АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31010/18

г. Уфа

16 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2020

Полный текст решения изготовлен 16.02.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой М. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по иску

ТСН "ФЛАГМАН" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к ООО "БАШРТС" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо - ООО «Домашний сервис» (ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий возникших при заключении договора

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, председатель правления,

от ответчика – ФИО3, доверенность № 119/1-372 от 10.06.2020, 

от третьего лица - представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет

ТСН «Флагман» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан   с иском к ООО «БашРТС» об урегулировании возникших между ТСН «Флагман» и ООО «БашРТС» разногласий по существенным условиям при заключении договора теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС, перечисленных в протоколе окончательного урегулирования разногласий к договору теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС между ООО «БашРТС» и ТСН «Флагман» от 09.04.2018 г. 

Истец просит  считать договор заключенным на следующих условиях из протокола окончательного урегулирования разногласий:

Пункт 1 протокола:

Датой заключения договора считать дату подписания договора последней из сторон договора, то есть 9 апреля 2018 года. 

Пункт 2 протокола:

Пункт 2.1.2. договора принять в редакции ТСН «Флагман»: Обеспечить качество теплоснабжения, а именно:

- температуру сетевой воды в подающем трубопроводе - в соответствии с температурным графиком (Приложение № 3);

- давление в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности - не менее 5,5 кгс/кв. см при любой температуре сетевой воды согласно температурного графика (Приложение № 3);

- давление в обратном трубопроводе - не менее чем на 0,5 кгс/кв. см превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Пункт 3 протокола:

Добавить в договор пункт 2.1.7. в редакции ТСН «Флагман»:

При нарушении качества теплоснабжения, указанного в пункте 2.1.2. настоящего договора теплоснабжения, ТО обязуется производить изменение размера платы за тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г.№ 354.

Пункт 4 протокола:

Добавить в договор пункт 3.2.4. в следующей редакции:

При предоставлении Теплоснабжающей организацией Потребителю некачественного теплоснабжения и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Потребитель вправе потребовать от ТО уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в следующих случаях:

- если температура воздуха в помещении Потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством РФ, более чем на величину допустимого отклонения температуры;

-если давление в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности - менее 5,5 кгс/кв. см при любой температуре сетевой воды согласно температурному графику (Приложение № 3);

- если давление в обратном трубопроводе - менее чем на 0,5 кгс/кв. см превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Пункт 5 протокола:

Пункт 7.1. договора принять в следующей редакции:

Настоящий договор вступает в силу со дня подписания договора последней из сторон договора и действует до 31 декабря 2018 года. На день подписания договора последней из сторон договора сторонами подписывается акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора.

Настоящий договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тех же условиях, и на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Пункт 6 протокола:

Исключить пункт 7.2. из договора.

Пункт 7 протокола:

Пункт 7.5 договора принять в редакции ТСН «Флагман»:

Добавить в пункт 7.5. Приложение № 10 «Акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя». 

Пункт 8 протокола:

Пункт 1.  Перечень объектов в приложении № 1 к договору принять в следующей редакции:

В таблице указать 2 (два) объекта:

-Адм. часть - медицинский центр «Квантум Сатис», имеющий прямой договор теплоснабжения с Теплоснабжающей организацией;

-Жилой дом.                

 Пункт 9 протокола:

Принять Приложение № 2. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «БашРТС» и ТСН «Флагман» в редакции ООО «БашРТС».

Пункт 10 протокола:

Исключить пункт 6.6. из договора.

В процессе рассмотрения дела  истец уточнил исковые требования и просит:

Урегулировать возникшие между ТСН «Флагман» и ООО «БашРТС» разногласия по существенным условиям при заключении договора теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС, перечисленные в протоколе окончательного урегулирования разногласий к договору теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС между ООО «БашРТС» и ТСН «Флагман» от 09.04.2018 г., и считать договор заключенным на следующих условиях: 

Пункт 1 протокола:

Датой заключения договора считать дату подписания договора последней из сторон договора, то есть 9 апреля 2018 года. 

Пункт 2 протокола:

Пункт 2.1.2. договора принять в редакции ТСН «Флагман»: Обеспечить качество теплоснабжения, а именно:

- температуру сетевой воды в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - в соответствии с температурным  графиком 105/70 градусов по Цельсию (Приложение № 3 к договору);

- давление в обратном трубопроводе па границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - не менее 0,504 МПа;

- давление в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - не менее 0,524 МПа при любой температуре сетевой воды согласно температурному графику 105/70 градусов по Цельсию (Приложение № 3 к договору) и не более 1,0 МПа.

Пункт 4 протокола:

Добавить в договор пункт 3.2.4. в следующей редакции:

При предоставлении Теплоснабжающей организацией Потребителю некачественного теплоснабжения и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Потребитель вправе потребовать от ТО уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в следующих случаях:

- если температура  воздуха в помещении Потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством РФ, более чем на величину допустимого отклонения температуры;

- если давление в обратном трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей менее, чем 0,504 МПа.

Пункт 5 протокола:

Пункт 7.1. договора принять и следующей редакции:

Настоящий договор вступает в силу со дня подписания договора последней из сторон договора и действует до 31 декабря 2019 года. На день подписания договора последней из сторон договора сторонами подписывается акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора.

Настоящий договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тех же условиях, и на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении. 

Пункт 7 протокола:

Пункт 7.5 договора принять в редакции ТСН «Флагман»:

Добавить в пункт 7.5. Приложение № 10 «Акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя».

     Пункт 8 протокола:

Пункт1. Перечень объектов в приложении № 1 к договору принять в следующей редакции: 

В таблице указать 2 (два) объекта:

-Адм. часть - медицинский центр «Квантум Сатис», имеющий прямой договор теплоснабжения с Теплоснабжающей организацией;

-Жилой дом.

Уточнение судом принято к рассмотрению в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением от 22.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ООО «Домашний сервис» (ИНН 

<

***>).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик требования не признал, представил отзыв и ряд уточнений к нему. 

Третье лицо  явку представителя не обеспечило. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Флагман» (далее - ТСН «Флагман», истец) согласно «Листу записи Единого государственного реестра юридических лиц»  было зарегистрировано 25 июля 2017 года за государственным регистрационным номером (ГРН) 

<

***>.

В соответствии с пунктом 1.3 части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирным домом ТСН «Флагман» осуществляет без лицензии.

Согласно  пункту   1.1.  Устава ТСН  «Флагман» является некоммерческой  корпоративной организацией  и создано собственниками жилых и нежилых  помещений в многоквартирном доме № 5  корпус  1   по улице Братьев К-вых в городе Уфе (далее - МКД) в соответствии с положениями ГК РФ, ЖК РФ и других нормативно-правовых актов.

Согласно пункту 2.1. Устава товарищество создано в целях:

- совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в общей собственности или в общем пользовании членов ТСН;

- совместного управления общим имуществом;

- осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества;

- предоставления коммунальных услуг установленным законом лицам;

- осуществления иной деятельности, направленной на совместное владение, пользование и распоряжение общим имуществом.

