Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-109003/25-108-768

г. Москва

22 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 АПК РФ принята 04.07.2025 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" (Московская область, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2014, ИНН: 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; адрес: 107078, 

<

...>)

о признании недействительным решения № 501825100031903 от 20.02.2025,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) о признании недействительным решения № 501825100031903 от 20.02.2025.

Определением от 13.05.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

От Фонда поступил отзыв.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ 

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 04.07.2025 принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 1089916728.

Основным видом экономической деятельности общества является ОКВЭД по коду 71.12.2.

Решением Фонда № 501825100031903 от 20.02.2025 было отказано в привлечении Заявителя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

При этом было выявлено нарушение в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - нарушения в части применения тарифа и за период с 01.07.2024 по 30.09.2024 года была выявлена недоимка в части уплаты страховых взносов на сумму 147 101,28 рублей. Данное решение было получено Заявителем 20.02.2025.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что в 2024 году страхователь не предоставил до 15 апреля 2024 в территориальный орган Фонда документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

На основании п. 5 Порядка страхователю установлен на 2024 максимальный страховой тариф в размере 3,4 % Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» (ОКВЭД 77,32)) По данным представленной Формы ЕФС-1 страхователем применяется иной страховой тариф 0,2 % для исчисления страховых взносов.

На данное решение Заявителем были поданы Возражения с просьбой об изменении страхового тарифа с приложением обосновывающих документов. Возражения были подана 13.03.2025 посредством электронного документооборота, в тот же день получены.

Заинтересованным лицом. Дополнительные документы, обосновывающие возражения были направлены Заинтересованному лицу 14.03.2025.

Ответа на возражения от Заинтересованного лица до настоящего времени не поступило.

Возражения Заявителя основаны на следующем: действительно в срок до 15.04.2024 года, установленный Пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 необходимые сведения за 2023 год не были представлены.

При этом заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год были представлены Заинтересованному лицу до вынесения оспариваемого решения 30.07.2024, тогда же была представлена и справка -подтверждения основного вида экономической деятельности, согласно которым начисленные и уплаченные страховые взносы за 2023 года равны «0».

Основной вид экономической деятельности ООО "СЗ "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ", как видно, в том числе из выписки из ЕГРЮЛ является деятельность заказчика- застройщика, генерального подрядчика ОКВЭД 71.12.2.

Кроме того, предприятие в течение всего 2023 года находилось в процедуре банкротства и не осуществляло никакой хозяйственной деятельности, не имело застрахованных лиц.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 ноября 2022 года (резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года) по делу № А41- 95428/21 ООО ТлавГрадСтрой" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 142106, 

<

...>) признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство с применением к процедуре банкротства правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.12.2023 года по делу № А41-95428/2021 было утверждено мировое соглашение между Должником ООО «ГЛАВГРАДСТРОЙ», Инвестором ООО "АКТИВДЕВЕЛОПМЕНТ", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 507401001) и Кредиторами, процедура банкротства была прекращена.

Указанные документы были представлены заинтересованному лицу.

Кроме того, Заинтересованному лицу так же были дополнительно представлены следующие документы:

- справка ООО "СЗ "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" от 03.03.2025 года об отсутствии деятельности и объектов налогообложения в 2023 году;

- копия решения Арбитражного суда Московской области от 14.11.2022 года о введении конкурсного производства в отношении Заявителя;

- копия определения Арбитражного суда Московской области от 15.12.2023 года о прекращении процедуры банкротства;

- копия бухгалтерской отчетности за 2023 год, из которой видно, что в 2023 году хозяйственная деятельность не велась, застрахованных лиц не было;

- копия Единой формы «Сведения для ведения индивидуального учета и сведения о начисленных страховых взносах» за 2023 год, из которых так же видно отсутствие деятельности и застрахованных лиц;

- копия Единой формы «Сведения для ведения индивидуального учета и сведения о начисленных страховых взносах» за третий квартал 2024 год, из которых видно подтверждение основного вида деятельности;

- копия Единой формы «Сведения для ведения индивидуального учета и сведения о начисленных страховых взносах» за 2024 год, из которых видно подтверждение основного вида деятельности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств дела суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закона № 125-ФЗ), одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии со ст. 21 Закона № 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно пункта 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ, камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Пунктом 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункта 4 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ 05.07.2011 N 14943/10).

