Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12403/2021

24 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (адрес: Россия, 191025, Санкт-Петербург, Невский пр., д.90/92, ОГРН 

<

***>), 

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика, д.10-12, ОГРН 

<

***>),

2) Общество с ограниченной ответственностью «Адмирал» (адрес: Россия, 191119, Санкт-Петербург, ул.Черняховского, д.16/5, лит.А, пом.21Н, оф.9, место 2, ОГРН 

<

***>)

о признании не соответствующим положениям ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и недействительным уведомления Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о возврате документов от 01.12.2020 № КУВД-001/2020-22129592/1 и обязании Управления в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения,

при участии 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 27.11.2020, 

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по доверенности от 13.01.2021, 2) не явился, извещен

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Росреестр, регистрирующий орган) и Обществу с ограниченной ответственностью «Адмирал» о признании не соответствующим положениям ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и недействительным уведомления Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о возврате документов от 01.12.2020 №КУВД-001/2020-22129592/1 и обязании Управления в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представил на обозрение суда оригиналы документов.

Представитель Росреестра представил отзыв, возражал против удовлетворения требований.

ООО «Адмирал», извещенный о судебном разбирательстве в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, позицию по делу не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее. 

Между ООО «Агроторг» (аредатор) и ООО «Адмирал» (арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения № 6551 от 19.10.2015 сроком на 10 лет.

Указанный договор в установлен порядке зарегистрирован 13.01.2016 за №78:78/042-78/076/035/2015-248.

24.07.2020 между ООО «Агроторг» и ООО «Адмирал» подписано дополнительное соглашение к указанному договору аренды.

31.10.2020 ООО «Агроторг» обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации указанного дополнительного соглашения, к заявлению о регистрации среди прочего было приложено платежное поручение № 36411 от 14.08.2020 об уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

Уведомлением № КУВД-001/2020/22129592/1 от 01.12.2020 Росреестром возвращены прилагаемые к заявлению о государственной регистрации прав документы без рассмотрения на том основании, что заявителем государственная пошлина уплачена в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством.

Считая указанное уведомление незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ, Закон о регистрации). 

В соответствии с пп.3 ст.25 Закона о регистрации орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 325-ФЗ) были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.

Законом № 325-ФЗ, в частности, внесены изменения в подпункт 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, согласно которым государственная пошлина в размере 22 000 рублей уплачивается организациями не только за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, но и за государственную регистрацию сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом. 

Подпункт 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ также изложен в новой редакции, из которой следует, что за внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости о правах, об ограничениях прав и обременениях недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 28.1 названного пункта, государственная пошлина уплачивается организациями в размере 1 000 рублей.

В силу части 6 статьи 1 Закона регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Частью 1 статьи 9 Закона о регистрации определено, что в реестр прав на недвижимость, входящий в состав Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН), вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В пункте 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации закреплено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (пункты 1, 2 статьи 164).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609).

Из приведенных законоположений следует, что при государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества применяется порядок, предусмотренный для государственной регистрации этого договора.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что государственной регистрации подлежит дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, как не содержащее условий, влекущих внесение изменений в записи ЕГРН, так и содержащее такие условия. В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ данное соглашение считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Указанный вывод подтверждается положениями пункта 97 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943, из которых следует, что при изменении договора аренды на основании соглашения сторон договора в реестр прав на недвижимость вносятся в том числе запись о сделке - государственной регистрации такого соглашения, а также изменения в существующие запись о сделке - государственной регистрации договора аренды, запись об ограничении (обременении) - государственной регистрации ограничения права и обременения объекта недвижимости арендой в случае, если условия соглашения об изменении договора аренды приводят к изменению существующих записей о сделке и об ограничении (обременении).

Статьей 17 Закона о регистрации установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно пункту 3 статьи 17 которого при установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам, относит к элементам обложения государственной пошлиной наличие обращения соответствующих лиц за совершением в их отношении юридически значимых действий к уполномоченным на то органам публичной власти и должностным лицам (пункт 1 статьи 333.16), основания взимания - совершение предусмотренных законом юридически значимых действий (пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 333.16), срок уплаты государственной пошлины, которая, по общему правилу, определяется как предварительный платеж (пункт 1 статьи 333.18).

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 1 данной статьи за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 названного пункта, организациями уплачивается государственная пошлина в размере 22 000 рублей (подпункт 22); за внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости о правах, об ограничениях прав и обременениях недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 28.1 указанного пункта, государственная пошлина установлена в размере 1 000 рублей для организаций (подпункт 27).

Поскольку дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества исходя из норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о государственной регистрации недвижимости является сделкой, подлежащей государственной регистрации, то за государственную регистрацию такого дополнительного соглашения уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Указанная позиция также отражена в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации № АПЛ21-96 от 30.03.2021.

Учитывая изложенной, а также то, что при подаче документов на государственную регистрацию дополнительного соглашения заявителем не была уплачена государственная пошлина в установленном законом размере (22 000 рублей), то уведомление Росреестра о возврате документов № КУВД-001/2020/22129592/1 от 01.12.2020 соответствует действующему законодательству, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.