03 августа 2017 года ТСН в адрес ООО «Жилфондсервис»(ИНН 

<

***>, управляющего МКД до создания ТСН «Флагман», впоследствии переименовано в ООО «Домашний сервис»), было направлено уведомление № 1/17 о том, что ТСН «Флагман» приступает к управлению МКД с 01 сентября 2017 года. Также ТСН «Флагман» уведомило ООО «Жилфондсервис» от лица собственников помещений об отказе с 01 сентября 2017 года от услуг ООО «Жилфондсервис» и расторжении в одностороннем порядке имеющихся договоров управления с ООО «Жилфондсервис». Данные решения приняты собственниками помещений и оформлены в Протоколе собрания № ВН-1-2017 г. от 17.07.2017 г. 

ТСН «Флагман» просило ООО «Жилфондсервис» в срок до 25 августа 2017 т. передать по акту всю техническую документацию по МКД (на инженерные системы: электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение; на противопожарные системы (дымоудаление, АПС), технический паспорт на МКД, паспорта на лифты и прочее), а также передать по акту текущее техническое состояние МКД.

Так как новый способ управления Товарищество начало реализовывать непосредственно с 01 сентября 2017 г., то действие договора управления собственников помещений с ООО «Жилфондсервис» и договора ООО «Жилфондсервис» с ООО «БашРТС» согласно пункту 24 Правил № 416 прекращается 31 августа 2017 г. и к этому времени должен быть заключен договор с Товариществом.

Во исполнение пунктов 3, 4, 5 Правил № 124, пункта 13 Правил № 354 и «Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 253 от 28.03.2012 г., истец письмом № 5/17 от 09.08.2017 г. направил в адрес ответчика заявку заключить с 01 сентября 2017 г. договор теплоснабжения МКД в связи со сменой способа управления и расторгнуть договор теплоснабжения с ООО «Жилфондсервис» ИНН 

<

***>.

Одновременно истец попросил в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ и решения собственников помещений, оформленного в Протоколе собрания, заключить персональные договоры теплоснабжения с собственниками помещений МКД либо принимать от них прямые платежи за отопление и ГВС.

Ответчик  письмом № БРТС-Т/133/У/Д1714-2000 от 11.08.2017 г. на заявку истца № 5/17, адресованном в ООО «Жилфондсервис» и ТСН «Флагман»,  приостановил заявку на основании пункта 9 Правил № 124 до предоставления ООО «Жилфондсервис» письма на расторжение договора на имя директора ООО «БашРТС» и акта приема-передачи МКД № 5/1 по ул. Братьев К-вых.

Далее истец неоднократно обращался к ответчику с письмами-заявками на заключение договора теплоснабжения (письма № 19/17 от 29.09.2017, № 32/17 от 08.11.2017.

В письме № 19/17 от 29.09.2017 помимо просьбы о заключении договора, была изложена просьба в целях обеспечения надежного теплоснабжения 12, 13, 14 этажей МКД (всего с техническим этажом и подвальными помещениями - 16 этажей) обеспечивать на границе балансовой принадлежности тепловых сетей рабочий напор теплоносителя в размере 0,55 МПа (5,5 кгс/кв. см).

Ответчик письмом № БРТС-Т/133/У/ДГ/14-2 399 от 06.11.2017 повторно приостановил заявку. 

В письме № 32/17 от 08.11.2017 г. истец сообщил ответчику о том, что с начала отопительного сезона 2017-2018 г.г. на границе балансовой принадлежности тепловых сетей МКД и ЮРТС рабочий напор теплоносителя составляет только 0,44-0,47 МПа (в обратном трубопроводе давление на 0, 005 МПа меньше), что недостаточно для обеспечения надежного теплоснабжения 12, 13, 14 этажей МКД (всего с техническим этажом и подвальными помещениями - 16 этажей) и всего дома в целом. Одновременно, истец сообщил ответчику о том, что отсутствие должного напора приводит к отсутствию должной циркуляции теплоносителя, собственники помещений мерзнут, а в угловых комнатах квартир № 9, 16, 23, 30 из-за отсутствия циркуляции теплоносителя радиаторы отопления холодные, и попросил ответчика в целях обеспечения надежного теплоснабжения МКД обеспечивать на границе балансовой принадлежности тепловых сетей рабочий напор теплоносителя в размере 0,55 МПа.

31 января 2018 года в адрес истца с сопроводительным письмом ответчика № БРТС-ТС/133/У/ДГ/4 от 11.01.2018 г. поступил проект договора теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС от 01.10.2017 г. с предложением его заключить. 

ТСН «Флагман», рассмотрев проект договора теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС от 01.10.2017 г.,  сопроводительным письмом № 7/18 от 08.02.2018 г. в адрес ответчика направило согласно статье 443 ГК РФ новую оферту, содержащую другие существенные условия договора (ст. 435 ГК РФ), а именно - свой вариант редакции некоторых пунктов проекта договора, оформленный как протокол разногласий к проекту договора.

Далее между сторонами имела место переписка, представляющая собой обмен протоколами разногласий (письма истца № 31/18 от 09.04.2018 г.,   № 20/18 от 14.03.2018 г., № 48/18 от 25.05.2018 г. ,письма ответчика № БРТС-ТС/1ЗЗ/У/490 от 23.03.2018 г., № БРТС-ТС/1ЗЗ/У/738 от 08.05.2018 г.). 

В письме № 48/18 от 25.05.2018 г. истец  сообщил, что разногласия, указанные в протоколе окончательного урегулирования, будут переданы на рассмотрение суда.

По утверждению истца, основные разногласия при заключении договора исходят из того обстоятельства, что весь отопительный период 2017-2018 годов ответчик поставлял к границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МКД и тепловых сетей ООО «БашРТС» теплоноситель горячая вода с параметрами, не обеспечивающими качественное отопление помещений дома.

Из раздела 7. Исчисление площади и объема здания (строения) и основной пристройки техпаспорта на МКД  следует, что высота дома равна 48,08 м.

Статическое давление водяного столба высотой 48,08 м будет равно примерно 4,8 кгс/кв. см.

Согласно пункту 9.3.20. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115, в режиме эксплуатации давление в обратном трубопроводе для водяной системы теплопотребления устанавливается выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см), но не превышающим максимально допустимого давления для наименее прочного элемента системы.

Согласно пункту 16 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам № 354, давление во внутридомовой системе отопления с любыми отопительными приборами должно не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышать статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Следовательно, в режиме эксплуатации давление в обратном трубопроводе внутридомовой системы отопления МКД должно быть не менее 5,3 кгс/кв. см, а в подающем трубопроводе - не менее 5,5 кгс/кв. см (с минимальным превышением 0.2 кгс/кв. см для создания циркуляции и для преодоления гидравлического сопротивления во внутридомовой системе теплоснабжения).

В ходе деловой  переписки  истец неоднократно  просил ответчика учесть эти обстоятельства при заключении договора теплоснабжения (письма № 19/17 от 29.09.2017 г., № 32/17 от 08.11.2017 г. ).  

Кроме того, в обращении № 28/17 от 23.10.2017 г. истец просил ответчика прокомментировать ситуацию с низким рабочим напором теплоносителя 0,44-0,47 МПа, и сообщить о принятых мерах по устранению данного недостатка в теплоснабжении дома. Одновременно, в этом обращении истец попросил ответчика направить в его адрес копии документов о присоединении тепловых сетей к МКД: технические условия, справку о выполнении технических условий, акт допуска в эксплуатацию теплоэнергетических устройств МКД.