Фонд не нашел оснований для пересмотра тарифа и вынес решение № 501825100031903 от 20.02.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, которым изменило тариф с 0,2 на 3,4 %.

Данный вывод Фонда не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Размер страховых взносов устанавливается Фондом социального страхования, исходя из видов деятельности, реально осуществляемых организацией. То обстоятельство, что организация не подтвердила в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования. В случае непредставления организацией документов, подтверждающих основной вид деятельности, у Фонда отсутствуют безусловные основания для установления нового страхового тарифа. Данная позиция Заявителя подкрепляется Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 06.02.2023г и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.05.2023 по делу № А40-208608/22.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №'55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

13.03.2025 заявитель направил в адрес Фонда возражения на решение с  документами о подтверждении основного вида деятельности за 2024 год ОФВЭД 71.12.2.

При этом, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год были представлены Заинтересованному лицу до вынесения оспариваемого решения 30.07.2024, тогда же была представлена и справка -подтверждения основного вида экономической деятельности, согласно которым начисленные и уплаченные страховые взносы за 2023 года равны «0».

Таким образом, ОСФР по г. Москве и Московской области в нарушение пункта 4 вышеуказанного Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности установил Обществу на 2024 год размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который не соответствует классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

При таких обстоятельствах, следует констатировать, что оспариваемое решение ОСФР по г. Москве и Московской области № 501825100031903 от 20.02.2025  принято на основании акта камеральной проверки от 15.01.2025 № 501825100031901, содержащего недостоверные сведения, при этом, данное решение нарушает права и законные интересы Общества, так как возлагает на Общество обязанность по уплате страховых взносов в экономически необоснованном размере.

Общество в 2024 году не осуществляло вид деятельности по коду ОКВЭД 77,32, что подтверждается документацией Общества, из которой усматривается, что все выручки Общества получены по виду деятельности ОКВЭД 71.12.2.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество в проверяемый период с 01.07.2024 по 30.09.2024, как и в 2023 году фактически осуществляло именно вид деятельности связанный с ОКВЭД 71.12.2, следовательно обоснованно указывало в своих отчетах за 2024 год страховой тариф равный «0,2%» и осуществлял в связи с этим тарифом в установленные сроки начисления и перечисления страховщику страховых взносов.

Общество сообщило Фонду о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением Справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, которые направлены Фонд 30.07.2024, 13.03.2025.

При этом, Фонд не принял во внимание их при вынесении оспариваемого решения.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, правонарушение со стороны Общества в виде намеренного занижения базы для начисления страховых взносов (недоимки) отсутствует, следовательно оснований для привлечения Общества также отсутствуют. Начисление страховых взносов, пеней и штрафов в данном конкретном случае также необоснованно.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для привлечения заявителя к ответственности на основании ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ и как следствие отсутствуют основания для признания решения № 501825100031903 от 20.02.2025, требования законным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд обязывает Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: установить установив на 2024 год  в отношении ООО "СЗ "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" страховой тариф по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2024 году, соответствующий фактически осуществляемому ООО "СЗ "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ"  виду деятельности согласно по коду ОКВЭД 71.12.2.

Удовлетворение данного требования и возложение на Фонд обязанности применить в отношении ООО "СЗ "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 71.12.2.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить: признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 501825100031903 от 20.02.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЛИТЕЙНЫЙ.ЛАЙФ" 50 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

 СУДЬЯ                                                                                     О.Ю. Суставова