﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А45-30384/2020

Резолютивная часть постановления объявлена  15 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июля 2021 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Тихомирова В.В.

судей							Севастьяновой М.А.

								Щанкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел кассационную жалобу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на решение от 27.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 16.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Стасюк Т.Е., Фертиков М.А.) по делу № А45-30384/2020 по иску акционерного общества «Большеникольское» (632564, Новосибирская область, район Чулымский, село Большеникольское, улица Академическая, 25, ИНН 5442103330, ОГРН 1025405824388) к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (630000, город Новосибирск, проспект Красный, 50, ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470) о признании права постоянного бессрочного пользования.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Голубева Ю.Н.) в заседании участвовали представители: 

от акционерного общества «Большеникольское» - Тюрина О.А. по доверенности от 28.01.2020;

от департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - Аверкова Т.В. по доверенности от 11.01.2021.

Суд установил:

акционерное общество «Большеникольское» (далее – АО «Большеникольское», истец) обратилось с иском к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – департамент, ответчик) о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами: 54:30:025102:4, площадью 3 047 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Академическая, строение 25; 54:30:025104:3, площадью 31 707 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Академическая, 2/2; 54:30:025101:4, площадью 265 003 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Верхняя, дом 34; 54:30:025101:49, площадью 31 103 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Верхняя, дом 34; 54:30:025101:50, площадью 27 879 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Верхняя, дом 34.

Решением от 27.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 16.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе департамент просит обжалуемые решение и постановление отменить полностью. При этом указывает, что представленная АО «Большеникольская» копия дубликата постановления администрации Большеникольского сельского Совета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20.11.1992 № 20                            «О перерегистрации земельных участков», выданного администрацией Большеникольского сельсовета Чулымского района Новосибирской области 21.02.2011 не соответствует экземпляру постановления администрации Большеникольского сельского Совета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20.11.1992 № 20, хранящемуся в архиве Чулымского района Новосибирской области; свидетельства № 15, № 20,                  № 24 от 12.11.1993 на момент выдачи не соответствовали требованиям                          к форме правоудостоверяющих документов на землю, установленным действующим в тот момент законодательством; документов, подтверждающих отвод спорных земельных участков совхозу «Заря Коммунизма» либо иным правопредшественникам истца, истцом                             не представлено; факт возникновения у истца права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025102:4, 54:30:025104:3, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50 не нашел должного подтверждения в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции.

АО «Большеникольское» представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения.   

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что АО «Большеникольское» на праве постоянного бессрочного пользования были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025102:4, 54:30:025104:3, 54:30:025101:4.

На земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие АО «Большеникольское» на праве собственности и используемые им в производственной деятельности.

Земельный участок с кадастровым номером 54:30:025102:4 предоставлен истцу на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 15 (объекты, расположенные на земельном участке: центральная контора, столовая), сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.04.2003 с декларированной площадью 3 360 кв.м. В дальнейшем на основании заявления о государственном учете изменений 25.05.2012 уточнены местоположение границ и площадь участка, актуальное значение площади, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости - 3 047 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Академическая, строение 25. 

Земельный участок с кадастровым номером 54:30:025104:3 предоставлен истцу на основании свидетельства о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 24 (объекты, расположенные на земельном участке: РТМ, автопарк); сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.04.2003 с декларированной площадью 36 900 кв.м. В дальнейшем на основании заявления о государственном учете изменений 15.06.2012 уточнены местоположение границ и площадь участка, актуальное значение площади, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости - 31 707 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Академическая, 2/2.

Земельные участки № 54:30:025101:49 площадью 31 103 кв.м и № 54:30:025101:50 площадью 27 879 кв.м были образованы путем раздела исходного земельного участка 54:30:025101:4 площадью 323 985 кв.м (свидетельство о праве пользования на землю от 12.11.1993 № 20), объекты, расположенные на земельном участке: коровники, телятник; сведения о земельным участке с кадастровым номером 54:30:025101:4 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.04.2003. 

На основании заявления о государственном учете изменений 08.10.2013 уточнены местоположение границ и площадь земельного участка, состоящего из двух контуров с местоположением: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Верхняя, дом 34.  По заявлению о постановке на кадастровый учет в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4 с сохранением его в измененных границах 17.05.2014 были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 54:30:025101:49 и 54:30:025101:50 площадью 31 103 кв.м и 27 849 кв.м соответственно, с местоположением: Новосибирская область, Чулымский район, село Большеникольское, улица Верхняя, дом 34. 

