АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1179/2020

 

 09 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2021 года.

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Федоровой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Звездиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в формате веб-конференции с использованием систем онлайн-заседания дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; юридический адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, почтовый адрес: 173001, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 3)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 1107746695891адрес местонахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 13)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Респект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 188689, Ленинградская область, Всеволожский район, городской 

<

...>)

о взыскании 1 723 203,12 руб.

при участии в заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 02.09.2020,

от ООО «Респект»: ФИО2 -  представителя по доверенности  от 01.03.2021,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее - истец, ПАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее - ответчик, ООО «ТНС энерго Великий Новгород») о взыскании 1 596 653,42 руб., в том числе:

- 1 568 421,83 руб. (с НДС) задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 года;

- 28 231,59 руб. пеней в связи с неисполнением обязательств по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии за период с 21.01.2020 по 28.02.2020;

- пени в связи с неисполнением обязательств по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за период с 29.02.2020 года по день фактической оплаты ответчиком денежных средств, рассчитанные с суммы задолженности в размере 1 568 421,83 руб., с НДС;

- 28 967,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 06.03.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно  предмета спора, привлечены: Муниципальное унитарное предприятие Марёвского муниципального района «Марёвское водоканализационное хозяйство» в лице конкурсного управляющего ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и общество с ограниченной ответственностью «Респект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В последующем, в ходе рассмотрения дела, в связи с урегулированием разногласий по потребителю Муниципальное унитарное предприятие Марёвского муниципального района «Марёвское водоканализационное хозяйство», по ходатайству истца последнее  исключено из числа третьих лиц.

Истец в связи с исключением из числа третьих лиц  Муниципального унитарного предприятия Марёвского муниципального района «Марёвское водоканализационное хозяйство», а также с увеличением периода просрочки  исполнения обязательств  по спорному договору, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял  исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика 1 723 203,12 руб., в том числе 1 461 771,00 руб.  задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 года, 261 432,12 руб. пеней за период с 21.01.2020 по 29.04.2021, а также  пени в размере  одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за период с 30.04.2021 по день фактической  оплаты ответчиком денежных средств, рассчитанные с суммы задолженности в размере 1 461 771,00 руб.

Уточнение истцом исковых требований судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В ходе рассмотрения дела ввиду отсутствия возможности провести судебную экспертизу спорного прибора учета в связи с его кражей (подтверждающие документы имеются в материалах дела), судом  опрошен специалист - эксперт  ООО «ТПК «Энергоучет» ФИО4, проводившая исследование на предмет  определения причин неисправности прибора учета, принадлежащего ООО «Респект», который был предметом проверки ПАО «МРСК Северо-Запада» 17.12.2019. Пояснения специалиста ФИО4 с ответами на вопросы суда и лиц, участвующих в деле  содержаться на материальном носителе и приобщены к материалам дела.

Протокольным определением  от 25.05.2021 судебное разбирательство отложено на 04.06.2021, о чем стороны извещены в судебном заседании  под расписку.

