное начисление неустойки от общей суммы платы за технологическое присоединение вне зависимости от размера просроченного обязательства и состоявшегося (не состоявшегося) осуществления технологического присоединения.

       По мнению суда, применительно к установленным обстоятельствам, подлежит начислению неустойка за период с 16.04.2019 по 15.04.2020, исходя из размера последнего 5-го платежа, в отношении которого и допущена просрочка после состоявшегося фактического осуществления технологического присоединения. 

У суда отсутствовали основания для начисления и взыскания неустойки на всю сумму договора, то есть,  включая все суммы, в том числе  на 4 авансовых платежа до осуществления технологического присоединения, которое состоялось 29.03.2019.  

В данном случае, по мнению апелляционной инстанции, начисление неустойки по пункту 17 договора на всю сумму договора фактически повлечет начисление пени на сумму авансовых платежей при отсутствии (в определенный период по первым 4-м платежам) встречного предоставления, что не допускается  (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, от 21.03.2019 N 305-ЭС18-20107), так как прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей не имеется  в пункте 17 заключенного сторонами договора.

По мнению апелляционной инстанции, алгоритм расчета неустойки исходя из размера неисполненного в срок денежного обязательства после фактического осуществления технологического присоединения не нарушает прав сетевой компании и позволяет учесть справедливый баланс сторон.

         По расчету суда, пени за период с 16.04.2019 по 15.04.2020 составляют 368 814 рублей 17 копеек. 

        В остальной части требования о взыскании пени судом правомерно отказано.

        При этом, в удовлетворенной части решение суда не обжалуется сторонами в апелляционной инстанции. 

        Оснований для переоценки сделанных выводов у апелляционного суда не имеется.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2021 по делу № А32-54381/2020 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

 

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

 

П.В. Шапкин