В обращениях 32/17 от 08.11.2017 г., № 37/17 от 11.12.2017 г., № 1/18 от 15.01.2018 г.   истец сообщил ответчику, что из-за отсутствия должного напора теплоносителя отсутствует должная циркуляция теплоносителя, собственники помещений мерзнут, а в угловых комнатах квартир № 9, 16, 23, 30 радиаторы отопления холодные.

Письмом № 43/18 от 16.05.2018 г. истец обратился к ответчику с просьбой предоставить выписки из оперативно-дежурных журналов ЮРТС о жалобах собственников помещений в МКД на некачественную коммунальную услугу по отоплению за весь отопительный сезон 2017 - 2018 г.г.

В телефонограмме № 32/18 от 11.04.2018 г. истец уведомил ответчика, что с 05 апреля 2018 года давление в подающем трубопроводе - 4,6 кгс/кв. см, а в обратном - 4,55 кгс/кв. см, что приводит к практической остановке циркуляции в отопительных приборах МКД и попросил срочно устранить критическое падение давления, обеспечить на границе балансовой принадлежности тепловых сетей рабочий напор теплоносителя в подающем трубопроводе не менее 5,5 кгс/кв. см и составить соответствующий технический акт.

Несмотря на неоднократные претензии истца, ответчик на них никак не реагировал и не принял мер по устранению причин, приведших к поставке на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей некачественного теплоносителя. Кроме того, ответчик не направлял представителей для обследования проблемы и составления соответствующих технических актов совместно с истцом.

Внутридомовые тепловые сети в ноябре 2013 году были осмотрены и допущены в эксплуатацию Западно - Уральским управлением Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На основании Акта осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей № 29-37/596 А от 26.11.2013 г. (далее - Акт осмотра) Западно - Уральским управлением было выдано Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № 29-37/596 Р-Т от 26.11.2013 г.

В пункте 6 Акта осмотра указано, что энергоустановка проверялась при давлении в подающем трубопроводе 8,0 атм. (кгс/кв. см), а в обратном трубопроводе - 6,1 атм. (кгс/кв. см). Пунктом 8.11. Акта осмотра установлено, что тепловая энергоустановка -тепловые сети ввода, индивидуальный тепловой пункт, система теплоснабжения, система вентиляции и система ГВС на МКД отвечает установленным техническим требованиям и проекту. Пунктами 1, 2, 3 Акта осмотра установлено, что проект системы теплопотребления разработан ГУП ПКИ «БАШКИРСКИЙ ПРОМСТРОЙПРОЕКТ» № 0945/007-1 -OR, ТС на тепловую нагрузку 0,781 Гкал/час, что получено на проект положительное заключение экспертной организации № 02-1-4-0417-10 от 01 ноября 2010 года и что проект согласован ООО «БашРТС».

Следовательно, причиной отсутствия необходимых технических параметров теплоносителя не может являться несоответствие внутридомовых сетей теплоснабжения техническим требованиям. Кроме того, истец неоднократно проверял величину напора методом полного отключения подачи теплоносителя на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

По утверждению истца, доказательствами отсутствия должного напора теплоносителя является:

1. Отсутствие возражений ответчика на претензии истца.

2.  Данные «Журнала регистрации параметров теплоносителя в отопительный сезон 2017-2018 г.г.» , который вел истец. Данные из журнала согласно пункту 110 (1) Правил № 354 являются актами проверки качества теплоносителя на границе эксплуатационной  ответственности тепловых  сетей  истца и  ответчика в отсутствии ответчика.

3.  Данные «Выписки из журнала обращения УГЗ по Советскому району с 01.10.2017 г. по 01.05.2018 

<

...>», запрошенные истцом письмом № 46/18 от 21.05.2018 г. в УГЗ).

4.  22 мая 2018 г. в адрес истца от ответчика пришло Предупреждение от 18.05.2018 г. от начальника ЮРТС о том, что с 21.05.2018 г. но 27.05.2018 г. будет проводиться испытания магистральных сетей на плотность и прочность. Вместе с Предупреждением истцу был представлен Перечень мероприятий по подготовке систем теплопотребления к отопительному сезону, составленный и подписанный начальником ЮРТС, в пункте 3 Раздела II которого рекомендовано для улучшения параметров центрального отопления в осенне-зимний период времени 2018-2019 г. установить на подающем трубопроводе повысительный насос. Данное обстоятельство, по мнению истца,  подтверждает, что ответчик знал о проблемах с давлением теплоносителя и ничего не предпринял для устранения причин, приведших к поставке на границу эксплуатационной ответственности тепловых сетей некачественного теплоносителя, в том числе не установил повысительный насос.

Однако, согласно пункту 6 Акта осмотра ответчик может обеспечить давление в подающем трубопроводе в размере 8,0 кгс/кв. см. Одновременно, в ходе испытаний были выявлены утечки теплоносителя в тепловой камере, расположенной рядом с МКД, находящейся в зоне ответственности истца.

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего дела Арбитражным судом Республики Башкортостан рассмотрен иск ООО «БашРТС» к ТСН «Флагман» о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период декабрь 2017 – февраль 2018 (дело № А07-12056/2018). 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2020 по делу № А07-12056/2018, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.10.2020, в удовлетворении исковых требований отказано. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из доказанности факта поставки обществом «БашРТС» товариществу в спорный период коммунального ресурса ненадлежащего качества, а именно – отсутствие должного напора теплоносителя. 

Согласно пункту 5 части 3 статьи Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (далее - Закон № 190) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей является одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

На основании изложенного, истец считает необходимым включить в договор теплоснабжения пункты, обязывающие  ответчика обеспечить соответствующее установленным нормативам качество коммунального ресурса, а также устанавливающие ответственность за поставку коммунального ресурса ненадлежащего качества. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Ответчик исковые требования не признал, считает, что истцом пропущен нормативно установленный тридцатидневный срок подачи данного иска. Кроме того, обращает внимание, что согласно п.20 Правил № 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее-Правила № 354), и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Вышеуказанные требования были отражены Сторонами в п.2.1.2 и п.3.2.4 согласованной редакции Протокола урегулирования.

Вместе с тем согласно технических условий, выданных заказчику:

1) АО «Башкирэнерго» Тепловые сети в 2002г. - на 12 этажный дом:

2) Уфимским предприятием тепловые сети в 2002г. - на 12 этажный дом;

3)АО «Башкирэнерго» Тепловые сети в 2004г. на - 10 этажный дом (которые в 2008г. продлеваются до 2010г.):

гидравлический режим согласно режимной карте ЦТП № 726 (давление в прямом трубопроводе) полностью выдерживается в соответствии с выданными техническими условиями на указанный дом на 10-и этажный дом.

Ответчик утверждает, что требуемые  ТСН «Флагман» параметры напора теплоносителя в подающем трубопроводе невозможны для 11,12,13,14-и этажного дома. Технические условия на 14-и этажный дом до настоящего времени не выдавались, соответственно требования истца необоснованы.

