с2/2020-7727(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8264/2019

29 января 2020 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.01.2020.  

Полный текст решения изготовлен 29.01.2020. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  открытом судебном заседании 28.01.2020 дело по заявлению  

Прокурора Советского района Курской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о привлечении к административной ответственности на основании части 1  статьи 14.43 КоАП РФ,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО3 – служебное удостоверение № 202177 от 13.06.2017;  

лицо, привлекаемое к ответственности: ФИО2 – выписка из ЕГРИП  (предъявлен паспорт).  

Прокурор Советского района Курской области обратился в арбитражный суд с  заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) к  административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В обоснование заявленного требования заявитель ссылался на наличие в  действиях Предпринимателя вменяемого состава административного  правонарушения. При назначении административного наказания представитель  заявителя полагал возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и  назначить Предпринимателю административное наказание в виде предупреждения,  поскольку ранее ИП ФИО2 к административной ответственности за  аналогичное правонарушение не привлекался.  

ИП ФИО2 письменного отзыва не представил, вместе с тем, в  судебном заседании и объяснениях, полученных в ходе административного  

расследования допущенные нарушения признал, сообщил о том, что ранее к  административной ответственности за аналогичные правонарушения не  привлекался, просил суд применить административное наказание в виде  предупреждения.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ  года рождения, место рождения – г. Курск, место регистрации – 

<

...>, зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя 18.04.2016 за ОГРНИП 316463200063369, ИНН 

<

***>.  

22.07.2019 Прокуратурой Советского района в соответствии с планом работы  прокуратуры на 2 полугодие 2019 года проведена проверка исполнения  законодательства, регулирующего ввоз, производство и оборот продукции легкой  промышленности субъектами предпринимательской деятельности на территории  Советского района по адресу: 

<

...>, где расположен магазин детской, подростковой и женской одежды  «Карапуз», в котором ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую  деятельность.  

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по  торговле розничной одеждой в специализированном магазине, расположенном по  адресу: 

<

...>.  

В ходе проведения проверки административным органом было установлено,  что в магазине осуществляется продажа детской, подростковой и женской одежды.  

Так, в продаже имелись следующие наименования детской, подростковой и  женской одежды:  

-3 школьных сарафана серого цвета; -3 школьных сарафана синего цвета; -2 школьных платья серого цвета; -2 школьных платья синего цвета; -3 женских платья тёмно-синего цвета со стразами; -4 подростковых платья серебристого цвета с люриксом; -2 платья подростковых бирюзового цвета с бусами; -4 подростковых платья розового цвета с бантиком; -4 подростковых платья синего цвета бархатных с сеткой; -1 подростковое платье золотисто-чёрное;

-4 подростковых платья тёмно-синего цвета с люриксом, рукава - сетка; -4 подростковых платья бежевого цвета с люриксом, рукава-сетка; -3 подростковых платья серого цвета с люриксом и воланом; 

-2 женских шерстяных платья тёмно-синего цвета с единичным люриксом;  -2 женских шерстяных платья тёмно-зеленого цвета с люриксом;  

-4 блузки для девочек розового цвета с рукавами;  -2 школьных сарафана тёмно-синего цвета; -5 платьев детских розового цвета с бабочкой; 

-3 платья детских салатового цвета с бабочкой; 

-20 школьных форм для девочек (платья коричневого цвета и фартуки белого  цвета из гипюра).  

Также на момент проведения проверки в торговом зале магазина была  выставлена к продаже обувь (туфли, мокасины, тапочки и т.д.) – порядка 50 пар.  

Данный факт отражен в Акте проверки от 22.07.2019, составленном в  присутствии ИП ФИО2  

05.02.2019 Прокурором Медвенского района Курской области Языковым А.А.  вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении  и проведении административного расследования в отношении ИП Главы КФХ  ФИО4  

29.07.2019 Прокурором Советского района Курской области вынесено  постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО2 дела об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

26.08.2019 Прокурор Советского района Курской области обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к  административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Арбитражный суд считает заявление административного органа  обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об  административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21,  5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи  7.31, статьями 7.35, 8.32.2, 12.35, 13.14, 13.19.1, статьей 13.19.3 (за исключением  административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными  лицами застройщика), статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за  исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными  управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, статьями 14.35,  14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3  статьи 19.4, статьей 19.6.1, статьей 19.8.1 (в части административных  правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа  исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов),  статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.3.1, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса,  возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением  Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на  территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о  любом другом административном правонарушении, ответственность за которое  предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.  

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором  выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные  

статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки,  установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.  

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела,  постановление «О возбуждении дела об административном правонарушении» от  29.07.2019 вынесено уполномоченным лицом и отвечает требованиям,  установленным ст.ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ.  

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов  рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10,  14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1,  статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.4314.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи  19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а  также индивидуальными предпринимателями.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем,  исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя),  продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до  дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных  требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,  строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и  утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким  требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3,  10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4  настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти  тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47  настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к  продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования  (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,  эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные  нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о  Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не  противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской  Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной  власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и  

6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом  регулировании».  