В судебное заседание истец своих представителей  не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебных заседаниях состоявшихся ранее по делу, представители истца уточненные исковые требования поддержали в полном объёме  по основаниям, изложенным в иске, уточнениях к нему и дополнительных пояснениях, указав, что в данном случае потребитель не исполнил свою обязанность по содержанию прибора учета в исправном состоянии, сослались на протокол опроса директора ООО «Респект», согласно которым спорный прибор учета вышел из строя в октябре 2019 года во время грозы. По запросу суда  представили сведения  о том, что в спорный период  в районе нахождения потребителя ООО «Респект» случаев выхода из строя  аналогичных приборов учета электроэнергии не выявлено. Истец считает, что, несмотря на то, что не установлено какого-либо вмешательства в прибор учета, потребитель не исполнил свою обязанность по своевременному уведомлению о неисправности прибора учета. Также считает, что представленный ответчиком  справочный расчет  стоимости услуг по передачи электроэнергии рассчитанный путём применения методики расчета потребленной электрической энергии для случаев выявления неисправности в работе прибора учета (пункт 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012  № 442 (далее – Основные положения)) в данном случае не подлежит применению, поскольку потребитель  нарушил условия спорного договора  о своевременном уведомлении о неисправности прибора учета.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признал  по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительных возражениях, указав, что вина потребителя в данном случае отсутствует, поскольку он не знал и не мог знать о неисправности прибора учета, что, по мнению ответчика, не опровергнуто материалами дела.  Указал, что неисправность  прибора в виде наличия холостого можно было установить лишь посредством инструментальной проверки прибора, что невозможно сделать без вскрытия пломб, а этого потребитель делать не может. Считает, что он узнал и мог узнать о неисправности прибора учета лишь 17.12.2019 в ходе проверки, проведенной ПАО «МРСК Северо-Запада». Данная неисправность установлена исследованием   специалиста - эксперта  ООО «ТПК «Энергоучет» ФИО4 Кроме того, пояснил, что  в предыдущие периоды  потребление электроэнергии также было нестабильным, имелись периоды в которые энергопотребление  резко уменьшалось ввиду погодных условий, а также  исходя из необходимости  подключения тех или иных приборов потребления, в том числе электросварки, уличного освещения, обогревателей, и т.п. Поскольку вмешательства в спорный прибор учета  со стороны потребителя и иных лиц не установлено. Ответчик считает, что вина потребителя в данном случае отсутствует, следовательно,  расчет по вышеупомянутой методике, возможно, применить только к периоду выявления неисправности спорного прибора учета до момента установки нового прибора, то есть с 17.12.2019 по 26.12.2019. Ранее в материалы дела  представлен справочный расчет услуги по передаче электроэнергии, рассчитанный за период с 17.12.2019 по 26.12.2019.

Представитель ООО «Респект» поддержал позицию ответчика, считает  уточненные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявления и дополнительных возражениях, указав, что  ООО «Респект» представлен исчерпывающий пакет документов, подтверждающих  отсутствие вины потребителя, доводы истца относительно того, что потребитель узнал о неисправности прибора учета в октябре 2019 года носят предположительный характер, документального подтверждения со стороны  истца по его мнению истцом не представлено. О том, что прибор учета электрической энергии  неисправен  ООО «Респект» узнало в момент проверки 17.12.2019, и в последствии передал данный прибор для исследования ООО «ТПК «Энергоучет» для определения причин  неисправности. В обоснование своих возражений  ООО «Респект» представлены  сведения о сотрудниках, о приборах потребления электрической энергии  находящихся на спорном объекте, справку гидрометеоцентра о погодных условиях, а также судебную практику и др.

В соответствии с  частью 3 статьи 156 АПК РФ суд вправе  рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста-эксперта, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 30.01.2014 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор на оказание услуг по передаче электрической энергии №32 (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к названному Договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в Договоре. Оказание услуг по передаче электрической энергии в рамках Договора осуществляется исполнителем на территории Новгородской области (пункт 2.1 договора).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от 25.04.2014, дополнительным соглашением от 06.02.2017, протоколами разногласий и урегулирования разногласий к нему от 01.08.2017 и от 11.10.2017.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется  осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, безхозных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к настоящему договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги  по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором.

В силу пункта 3.3.1. договора исполнитель обеспечивает передачу потребителям заказчика в точки поставки электрическую энергию, а заказчик в свою очередь по условиям пунктов 3.2.6., 3.2.8 договора обязался компенсировать исполнителю стоимость оказанных им услуг по передаче электрической энергии, своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с вступившими в законную силу изменениями в части расчетов за оказанную услугу по передаче электрической энергии по сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 к «Правилам дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания их услуг...», утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в соответствии с п. 15(3), и п.7 Протокола урегулирования разногласий от 11.10.2017 к протоколу разногласий 01.08.2017 к Дополнительному соглашению от 06.02.2017 к договору плата производится в следующем порядке:

- до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачиваются услуги > передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, ходя из стоимости объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об азании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период.

- до 17-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, оплачиваются услуги передаче электроэнергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги исходя из стоимости объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период.

За оказываемые услуги по передаче электрической энергии, в интересах прочих потребителей:             .

-           30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится расчетный счет Исполнителя до 12-го числа этого месяца;

-           40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится расчетный счет Исполнителя до 27-го числа этого месяца.

Окончательный расчет за оказанные в расчетном периоде в интересах прочих потребителей услуги по передаче электрической энергии осуществляется Заказчиком до -20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из стоимости объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период за вычетом величины средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из i (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с актом 15(1)) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги) за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергий в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либo на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма считывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В соответствии с актом №НОВ 65-00563 от 31.12.2019 об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 на сумму 175 110 918,73 руб. с НДС, (с учетом разногласий – 1 568 421,83 руб.) объём оказанных истцом ответчику услуг по которым у сторон договора имеются разногласия в декабре 2019 г, составил  1 568 421,83 руб., с НДС.