Более того, со стороны прежней управляющей организации - ООО «Жилфондсервис» за весь период поставки коммунального ресурса вопросов о поставке некачественной услуге по поставке коммунального ресурса не возникало, задолженность за Потребителем отсутствовала. Жалоб со стороны жильцов МКД не поступало. Договорные отношения сторонами исполнялись надлежащим образом. 

Многоквартирный дом по ул. К-вых дом 5, корпус 1 подключен через ДТП -726 (ул. Зорге 26/2а) по зависимой схеме с автоматическим узлом управления и ИТП ГВС, установленного в тех. подполье указанного дома. 

По данным контрольного обследования данного дома параметры соответствуют ПТТЭ п.п -9.3.20,-9.3.21 (акт №04-278 от 31.10.2017г) по выданным ТУ на  10-этажный (по факту ж/дом 14 этажей) жилой дом ул. К-вых 5 корпус 1, о чем свидетельствуют Технические   условия на теплоснабжение 10-этажного дома по ул. К-вых 5/1; Справка о выполнении ТУ; Акт допуска в эксплуатацию энергоустановки.

В целях обеспечения качественной услуги «отопление» обслуживающая организация обязана своевременно выполнять регулировку по стоякам внутренней системы отопления и проводить наладочные работы внутренней системы отопления с начала отопительного периода и в течение всего  2018-2019г.г.

В 2017 году для улучшения теплоснабжения жилого дома были выданы рекомендации ООО «Жилфондсервис» на период подготовки систем теплопотребления к отопительному сезону 2017-2018г по установке повысительного насоса на систему отопления.

От теплоисточника КЦ-1 гидравлический режим поддерживается постоянным, согласно режимной карты на основании гидравлического расчета, выполненного в комплексной информационно-расчетной системе (ИРС) на базе информационно-графической системы (ИГС) "CityCom-Теплограф» с учетом заявленных присоединенных нагрузок потребителей и схем присоединения. Для выполнения договорных обязанностей поставки теплоносителя потребителям ООО «БашРТС» обязаны поддерживать заданный режим работы тепловой сети.

Поддержание гидравлического режима осуществляется от теплоисточника КЦ-1 постоянным, согласно режимной карты. Изменение гидравлического режима в подающем трубопроводе негативно скажется на теплоснабжении жилых домов и социальных объектов, подключенных от теплоисточника КЦ-1, снизит надежность системы теплоснабжения и приведет к увеличению аварийных отключений.

Также система отопления 12-этажных зданий и выше (или более 36 м) должна предусматривать установку водоподогревателей в соответствии с пп. 9.1.9. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», согласно которому системы отопления зданий следует присоединять к тепловым сетям:

- непосредственно при совпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной системы. При этом необходимо обеспечивать невскипаемость перегретой воды при динамическом и статическом режимах системы;

- через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы;

- через смесительные насосы при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре, недостаточном для работы элеватора, а также при осуществлении автоматического регулирования системы.

Теплоснабжение 14 этажного жилого дома №5/1 по ул. Братьев К-вых осуществляется через ЦТП-726 (ул. Зорге. 26/2а) по зависимой схеме (что подтверждается результатами экспертизы) с температурным графиком 150/70 (согласно режимной карте ЦТП № 726) и автоматическим узлом управления, установленного в техническом этаже данного жилого дома, при этом температурный график 105/70 применяется в независимой схеме,  что также подтверждается ранее выданными техническими условиями и заключением экспертизы.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего. 

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Кодекса относится договор теплоснабжения. 

Довод ответчика о пропуске истцом 30-дневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, основан на неверном толковании норм права.  

Исходя из разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. В  случае непередачи в арбитражный суд в тридцатидневный срок оферентом или акцептантом протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора, договор считается незаключенным.

На основании пункта 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу статьи 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

 К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 Кодекса применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Кодекса). 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 названного Кодекса). 

В силу пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 Согласно пункту 13 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве сдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжения) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. 

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) договор теплоснабжения содержит, в том числе следующие существенные условия: 

– договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

 – величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; 

– ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; 

– ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 

– обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 

– порядок расчетов по договору; 

– порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; 

– объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; 

– объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

В протоколе от 09.04.2018 г.  окончательного урегулирования разногласий к договору теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода)  № 478848/РТС ответчиком пункт 2.1.2 договора изложен в следующей редакции:

«Обеспечить качество теплоснабжения, а именно давление в подающем и обратном трубопроводах, температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в соответствии с  температурным графиком (Приложение № 3)».

Приложение № 3 к договору теплоснабжения устанавливает температурный график регулирования отпуска тепла для графиков 105-70°С, 95-70°С, 90-70°С г. Уфа, г. Благовещенск (зависимая схема).  

Истец просит принять пункт 2.1.2. договора в следующей редакции :

«Обеспечить качество теплоснабжения, а именно:

- температуру сетевой воды в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - в соответствии с температурным  графиком 105/70 градусов по Цельсию (Приложение № 3 к договору);

- давление в обратном трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - не менее 0,504 МПа;

- давление в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - не менее 0,524 МПа при любой температуре сетевой воды согласно температурному графику 105/70 градусов по Цельсию (Приложение № 3 к договору) и не более 1,0 МПа.».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (далее - Закон № 190) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами РФ и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно п. 3 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 (далее - Правила № 1034) качество тепловой энергии - совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.

Согласно ч. 2 ст. 23.9. Закона № 190 в договоре теплоснабжения стороны определяют значения параметров качества теплоснабжения. В случае отказа единой теплоснабжающей организации включить параметры качества в договор теплоснабжения потребитель вправе обратиться за разрешением указанных разногласий в суд.

Исходя из п. п. 24, 25 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (далее-Правила № 808), показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе, а показатели качества теплоносителя, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством РФ.

Согласно п. 105 Правил № 1034 контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

Контролю качества теплоснабжения при присоединении теплопотребляющей установки потребителя    непосредственно    к   тепловым    сетям    подлежат   следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций (п. 107 Правил № 1034):

- давление в подающем и обратном трубопроводах;

- температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения.

При этом контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим потребителя (п. 108 Правил № 1034):

-температура теплоносителя, возвращаемого из системы отопления в соответствии с температурным графиком;

- расход теплоносителя в системе отопления;

- расход подпиточной воды согласно договору теплоснабжения.

В соответствии с п. 109 Правил 1034 конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 23.9. Закона № 190 единая теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение значений параметров качества теплоснабжения в соответствии с положениями Закона № 190 и правилами организации теплоснабжения.

Исходя из ч. 3 ст. 23.9. Закона № 190 единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения обеспечивает соблюдение определенных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения.

Согласно п. 20 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г. (далее - Правила № 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Из п. 21 Правил № 124 следует, что договор теплоснабжения должен содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления тепловой энергии. Если иное не определено в договоре, заключенном с теплоснабжающей организацией, то теплоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления тепловой энергии на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-техническою обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Из п. 2 Правил № 124 следует, что «внутридомовые инженерные системы» - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), а «централизованные сети инженерно-технического обеспечения» - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем).

Параметры качества теплоснабжения и теплоносителя указаны в «Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г. № 229 (далее - Правила № 229).