Диспозиции как части 1, так и части 2 статьи 14.43 КоАП РФ являются  бланкетными и отсылают к положениям технических регламентов или подлежащих  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательных требований к соответствующей продукции либо к продукции и  связанным с требованиями к продукции процессам ее эксплуатации.  

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении  действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических  регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и  связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в  обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение  установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо,  выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей  продукции.  

Субъективная сторона характеризуется виной. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О  техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального  закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов  требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,  строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и  утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской  Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной  власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей  целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или  юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны  окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения  действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;  обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.  

В силу ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав  потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно  предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах  (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По  отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения  информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской  Федерации.  

Объем информации о товарах (работах, услугах) определен ч.2 ст. 10 Закона  РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которая доводится до  сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам  

(работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для  отдельных видов товаров (работ, услуг).  

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 утверждены «Правила  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на  которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном  предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня  непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или  обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки  или комплектации» (далее – Правила).  

В соответствии с абз.2 п.2 Правил под продавцом понимается организация  независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный  предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной  купли-продажи (далее именуется - договор).  

Пунктом 11 Правил установлено, что продавец обязан своевременно в  наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и  достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую  возможность правильного выбора товаров.  

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; 

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование)  изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций),  уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от  покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для  импортного товара - наименование страны происхождения товара;  

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке,  определенном законодательством Российской Федерации о техническом  регулировании;  

сведения об основных потребительских свойствах товара; 

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых  требование о наличии такой информации определено в соответствии с  законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении  энергетической эффективности;  

правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; 

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а  также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного  срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары  по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и  имущества покупателя или становятся непригодными для использования по  назначению;  

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при  предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате  потребителем, и график погашения этой суммы.  

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем  устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена  информация об этом.  

Согласно п.15 указанных Правил информация о товаре, его изготовителе и  продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами,  принятыми для отдельных видов товаров.  

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой  покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке,  этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям  федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения  покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на  государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов  Российской Федерации.  

Из пункта 39 Правил следует, что текстильные товары (ткани и нетканые  материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда,  белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны  пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку  и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия  необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку  и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.  

Согласно п.41 Правил товары должны иметь ярлыки с указанием своего  наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных  изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета  его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).  

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден  Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой  промышленности («ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза.  О безопасности продукции легкой промышленности»), действие которого  распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории  Таможенного союза продукцию легкой промышленности.  

Согласно статье 1 TP ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного  союза «О безопасности продукции легкой промышленности», к продукции легкой  промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие  указанного Технического регламента, относятся, в том числе: материалы  текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; обувь; меха и меховые  изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.  

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования  Технического регламента, указан в Приложении № 1 к регламенту.  

В соответствии с Приложением № 1 к ТР ТС 017/2011 в указанный перечень  продукции включены: одежда и изделия швейные и трикотажные: изделия  верхние: жакеты, джемперы, куртки, жилеты, костюмы, блузки, юбки, платья,  сарафаны, шорты, комплекты, халаты, брюки, комбинезоны, рейтузы, костюмы и  брюки спортивные (кроме предназначенных для экипировки спортивных команд) и  другие аналогичные изделия.  

Пунктом 5 ст. 1 названного Технического регламента определено, что он  устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к  продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а  также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей  (потребителей) продукции.  

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться  полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях  предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей)  относительно безопасности продукции (пункт 3 статьи 3 Регламента).  

Статьей 9 TP ТС 017/2011 определены требования к маркировке продукции. 

В силу пункта 1 статьи 9 Регламента маркировка продукции должна быть  достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку  наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык,  упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.  Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:  наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование  изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;  юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного  изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии);  единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного  союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату  изготовления; номер  партии продукции (при необходимости).  

Пунктом 2 названной статьи установлено, что в зависимости от вида и  назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать  следующую информацию: для одежды и изделий из текстильных материалов  дополнительная информация должна содержат: вид и массовую долю (процентное  содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки  изделия; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям  ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).  

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или  государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории  которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной  продукции допускается указывать наименование страны, где изготовлена  

продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес с использованием  букв латинского алфавита (пункт 3 статьи 9 Регламента).  

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или)  артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации  и ухода за обувью (ч. 9 ст. 9 Технического регламента TP ТС 007/2011).  

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного регламента перед выпуском в  обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть  подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям  настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме  декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении  соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном  порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального  предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем  лицом) или продавцом (поставщиком).  