Исполнителем в адрес заказчика направлена претензия  №МР2/6/06-01-09/341 от 24.01.2020 (Т.1 л.д. 64-72) об оплате задолженности по договору  и пеней за декабрь 2019 года и пеней на основании статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Поскольку  данная претензия оставлена заказчиком без ответа и без исполнения  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Правоотношения, возникшие между сторонами настоящего спора, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями, а также условиями договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с данным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145) (далее - Правила № 6), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования, подбор электротехнического и электротехнологического персонала, обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала, надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок, учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений,  пункта 2.11.17 Правил, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене также возлагается на собственника такого прибора, который также обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе прибора учета электроэнергии.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, влекущее возможность искажения данных об объеме потребления электрической энергии, квалифицируется как безучетное потребление.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 названных Положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений  (в редакции, применимой к спорным правоотношения) понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

С учетом изложенного, возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связано с наличием следующих обстоятельств:  вмешательством потребителя в работу прибора учета (системы учета), несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета; совершение им иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений (в редакции от 22.06.2019) объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта ее безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела  судом установлено, что у сторон имеются разногласия  по объёму переданной электрической энергии по потребителю ООО «Респект» в размере 1 461 771,00 руб. с НДС.

Из материалов дела  следует, что по результатам  инструментальной проверки на объекте ООО «Респект» «производственная база» по адресу: Новгородская область, Окуловский район, д. Стегново истцом, в отношении ООО «Респект» 17.12.2019  составлен акт №БУЮЛ 1800153  о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом  и произведен расчет объёма безучетного потребления электроэнергии юридическим лицом или предпринимателем без образования юридического лица (Т.1 л.д. 115- 117), который направлен  истцом в адрес ответчика.

Данный акт  ответчик вернул истцу со ссылкой на ненадлежащее оформление безучетного потребления и на пункт 2 Основных положений.

Ответчик, возражая против заявленных требований, сослался на то, что факт неисправности прибора учета был установлен только в процессе инструментальной проверки прибора учета 17.12.2019. При проведении предшествующей проверки прибор учета был исправен. Обстоятельства, свидетельствующие о совершении потребителем действий, направленных на искажение данных об объеме потребления электроэнергии выявлены не были. Прибор учета не имел визуально обнаруживаемых механических повреждений, пломбы, установленные сетевой организацией, а также заводские  пломбы, нарушены не были. Фактически была выявлена неисправность прибора учета, причина которой истцом не установлена, при этом следов внешних воздействий на счетчик не выявлено. Ответчик  считает, что на потребителя не может быть возложена ответственность за нарушение срока уведомления сетевой организации о неисправности оборудования, о которой ни потребитель, ни ответчик не знали и не могли знать до момента инструментальной проверки. При этом, как уже было отмечено выше,  причины неисправности  установить, так и не удалось. Оснований считать, что спорный прибор учета электроэнергии является неисправным,  ни у потребителя, ни у ответчика,  не имелось.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Вместе с тем, из содержания приведенных выше норм права в их совокупности и взаимной связи следует, что основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного (с применением к таким отношениям установленного пунктом 195 Основных положений карательного метода определения объема потребленного ресурса) в каждом случае является следствием виновного поведения потребителя (действия, бездействия), повлекшего невозможность определения объема потребленного ресурса приборным способом, в том числе, вследствие вмешательства в работу прибора учета, создания потенциальной возможности такого вмешательства или несоблюдения установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета.

В последнем случае законодательное регулирование направлено на стимулирование потребителя к максимально оперативному извещению субъектов электроэнергетики о нештатной работе системы учета, в целях скорейшего восстановления, приборной фиксации объёма потребления электрической энергии.

В предмет доказывания по таким делам входят, в том числе, следующие обстоятельства: момент и причина выхода из строя прибора (системы) учета; момент, когда о таком обстоятельстве стало известно потребителю электрической энергии; установленный договором энергоснабжения срок извещения об утрате (неисправности) прибора учета, соблюдение либо несоблюдение потребителем указанного срока.