Согласно п. 4.11.1. Правил № 229 режим работы теплофикационной установки электростанции и районной котельной (давление в подающих и обратных трубопроводах и температура в подающих трубопроводах) должен быть организован в соответствии с заданием диспетчера тепловой сети. Температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима за головными задвижками электростанции (котельной) должны быть не более:

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, +/- 3%;

- по давлению в подающих трубопроводах +/- 5%;

- по давлению в обратных трубопроводах +/- 0,2 кгс/см2 (+/- 20 кПа).

Из п. 4.12.39. Правил № 229 следует, что статическое давление в системах теплоснабжения должно быть таким, чтобы обеспечивать заполнение водой трубопроводов тепловой сети, а также всех непосредственно присоединенных систем теплопотреблення.

Согласно п. 9.3.20. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 (далее - Правила № 115), в режиме эксплуатации давление в обратном трубопроводе для водяной системы теплопотребления устанавливается выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см).

Параметры качества теплоснабжения и теплоносителя при оказании коммунальной услуги «отопление» законодатель установил в п. 16 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам № 354, где указано, что давление во внутридомовой системе отопления с любыми отопительными приборами должно не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышать статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем и что отклонение давления во внутридомовой системе отоплении от установленных значений не допускается.

В процессе рассмотрения настоящего дела арбитражным судом рассмотрен иск ООО «БашРТС» к ТСН «Флагман» о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период декабрь 2017 – февраль 2018 (дело № А07-12056/2018). 

Возражая против иска в рамках названного дела, ТСН «Флагман» утверждало, что  ООО «БашРТС» поставляло ресурс с параметрами, не обеспечивающими качественное отопление помещений дома. 

В целях проверки указанного довода определением суда от 19.03.2019 по делу № А07-12056/2018 была назначена экспертиза, производство которой было поручено ООО «СУДЭКС» (ИНН 

<

***>), эксперту ФИО4. 

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 

1. Установить фактическую схему присоединения многоквартирного дома (зависимая или независимая). 

2. Установить фактическую высоту тепловых сетей отопления многоквартирного дома с учетом технического этажа. 

3. Определить величину давления. Соответствует ли величина давления теплоносителя в обратном трубопроводе тепловых сетей отопления, подаваемого ООО «БашРТС в режиме эксплуатации, необходимой минимальной величине давления, установленной согласно п. 9.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115. 

4. Определить выдерживается ли ООО «БашРТС» температурный график 105/70 по теплоснабжению многоквартирного дома № 5 корпус 1 по улице Братьев К-вых в г.Уфе в соответствии с ТУ № 15/895 от 14.05.2002г., путем сравнения результатов температурного графика с утвержденным температурным графиком. 

Заключением эксперта № 22/2019 от 09.08.2019 , установлено, что: 

1. Присоединение многоквартирного жилого дома №5/1 по ул. Братьев К-вых к тепловым сетям выполнено по зависимой схеме. 

2. фактическая высота тепловых сетей отопления многоквартирного дома с учетом технического этажа составляет 46,4 м. 

При экспертном осмотре здания был произведен замер высоты тепловых сетей с помощью лазерного дальномера Leica DISTO™ D3a. Определение производилось путем сложения отдельных расстояний: 

- вертикального расстояния от отопительного прибора на техническом этаже здания (наивысшей точки внутренней системы теплоснабжения жилого дома) до планировочной отметки земли; 

- вертикального расстояния от планировочной отметки земли до уровня пола ИТП, расположенного в подвале жилого дома; 

и вычетом вертикального расстояния от уровня пола ИТП до уровня обратного трубопровода на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «БашРТС» и ТСН «Флагман» 

3. Давление теплоносителя на выходе системы теплоснабжения жилого дома в обратном трубопроводе на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «БашРТС» и ТСН «Флагман» в режиме эксплуатации составило 0,295 мПа. Величина давления теплоносителя в обратном трубопроводе тепловых сетей отопления, подаваемого ООО «БашРТС в режиме эксплуатации не соответствует необходимой минимальной величине давления, установленной согласно п. 9.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г. В соответствии с выше приведенными правилами, давление в обратном трубопроводе должно составлять не менее 0,504 мПа. 

4. Температурный график 105/70 по теплоснабжению многоквартирного дома №5 корпус 1 по улице Братьев К-вых в г. Уфе в соответствии с ТУ №15/895 от 14.05.2002г. предприятием ООО «БашРТС» не выдерживается.  

Эксперт отметил, что устройство автоматизированного элеватора не влияет на давление теплоносителя в обратном трубопроводе на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между обществом «БашРТС» и товариществом. Кроме того, перечисленный обществом «БашРТС» состав оборудования ИТП не соответствует фактическому составу оборудования ИТП. Автоматизированный элеватор состоит из самого элеватора и АУУ для придания элеватору автоматизированной работы. Задача элеватора - это снижение температуры воды путем подмешивания в подающий трубопровод остывшего теплоносителя из обратного трубопровода. Элеватор - это тройник для смешивания теплоносителя (он хорошо виден на фотографиях, имеющихся в заключении). Для автоматизации работы элеватора в зависимости от температуры наружного воздуха в ИТП установлен АУУ. АУУ состоит из клапана с дистанционным электромеханическим приводом в обратном трубопроводе после элеватора в сторону границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей между обществом «БашРТС» и товариществом, датчиками температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах и температуры наружного воздуха, контроллера управления и смесительного насоса. Общество «БашРТС» ошибочно считает, что в состав АУУ входит термостатический клапан с электроприводом, регулятор перепада давления, циркуляционный насос с электрическим шкафом управления, датчик давления. Соответственно, описание работы такого оборудования ошибочно. Давление теплоносителя на выходе системы теплоснабжения жилого дома в обратном трубопроводе на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами в режиме эксплуатации составило 0,295 мПа». Именно этот параметр говорит о нарушении истцом пункта 9.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Министерства энергетику РФ от 24.03.2003 № 115 с учетом фактичной высоты тепловой сети МКД № 5/1 Бр. К-вых - 46,4 м. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2020 по делу № А07-12056/2018, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.10.2020, в удовлетворении исковых требований отказано. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из доказанности факта поставки обществом «БашРТС» товариществу в спорный период коммунального ресурса ненадлежащего качества. При этом заключение эксперта оценено судами как соответствующее требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято в качестве надлежащего доказательства..

Установленные  Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2020 по делу № А07-12056/2018 обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными и не требующими повторного доказывания.

В  процессе рассмотрения настоящего дела истец уточнил 09.10.2019 г. исковые требования, использовав Заключение судебного эксперта № 22/2019 от 09 августа 2019 года, выполненное в рамках  дела № А07 - 12056/2018.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, доказанность факта нарушения ответчиком параметров давления теплоносителя и температурного графика, суд находит возможным принять пункт 2.1.2 договора, устанавливающий требования к качеству теплоснабжения,  в редакции истца.

При этом суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что мероприятия по технологическому присоединению, относящиеся к ЦТП-726, изложенные в ТУ, должен выполнять застройщик. 

В период строительства МКД подключение объектов капитального строительства производилось в соответствии с «Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360 (далее - Правила № 360).