Сведения о разделе земельного участка с кадастровым номером 54:30:025101:4 и образовании из него земельных участков с кадастровыми номерами 54:30:025101:49 и 54:30:025101:50 содержатся в письме федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области от 31.10.2019 № 01-18-6100/19.

АО «Большеникольское» является правопреемником акционерного общества закрытого типа и открытого акционерного общества «Большеникольское», образовано путем реорганизации совхоза «Заря коммунизма» в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» решениями Чулымского совета народных депутатов Новосибирской области от 28.01.1992 № 7 и от 14.05.1992 № 36.

Согласно пояснениям истца и представленным документам, в том числе выпискам из ЕГРН, АО «Большеникольское» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, оно и его правопредшественники использовали указанные земельные участки в своей производственной деятельности. На спорных земельных участках расположены объекты недвижимости 1967-1986 годов постройки, принадлежащие сначала совхозу «Заря коммунизма», затем в порядке реорганизации объекты были переданы акционерному обществу закрытого типа «Большеникольское».

В рамках дела № А45-25152/2020 департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области отказано в удовлетворении иска о взыскании с АО «Большеникольское» неосновательного обогащения за пользование спорными земельными участками без законных оснований.

Истец, полагая, что право постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки подтверждаются материалами дела, обратился с указанным иском.

Удовлетворяя требования, суды, руководствуясь статьями 12, 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 11.8, 45, 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу о доказанности истцом факта возникновения и наличия у него в настоящее время права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.

Обозначенные выводы являются правомерными.

В силу статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Судом установлено, что предоставление спорных земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода совхозу «Заря коммунизма». 

На основании постановления администрации Чулымского района Новосибирской области от 02.04.1992 № 91 администрацией Большеникольского сельского Совета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области было издано постановление от 20.11.1992 № 20 «О перерегистрации земельных участков».

Свидетельства, удостоверяющие право постоянного бессрочного пользования землей под объектами, были выданы 12.11.1993 согласно приложению № 1 к постановлению администрации Большеникольского сельсовета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20.11.1992 № 20 «О перерегистрации земельных участков», в том числе свидетельства № 15, № 20, № 24.

Согласно информации, содержащейся в Письмах ФГБУ ФКП Росреестра по НСО № 01-18-6100/19 от 31.10.2019 и № 01-01-37-1948/20 от 03.06.2020, в качестве правоустанавливающих документов при постановке на кадастровый учет земельных участков и внесении сведений о наличии права постоянного бессрочного пользования АО «Большеникольское» указаны свидетельства на право пользования на землю с указанными номерами от 12.11.1993

Оценив имеющуюся в материалах дела доказательственную базу в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что земли, используемые истцом под объектами, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:4 были предоставлены акционерному обществу закрытого типа «Большеникольское» (правопреемником которого является истец) на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с действующим в период возникновения спорных правоотношений законодательством, суды пришли к правильному выводу о том, что у истца имеется право постоянного бессрочного пользования на земельные участки.

Довод кассатора о том, что представленная АО «Большеникольская» копия дубликата постановления администрации Большеникольского сельского Совета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20.11.1992 № 20 «О перерегистрации земельных участков», выданного администрацией Большеникольского сельсовета Чулымского района Новосибирской области 21.02.2011 не соответствует экземпляру постановления администрации Большеникольского сельского Совета народных депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20.11.1992 № 20 «О перерегистрации земельных участков», хранящемуся в архиве Чулымского района Новосибирской области, был обоснованно отклонен. При этом учтено, что о фальсификации каких-либо доказательств ответчиком в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлялось.

Было также отмечено, что оснований для прекращения права постоянного бессрочного пользования АО «Большеникольское» на земельные участки с кадастровыми номерами 54:30:025104:3, 54:30:025102:4, 54:30:025101:4, 54:30:025101:49, 54:30:025101:50 не имелось. 

При этом из   материалов дела вытекает, что именно указанные обстоятельства при неиспользовании законодательной процедуры прекращения  обозначенного права по заявлению правообладателя                         или  в результате принудительного изъятия явились поводом для обращения с рассмотренным иском. Доказательств законности соответствующих действий ответчиком не представлено.  

При изложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В целом доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения, им дана надлежащая правовая оценка. 

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене                  или изменению обжалуемых судебных актов,  не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы департамента отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-30384/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					В.В. Тихомиров

Судьи									М.А. Севастьянова

										А.В. Щанкина