При этом безучетным будет являться выявленное сетевой организацией потребление электрической энергии при неисправном приборе учета, если потребитель знал или должен был знать о такой неисправности, но в установленный срок не выполнил возложенную на него обязанность по извещению об этом сетевой или сбытовой организации.

Сетевая организация вправе производить проверку приборов учета (пункт 177 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 176 Основных положений).

Результатом проверки является заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абзац третий пункта 176 Основных положений).

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия (абзац 4 пункта 176 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В данном случае, как  видно из материалов дела, неисправность прибора учета была обнаружена в ходе плановой проверки работоспособности спорного прибора учета. Причины неисправности прибора учета (наличие холостого хода, а также погрешности  при измерении  электрической энергии при повышенной нагрузке на систему электроснабжения) в ходе исследования, а также при рассмотрении данного дело  установить не представилось возможным. При этом сведений о том, когда неисправность прибора учета возникла ни истец, ни представители ПАО   «МРСК Северо-Запада» суду не представили.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи все представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста-эксперта, суд приходит к выводу о том, что ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих неучтенное потребление истцом электроэнергии.

В рассматриваемом случае, установлено, что при инструментальной проверке прибора учета ООО «Респект»,  в составленном ПАО «МРСК» акте о проведении инструментальной проверки от 17.12.2019 зафиксировано обнаружение неисправности прибора, выраженное в наличии холостого хода и увеличении погрешности при повышении нагрузки на электрическую систему потребителя, при этом факты нарушения пломб госповерки, заводских пломб, наличие внешних повреждений, а также следы вскрытия прибора учета сетевой организацией не зафиксированы.

Поскольку вмешательство в счетный механизм прибора учета возможно только после повреждения пломб завода-изготовителя или повреждения корпуса прибора учета, а доказательств возможного вмешательства потребителя в работу прибора учета материалы дела не содержат, при этом сам по себе факт выхода прибора учета из строя не свидетельствует о совершении потребителем действий по безучетному потреблению электроэнергии, суд считает, что при отсутствии доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета выявленная неисправность не может свидетельствовать о наличии в действиях потребителя признаков безучетного потребления.

Возражения сетевой организации, полагающей, что любую неисправность, выявленную в ходе проверки сетевой организации, следует квалифицировать как безучетное потребление, без выяснения обстоятельств ее возникновения и возможности самостоятельного выявления потребителем, суд отклоняет, поскольку данная позиция  не отвечает критерию добросовестности и представляет собой искажение смысла указанной правовой нормы, тем самым нарушая права потребителя.

В силу норм Основных положений, в обязанности потребителя входит немедленное извещение гарантирующего поставщика и сетевой организации о выявленных фактах неисправности измерительного комплекса с того момента, когда потребитель узнал о имеющихся повреждениях (неисправностях) прибора учета.

В рассматриваемом случае, в акте о безучетном потреблении, а также в иных документах, представленных в материалы дела, отсутствуют сведения о том, когда потребителю стало известно о неисправности прибора учета, а при рассмотрении дела судом установлено, что потребитель узнал о неисправности прибора учета с сетевой организацией - в момент инструментальной проверки.

Доказательств того, что ООО «Респект» были совершены какие-либо действия, направленные на вмешательство в работу прибора учета или выразившиеся в несоблюдении потребителем установленных договором обязательств, а также совершения им действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления энергии, материалы дела также не содержат. Также отсутствуют доказательства того, что недоучет электроэнергии произошел по вине потребителя, и потребитель знал и умышленно скрыл факт неисправной работы прибора учета, как отсутствуют и доказательства совершения потребителем действий, выразившихся в несоблюдении   им установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета

Кроме того, суд полагает, что повышенный размер платы в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии по своей сути представляет собой  установленную законом меру ответственности за нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» такое нарушение как несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета из понятия «безучетное потребление» исключено, т.е. в настоящее время действующее законодательство не предусматривает ответственности потребителя в виде повышенного размера платы за нарушение сроков извещения о неисправности прибора учета. Между тем в соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что возложение на ответчика ответственности в виде взыскания стоимости услуг по передаче безучетно потребленной электрической энергии и неустойки, начисленной на указанную задолженность, в данном случае является необоснованным, а факт безучетного потребления потребителем в спорный период не доказанным, поэтому количество потребленной электроэнергии должно определяться на основании пункта 179 Основных положений, регламентирующего порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета.