Согласно п. 1 Правил № 360 указанные Правила определяют порядок заключения, в том числе определения существенных условий, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 2 Правил № 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно  п. 3 Правил № 360 в случае если для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством РФ требуется получение технических условий па подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения, исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические условия.

В соответствии с п. 4 Правил № 360 для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями  коммунального комплекса, эксплуатирующими технологически связанные сети соответствующего вида.

Пункт 12 Правил № 360 перечисляет перечень существенных условий, которые должен содержать договор о подключении. К ним относится, в частности: 

а)перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и обязательства сторон по ихвыполнению, в том числе:

- мероприятия, выполняемые заказчиком, - в пределах границ земельного участка заказчика;

-мероприятия, выполняемые исполнителем, - до границы земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения. 

Из п. 19 Правил № 360 следует, что договор о подключении исполняется в соответствии с гражданским законодательством РФ.

В соответствии с пп.1 п. 20 Правил № 360 исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения.

В соответствии с п. 21 Правил № 360 исполнитель имеет право:

1) участвовать в приемке скрытых работ по укладке сети от объекта капитального строительства до точки подключения;

2) изменить дату подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения на более позднюю без изменения сроков внесения платы за подключение, если заказчик не предоставил исполнителю в установленные договором о подключении сроки возможность осуществить следующие действия:

- проверка готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению и приему ресурсов;

- опломбирование установленных приборов (узлов) учета ресурсов, а также кранов и задвижек на их обводах.

В соответствии с п. 22 Правил № 360 заказчик обязан:

1)выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объектов капитального строительства к подключению (условия подключения);

2)представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, осетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений;

3)в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, влекущих изменение указанной в договорео подключении нагрузки, в срок, оговоренный в этом договоре, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменениезаявленной нагрузки не может превышать величину, определенную техническими условиями на подключение (если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяполучение таких условий);

4) обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

5) внести плату за подключение к сети инженерно-технического обеспечения в размере и сроки, установленные договором о подключении.

В технических условиях указана точка подключения - техподполье ж/дома по ул. Р. Зорге от трубопроводов, идущих к жилому дому № 26 по ул. Р. Зорге, которую подтвердил эксперт по делу A07-12056/2018.

Применительно к приведенным нормам ответчик не представил доказательства того, что он выполнил свои мероприятия по технологическому присоединению, относящиеся к ЦТП-726, изложенные в ТУ. 

Таким образом,  довод ответчика о том, что мероприятия по технологическому присоединению, относящиеся к ЦТП-726, изложенные в технических условиях, должен выполнять застройщик,   несостоятелен. 

Истец в обращении № 28/17 от 23.10.2017 г. попросил ответчика направить в его адрес копии документов о присоединении тепловых сетей к МКД: технические условия, справку о выполнении технических условий, акт допуска в эксплуатацию теплоэнергетических устройств МКД.

Кроме того, Определением от 17.12.2018 г. по делу А07-12056/2018 суд обязал ООО «БашРТС» представить следующие доказательства в части технологического присоединения:

- Справка о выполнении технических условий;

- документы о технологическом присоединении внутридомовых систем теплоснабжения к городской системе теплоснабжения (договор о присоединении, акты и прочие документы).

Однако ответчик, несмотря на то, что указанные документы должны у него быть, их не представил. Таким образом, ответчик не доказал, что технические условия им выполнены. 

Согласно п. 2 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.20212 г. № 808 (далее - Правила № 808), «точка поставки» - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети; «граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; «акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляюшими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании.

После технологического присоединения граница балансовой принадлежности тепловых сетей между застройщиком и ответчиком проходила по техподполью ж/дома по ул. Р. Зорге от трубопроводов, идущих к жилому дому № 26 по ул. Р. Зорге. Из обращений Управления земельных и имущественных отношений № 27781 от 05.09.2019 г. и ТСН «Флагман» № 79/19 от 12.08.2019 г., содержащихся в материалах дела, следует, что сети теплоснабжения от внешней (наружной) стены МКД до точки подключения были застройщиком переданы в муниципальную собственность, а затем в аренду ООО «БашРТС», что подтверждается подписанным актом разграничения сетей между истцом и ответчиком, являющимся Приложением № 2 к спорному договору теплоснабжения № 478848.

Таким образом, границей балансовой принадлежности и точкой поставки тепловой энергии является внешняя (наружная) стена МКД.

В соответствии с п. 7 «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, следует, что условия подключения должны предусматривать подключение в пределах границ земельного участка.

Материалы дела содержат копию Кадастровой выписки о земельном участке (кадастровый номер: 02:55:020107:359) и копию топосъемки земельного участка от 28.03.2018 г., на котором построен многоквартирный дом по ул. Братьев К-вых д. 5/1 в г. Уфе, из которых следует, что ЦТП-726 не находится в границах земельного участка.

Таким образом, довод ответчика о том, что мероприятия по технологическому присоединению, относящиеся к ЦТП-726, изложенные в ТУ, должен выполнять застройщик несостоятельный.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что в Оперативной схеме тепловых сетей ЦТП-726, Р. Зорге, 26/2а, утвержденной главным инженером УПУ БашРТС ФИО5, содержащейся в материалах дела, указано, что все дома, включая и спорный МКД, имеют индивидуальные тепловые пункты центрального отопления и горячего водоснабжения (ИТП ЦО, ГВС), то есть, теплообменники отопления и ГВС. Таким образом, все системы отопления соседних домов подключены к ЦТП-726 по независимой схеме.

Ответчик указал на Оперативной схеме, что в спорном МКД также установлен теплообменник на отопление, противореча экспертизе по делу А07-12056/2018 и проектной документации внутридомового теплоснабжения, содержащейся в материалах дела, прошедшей государственную экспертизу.

Из этого обстоятельства следует, что ответчик изначально все дома, подключенные к ЦТП-726, присоединил по независимой схеме к теплообменникам ВВП ЦО-1 и ВВП ЦО-2 с циркуляционными насосами ЦНЦО-1 и ЦНЦО-2 в обратном трубопроводе вторичного контура, где нагревается вторичный теплоноситель, указанного в «Принципиальной схеме ЦТП-726», утвержденной 04 декабря 2013 года главным инженером УПУ  БашРТС ФИО5, содержащейся в материалах дела. Затем ответчик установил теплообменники на отопление и ГВС в соседние дома, кроме спорного дома, и демонтировал теплообменники ВВП ЦО-1 и ВВП ЦО-2, в связи с чем спорный дом оказался подключенным по зависимой схеме.

Ответчик утверждает, что повышение давления в квартальных сетях приведет к аварии квартальных сетей, так как системы отопления соседних домов присоединены к ЦТП-726 по независимой схеме.  Однако данное утверждение ответчиком не обосновано и не доказано. В свою очередь, истец утверждает, что повышение давления в квартальных сетях приведет только к повышению давления в первых контурах теплообменников соседних домов, не причиняя им никакого вреда.

Кроме того, указанный довод ответчика не может служить основанием для признания требований истца незаконными, поскольку именно закон устанавливает требования к качеству коммунальной услуги «Отопление». Законодатель при определении параметров качества теплоносителя и теплоснабжения  не указал, что параметры качества различаются в зависимости от схемы присоединения теплопотребляющих устройств. 