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 в магазине,  расположенном по адресу: 

<

...>, в  предлагал к продаже следующие наименования детской, подростковой и женской  одежды:  

-3 школьных сарафана серого цвета; -3 школьных сарафана синего цвета; -2 школьных платья серого цвета; -2 школьных платья синего цвета; 

-3 женских платья тёмно-синего цвета со стразами;  -4 подростковых платья серебристого цвета с люриксом;  

-2 платья подростковых бирюзового цвета с бусами; 

-4 подростковых платья розового цвета с бантиком;  -4 подростковых платья синего цвета бархатных с сеткой;  

-1 подростковое платье золотисто-чёрное;

-4 подростковых платья тёмно-синего цвета с люриксом, рукава - сетка;  

-4 подростковых платья бежевого цвета с люриксом, рукава-сетка;  -3 подростковых платья серого цвета с люриксом и воланом;  

-2 женских шерстяных платья тёмно-синего цвета с единичным люриксом; -2 женских шерстяных платья тёмно-зеленого цвета с люриксом; -4 блузки для девочек розового цвета с рукавами;  -2 школьных сарафана тёмно-синего цвета; -5 платьев детских розового цвета с бабочкой; -3 платья детских салатового цвета с бабочкой; 

-20 школьных форм для девочек (платья коричневого цвета и фартуки белого  

цвета из гипюра). 

В ходе проведения проверки административным органом было установлено,  

что на всех вышеуказанных товарах, в нарушение требований статьи 9 ТР ТС  

017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции  

легкой промышленности» на маркировке отсутствовали: наименование  изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак  обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, дата  изготовления.  

Также на момент проведения проверки в торговом зале магазина была  выставлена к продаже обувь (туфли, мокасины, тапочки и т.д.) – порядка 50 пар.  

Маркировочные ярлыки реализуемой обуви – мокасин в нарушение  требований ст. 9 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О  безопасности продукции легкой промышленности» и п.41 Правил не содержали  обязательной информации на русском языке: материал верха, подкладки и  подошвы, условий эксплуатации и ухода за обувью.  

Установленные Прокурором нарушения подтверждаются представленными в  материалы дела доказательствами, а именно: актом проверки от 22.07.2019 и  фототаблицей к нему; постановлением о возбуждении дела об административном  правонарушении от 29.07.2019; объяснением индивидуального предпринимателя  ФИО2 от 29.07.2019, а также иными материалами дела об  административном правонарушении.  

В рамках проверки установлено нарушение изготовителем, исполнителем  (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом  требований федерального законодательства и технических регламентов или  подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических  регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным  с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,  перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не  соответствующей таким требованиям.  

При составлении Акта проверки от 22.07.2019, а также в ходатайстве,  поданном совместно с материалами дела об административном правонарушении,  Предприниматель признал нарушение требований ТР ТС 017/2011 Технический  регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой  промышленности», «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров  длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя  о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного  товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не  подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,  габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а также вину в совершении вменяемого  правонарушения, обязавшись впредь не допускать нарушения требований  технических регламентов.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ИП  ФИО2 составляют объективную сторону административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении  которых установлена его вина.  

В ходе административного производства ИП ФИО2 факт совершения  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43  КоАП РФ, признал.  

Таким образом, факт совершения ИП ФИО2 административного  правонарушения, зафиксированного в постановлении о возбуждении дела об  административном правонарушении и проведении административного  расследования от 29.07.2019, и его вина в совершении указанного правонарушения  подтверждаются материалами дела.  

Судом не установлено процессуальных нарушений при проведении  прокурорской проверки, а также при составлении постановления о возбуждении  дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2  

Обстоятельств возможности применения в настоящем деле положений статьи  2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения и  освобождении Предпринимателя от административной ответственности не  установлено.  

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации,  позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью  2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях».  

Следует учитывать, что состав административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным,  следовательно, административная ответственность наступает за совершение  противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных  последствий.  

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд считает  необходимым руководствоваться следующим.  

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также  их работникам за впервые совершенное административное правонарушение,  выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора),  муниципального контроля, в случаях, если назначение административного  наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей  раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, административное наказание в виде  административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  

обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за  исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые  совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения  вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,  объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение  административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта  Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа может быть  заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу,  осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на  предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.  

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что в случаях, если  назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа может быть  заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу,  осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на  предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью  людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Судом установлено, что ИП ФИО2 ранее к административной  ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.  

Доказательства фактического причинения вреда жизни и здоровью людей в  материалы дела не представлено и судом не установлено.  

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4,  пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ материалы дела не содержат.  

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего  предпринимательства ИП ФИО2 с 01.08.2016 является субъектом малого  и среднего предпринимательства, категория «микропредприятие».  

С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела, характера  совершенного административного правонарушения, арбитражный суд приходит к  выводу о наличии оснований для замены административного наказания,  предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, на предупреждение.  

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 3.7, 4.1, 4.1.1, 14.43, 23.1, 28.2, 28.3, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 17, 27, 29, 167-170, 176,  205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Курск, место  регистрации – 

<

...>, зарегистрированного в качестве  индивидуального предпринимателя 18.04.2016 за ОГРНИП 316463200063369, ИНН  

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1  статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти  дней со дня его принятия.  

Судья О.Н. Силакова