Доводы истца, изложенные в дополнительных  пояснениях относительно того, что согласно  опросу директора ООО «Респект» при проведении следственных мероприятий по факту кражи на объекте потребителя, прибор  вышел из строя в октябре 2019 года, когда была гроза, судом отклоняются, поскольку данные показания являются предположительными, доказательств того, что в указанный период вышли из строя другие  аналогичные приборы учета материалы дела не содержат,  истцом таких доказательств также не представлено. Кроме того,  такие предположения  директором ООО «Респект»  были высказаны ранее,  при рассмотрении данного дела в суде при даче ответов на вопросы суда о возможных причинах выхода прибора учета из строя (до дачи им показаний в ходе следственных мероприятий), следовательно, суд не может расценивать данные объяснения в качестве доказательств по данному делу. Из пояснений специалиста ФИО4 следует, что вмешательства в прибор учета со стороны потребителя или иных лиц не установлено,  имеется самоход, которой при отсутствии подачи электрической энергии, производит её учет, то есть отражает при отсутствии подключенных электроприборов потребление электроэнергии, при этом, при подключении приборов и увеличении нагрузки  до максимальной, погрешность в измерениях  увеличивается до 99,99%, в связи с чем, данный прибор учета является неисправным, не позволяющим достоверно учитывать  электрическую энергию, выявить неисправность данного прибора учета  потребитель самостоятельно не мог. Причины выхода из строя могли быть различные, скачки напряжения  при грозе также могли привести к неисправности прибора, однако в данном конкретном случае, установить причину выхода из строя спорного прибора учета не представилось возможным.

Суд также считает, что невозможно установить момент выхода из строя  данного прибора учета, поскольку и в предыдущие периоды имело место не стабильное потребления ООО «Респект» электрической энергии. При сравнении потребления  электрической энергии потребителем ООО «Респект» за предыдущие периоды, также имело место снижение потребления  электрической энергии, в связи с чем, суд, с учетом представленных  в материалы дела доказательств, в том числе электрических приборов, находящихся на объекте ООО «Респект», количества работников, а также сведение гидрометеоцентра  о погодных условиях, считает, что вина потребителя ООО «Респект»  в данном случае отсутствует.

Поскольку оплата потребленной в декабре электрической энергии, включая спорный период из расчета за аналогичный период прошлого 2018 года согласно пункту 179 Основных положений, произведена Обществом не в полном объёме, согласно справочному расчету за период с момента обнаружения неисправности 17.12.2019 (момент проверки) размер неоплаченных услуг за передачу энергии за период с 17.12.2019 по 26.12.2019 года составляет 7742,12 руб., суд полагает, что  в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения остальной части  иска  о взыскании задолженности, суд не находит.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (часть 1 статьи 332 ГК РФ).

Федеральным законом от 03.11.2015 №307-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» внесены изменения в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2013 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», а именно установлена законная неустойка за нарушение сроков оплаты электрической энергии и оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 5-ФЗ потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые вилами недискриминационного доступа к услугам пО передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской грации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с неисполнением обязательств по оплате стоимости услуг исполнитель по договору предъявляет ко взысканию законных пеней, размер которых за период с 21.01.2020 по 29.04.2021 составляет 261 432,12 руб.

Поскольку требование о взыскании  задолженности  подлежит удовлетворению в части, требование о взыскании  законных пеней  также подлежат удовлетворению  в части их начисления на сумму 7742,12 руб. за период с 21.01.2020 по 29.04.2021, что составляет 1384,65 руб.

Требование о взыскании остальной части пеней за указанный период удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с уточненной суммы иска 1 723 203,12 руб. составляет 30 232,00 руб.

Истцом за рассмотрение искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 28 967,00 руб., при этом при увеличении истцом размера исковых требований государственная пошлина не доплачивалась.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, с учетом итогов рассмотрения дела, расходы истца по оплате государственной пошлины распределению пропорционально размеру удовлетворенных требований, а именно  на ответчика относятся расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 160,12 руб., а государственная пошлина в размере 1265,00 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку при увеличении исковых требований,  истцу фактически предоставлена отсрочка  по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» 9126,79 руб., в том числе 7742,12 руб. задолженности, 1384,65 руб. пеней, а также 160,12 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1265,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу на основании заявления взыскателя. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения  в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья

А.Е. Федорова