В п. п. 15, 16 Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее-Правила № 354) указаны два требования, которые характеризуют качество коммунальной услуги «отопление», причем, законодатель не установил приоритетность какого-либо из пунктов над другим.

В силу требований Правил № 354, а также «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (п. 20), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г., коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, при этом учитывается, что объем и качество ресурсов должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга (Определение ВАС РФ № ВАС-8427/14 от 08.07.2014 г. по делу № А35-088/2013). В частности, гидравлические показатели теплоносителя, поставляемого на границу балансовой принадлежности спорного МКД, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных гидравлических показателей теплоносителя, указанных в п. 16 Приложения № 1 к Правилам № 354, а температура поставляемого теплоносителя не должна портить имущество в доме, как общедомового, так и помещений, находящихся в собственности.

Материалы дела содержат доказательства того, что гидравлические показатели поставляемого теплоносителя ниже чем минимально допустимые нормативные гидравлические показатели теплоносителя, в связи с чем истец не может заполнить внутридомовые сети отопления теплоносителем с учетом превышения давления, как того требует законодательство в п. 16 Приложения № 1 к Правилам № 354. Кроме того, ответчик не отрицает и подтверждает, что поставляемый теплоноситель в статике заполняет сеть отопления только до 10-го этажа МКД.

Одновременно ответчик подтверждает, что поставляет теплоноситель с температурным  графиком 150/70°С. По утверждению истца, такой график портит общедомовое оборудование и угрожает порчей имуществу конечных потребителей. Ответчик также не отрицает, что нарушает температурный график теплоносителя Приложения № 3 к договору теплоснабжения и технических условий технологического присоединения. 

      Суд обращает внимание  на то обстоятельство, что по делу № А07-12056/2018 суд, оценив  в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение, выполненное экспертом общества с ограниченной ответственностью «СУДЭКС» в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в деле, а также учитывая, что заключение соответствует требованиям действующего законодательства, принял его в качестве надлежащего доказательства в деле.

Также несостоятелен довод ответчика о том, что технические условия на 14-этажный дом не выдавались.

Из стр. 31 Раздела 10 «Теплоснабжение» комплекта проектной документации «Корректировка на увеличение этажности до 14 этажей. Стадия «Рабочий проект». Общая пояснительная записка. Том 1 0945/2007-ОПЗ» и из схемы на листе 1 «Общие данные» комплекта проектной документации «Внутриплощадочные сети теплоснабжения. 0945/2007-0-ТС», содержащихся в материалах дела, следует, что раздел 10 «Теплоснабжение» и проект теплоснабжения выполнены на основании ТУ № 15/895 от 14.05.2002 г. на стр. 57А комплекта проектной документации «Корректировка на увеличение этажности до 14 этажей. Стадия «Рабочий проект». Общая пояснительная записка. Том 1 0945/2007-ОПЗ» .

Материалы дела содержат копию стр. 80 (листа согласования) комплекта проекта ««Корректировка на увеличение этажности до 14 этажей. Стадия «Рабочий проект». Общая пояснительная записка. Том 1 0945/2007-ОПЗ», из которой следует, что Тепловые сети ОАО «Башкирэнерго» согласовали проект, а УПТС ликвидировано.

Таким образом, довод ответчика о том, что для повышения этажности необходимо было застройщику получать новые технические условия, несостоятелен.

Кроме того, дом был построен сразу на 14 этажей, а не сначала 12 этажей, а затем произошла надстройка еще 2-х этажей.

Оба ТУ были выданы на имя начальника Главархитектуры г. Уфы, что опровергает довод ответчика о том, что ТУ были выданы застройщику.

Довод ответчика о том, что, если дом присоединен по зависимой схеме, то теплоноситель в МКД должен подаваться с температурным графиком 150/70°С, а если по независимой - то с температурным графиком теплоносителя 105/70°С, несостоятелен, так как такое обстоятельство не регламентировано никакими нормативными документами. По утверждению истца, если бы в МКД был расположен теплообменник на отопление, то подача теплоносителя в его 1-й контур была бы возможна с температурным графиком 150/70°С. Однако, так как теплообменник согласно техническим условиям находится в ЦТП-726, то теплоноситель должен подаваться с температурным графиком 105/70°С.

Во исполнение Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 968/пр утвержден свод правил "СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", который устанавливает нормы проектирования и распространяется на системы внутреннего тепло и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений, вновь возводимых, реконструируемых, модернизируемых или капитально ремонтируемых зданий, а также при восстановительном ремонте.

Для систем внутреннего теплоснабжения в жилых и общественных зданиях температуру теплоносителя следует принимать не более 95 °С; в системах водяного отопления с трубопроводами из полимерных материалов параметры теплоносителя (температура, давление) не должны превышать 90 °С и 1,0 МПа, а также допустимых значений для установленного класса эксплуатации труб и фитингов по ГОСТ Р 52134 или рабочего давления и температурных режимов, указанных в документации предприятий-изготовителей.

Согласно пункту 3.4 СП 41-101-95. "Проектирование тепловых пунктов" системы отопления зданий следует присоединять к тепловым сетям: непосредственно при совпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной системы, при этом следует учитывать требования приложения 11 к СНиП 2.04.05-91 и обеспечивать невскипаемость перегретой воды при динамическом и статическом режимах системы; через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы; через смесительные насосы при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре, недостаточном для работы элеватора, а также при осуществлении автоматического регулирования системы.

В пункте 3.5 СП 41-101-95. "Проектирование тепловых пунктов" указано, что при присоединении систем отопления и вентиляции к тепловым сетям по зависимой схеме для открытой и закрытой систем теплоснабжения в соответствии с пьезометрическим графиком следует предусматривать:

а) при располагаемом напоре в тепловой сети перед тепловым пунктом, недостаточном для преодоления гидравлического сопротивления трубопроводов и оборудования теплового пункта и систем потребления теплоты после ТП, - подкачивающие насосы на обратном трубопроводе перед выходом из теплового пункта. Если при этом давление в обратном трубопроводе присоединяемых систем будет ниже статического давления в этих системах, подкачивающий насос должен устанавливаться на подающем трубопроводе;

б) при давлении в подающем трубопроводе тепловой сети перед тепловым пунктом, недостаточном для обеспечения невскипания воды (при расчетной температуре) в верхних точках присоединенных систем потребления теплоты, - подкачивающие насосы на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт;

в) при давлении в подающем трубопроводе тепловой сети перед тепловым пунктом ниже статического давления в системах потребления теплоты - подкачивающие насосы на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт и регулятор давления "до себя" на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта;

г) при статическом давлении в тепловой сети ниже статического давления в системах потребления теплоты - регулятор давления "до себя" на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта, а на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт - обратный клапан;

д) при давлении в обратном трубопроводе тепловой сети после теплового пункта ниже статического давления в системах потребления теплоты при различных режимах работы сети (в том числе при максимальном водоразборе из обратного трубопровода в открытых системах водоснабжения) - регулятор давления "до себя" на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта;

е) при давлении в обратном трубопроводе тепловой сети после теплового пункта, превышающем допускаемое давление для систем потребления теплоты, - отсекающий клапан на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт, а на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта - подкачивающие насосы с предохранительным клапаном;

ж) при статическом давлении в тепловой сети, превышающем допускаемое давление для систем потребления теплоты, - отсекающий клапан на подающем трубопроводе после входа в тепловой пункт, а на обратном трубопроводе перед выходом из теплового пункта - предохранительный и обратный клапаны.

Очевидно, что при поставке теплоносителя с температурным графиком 150/70°С в случае выхода из строя автоматического узла управления или перебоя поставки в дом электрической энергии (отключения злектрической энергии), снижения температуры теплоносителя узлом управления не произойдет, что приведет к разрушению отопительных приборов, нанеся жителям ожоги и порчу имущества, так как теплоноситель с температурой более 95°С по трубопроводу подачи попадет в отопительные приборы.

Истец указывает,  что при графике 150/70°С разрушение отопительных приборов может наступить при температуре наружного воздуха ниже минус 10°С (Таблица различных температурных графиков). То есть, при температуре наружного воздуха минус 10°С и ниже теплоноситель в подающем трубопроводе будет иметь температуру плюс 95°С и выше.

Таким образом, подавая в дом теплоноситель с температурным графиком 150/70°С, ответчик тем самым создает угрозу жизни жителей МКД и угрозу порчи имущества, находящегося в помещениях МКД. Кроме того, ответчик при этом нарушает температурный график Приложения № 3 к договору теплоснабжения.

Как подтверждает ответчик и экспертиза теплоснабжения, в МКД в техническом подполье установлен автоматический узел управления (исполнительная схема узла управления -Приложение № 6), на ввод которого, согласно схемы, от ЦТП-726 должен подаваться теплоноситель с температурным графиком 105/70°С. С выхода автоматического узла управления теплоноситель с температурным графиком 95/70°С в целях обеспечения безопасности работы отопительных приборов поступает в систему отопления дома.

Исполнительная схема (документация) составлена ООО «ТВС+», принята ООО «Спецмонтажстрой» и допущена генеральным подрядчиком ООО «СК «Альбион»» к производству работ 26 августа 2009 года.

Таким образом, температурный график теплоносителя 105/70°С является важным параметром теплоносителя, и при доказанности несоблюдения ответчиком этого графика суд считает, что  в договоре должен быть указан именно этот параметр качества теплоносителя.

На основании изложенного суд считает возможным принять пункт 2.1.2 договора в редакции истца. Суд отмечает, что указание в договоре параметров качества теплоносителя не противоречит действующим нормам права. 

В отношении определения  даты  заключения договора и вступления его в силу суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений. 

Из смысла указанной статьи следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела (первый абзац пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако договорное условие о ретроактивном действии договора, на включении которого в договор настаивает одна из сторон в преддоговорном споре, является обычным условием договора, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Оценивая доводы участников дела, суд принимает во внимание статус спорящих сторон. 

Факт  потребления ТСН «Флагман» коммунального ресурса «Отопление»  в 2017-2018 г и далее доказан материалами дела. 

В рассматриваемой ситуации применение формального подхода к определению начала и  срока действия договора является недопустимым, поскольку не способствует эффективному правосудию и соблюдению баланса интересов сторон в сфере электроэнергетике. 

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает, что отказ в удовлетворении иска в части срока, на который договор распространяет действие до его заключения (вступления решения в законную силу), вносит неопределенность в отношения сторон с  начала потребления Товариществом коммунального ресурса и право  Товарищества не находит защиты. 

С учетом изложенного, суд полагает  возможным удовлетворить требование истца и установить срок действия договора с даты подписания договора последней из сторон, т.е. с 09.04.2018. 

Соответственно, пункт 7.1 договора подлежит принятию в редакции истца. 

Суд отмечает, что такое определение даты начала действия договора не нарушает права и законные интересы сторон, поскольку решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2020 по делу № А07-12056/2018, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.10.2020, в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период декабрь 2017 – февраль 2018 отказано. 

Требование истца о добавлении в договор пункта 3.2.4 удовлетворению не подлежит  по следующим основаниям. 

Истец просит добавить в договор пункт 3.2.4. в следующей редакции:

«При предоставлении Теплоснабжающей организацией Потребителю некачественного теплоснабжения и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Потребитель вправе потребовать от ТО уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в следующих случаях:

- если температура  воздуха в помещении Потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством РФ, более чем на величину допустимого отклонения температуры;

- если давление в обратном трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей менее, чем 0,504 МПа.».

Между тем,  Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

К рассматриваемым правоотношениям не применимы положения закона о защите прав потребителя. 

 Правила N 354 предусматривают ответственность ресурсоснабжающей организации за предоставление коммунального ресурса / услуги ненадлежащего качества, в связи с чем включение в договор  указанного пункта противоречит нормам действующего законодательства и не подлежит включению в договор. 

Требование истца о добавлении в пункт 7.5 договора «Перечень приложений к настоящему договору, являющихся неотъемлемой его частью  и обязательными для исполнения всеми  сторонами по настоящему договору» Приложения № 10 «Акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя» не противоречит действующему законодательству. Мотивированных возражений относительно включения в пункт 7.5 договора указанного приложения ответчик не представил. 

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 N 305-ЭС16-16501 по делу N А41-97565/2015).

Требование истца о  принятии  перечня объектов в приложении № 1 к договору  в следующей редакции:

« - адм.часть – медицинский центр «Квантум Сатис, имеющий прямой договор с Теплоснабжающей организацией;

- жилой дом» 

- удовлетворению не подлежит.  Указанное приложение представляет собой перечень объектов, который в редакции ответчика изложен  как:

«адм.часть, К-вых, 5/1

- жилой дом, К-вых, 5/1».

Истец не объяснил,  каким образом отсутствие на указание  лица, занимающего административную часть, и указания на прямой договор указанного лица  с Теплоснабжающей организацией нарушает права и законные интересы истца. 

В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСН "Флагман" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  удовлетворить частично. 

Урегулировать возникшие между ТСН «Флагман» и ООО «БашРТС» разногласия по существенным условиям при заключении  договора теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) № 478848/РТС.

Датой заключения договора считать дату подписания договора последней из сторон договора, т.е. 09.04.2018.

Изложить пункт 2.1.2 договора в следующей редакции:

«Обеспечить качество теплоснабжения, а именно:

-температуру сетевой воды в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей – в соответствии с температурным графиком 105/70 градусов по Цельсию (Приложение № 3 к Договору);

- давление в обратном трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей – не менее 0,504 МПа;

- давление в подающем трубопроводе на границе балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей – не менее 0,524 МПа при любой температуре сетевой воды согласно температурному графику 105/70 градусов по Цельсию (Приложение № 3 к Договору) и не более 1,0 МПа.».

Изложить пункт 7.1 договора в следующей редакции:

«Настоящий договор вступает в силу со дня подписания договора последней из сторон договора и действует до 31 декабря 2019 года. На день подписания договора последней из сторон договора сторонами подписывается акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора. 

Настоящий договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тех же условиях и на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.». 

Добавить в пункт 7.5 договора «Приложение № 10 «Акт сверки показаний общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя». 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ООО "БашРТС" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу ТСН "Флагман" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В.Журавлева