АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10711/2020

г.Чита

29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой 

при ведении протокола судебного заседания 

помощниками судьи М.С. Алексеевой, Д.Д. Эповой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к городскому поселению «Город Балей» в лице администрации городского поселения "Город Балей" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 056 304 рублей 68 копеек

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Ремиус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

 

Акционерное общество "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Город Балей" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги теплоснабжения в пустующий жилой фонд в размере 1 091 172 рублей 46 копеек за период с 01.12.2013 по 30.09.2020.

Определением от 07.12.2020 исковое заявление принято судом к рассмотрению в общем порядке искового производства.

Определением от 07.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Ремиус».

Определением от 20.01.2022 суд по ходатайству истца произвел замену ответчика – администрацию городского поселения "Город Балей" на надлежащего – городское поселение "Город Балей" в лице администрации городского поселения "Город Балей".

Истец неоднократно уточнял заявленные требования.

Протокольным определением от 20.01.2022 судом принято уточнение иска до 1 056 304 рублей 68 копеек за период с 01.12.2013 по 30.09.2020 в связи с произведенным перерасчетом.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В процессе рассмотрения дела истец поддерживал заявленные требования полностью, представил справочные расчет долга с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, а также сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных жилых помещений.

Ответчик представил отзыв на иск, просит суд отказать в иске полностью, в том числе в связи с истечением срока исковой давности, контррасчет иска суду не представил.

Протокольным определением от 18.07.2023 судебное разбирательство отложено до 15.09.2023.

В заседании объявлялись перерывы до 18.09.2023, 22.09.2023.

Информация об объявленных перерывах размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующие в деле.

 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

АО "ЗабТЭК" (до преобразования в 2017 году – ООО «Коммунальник») оказывает услуги теплоснабжения на территории муниципального образования городского поселения "Город Балей" муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №380 от 21.10.2013, №689 от 27.11.2013, №599 от 11.12.2014, №400 от 25.11.2015, №75-НПА от 15.06.2017, №708-НПА от 20.12.2018 для общества установлены соответствующие тарифы на период 2013-2023.

Истец указывает, что осуществлял теплоснабжение жилых домов, расположенных в городском поселении "Город Балей", в которых имеются незаселенные квартиры, в отопительный период с 2013 по 2020 годы по следующим адресам: 

<

...>

Согласно сведениям официального сайта ГИС ЖКХ управляющей организацией спорных многоквартирных жилых домов, за исключением дома №1 ул.Квартал А и дома №46 ул.Советская, является общество с ограниченной ответственностью «Ремиус».

Управляющая организация сообщила, что в соответствии с заключенными договорами управления собственники напрямую производят расчеты с ресурсоснабжающими организациями (т.3 л.д.87-89).

Истец полагая, что обязанности по оплате за оказанные услуги отопления по пустующему муниципальному жилому фонду, возложены на администрацию городского поселения "Город Балей", выставил 25.09.2020 счета-фактуры на оплату коммунального ресурса, поставленного в жилые помещения в период с 01.12.2013 по 30.09.2020 (т.1 л.д.127-150, т.2 л.д.1-42).

Договор теплоснабжения сторонами не заключался.

29.09.2022 ответчику направлена претензия об оплате задолженности в общей сумме за период с 01.12.2013 по 30.09.2020 в размере 1 091 172 рублей 46 копеек с приложением сводного расчета по каждой квартире (т.2 л.д.43-44).

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил задолженность до 1 056 304 рублей 68 копеек в связи с произведенным перерасчетом (т.3 л.д.59), окончательный выверенный расчет истца представлен в отношении 29 квартир (в расчете истца 30 квартир, однако пропущена и не заполнена строка №6) т.9 л.д.109-112.

 

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами в отсутствие заключенного договора, регулируются §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и(или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Между тем отсутствие договора на поставку тепловой энергии, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и собственником нежилого помещения, не освобождает последнего от оплаты фактически потребленного через присоединенную сеть ресурса (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон регулируются в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, в состав которой входит плата за тепловую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истец заявляет о взыскании стоимости услуги по отопления жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах.

Как следует из пункта 42(1) Правил №354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно пункту 2(1) приложения №2 к Правилам №354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT, где: 

Si - общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно пункту 3 приложения №2 к Правилам №354 (в редакции до 01.01.2019) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

,

где:

VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3(1) приложения №2 к Правилам №354 (в редакции с 01.01.2019) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1) в совокупности с формулой 3(7).

Расчеты за потребленную тепловую энергию на отопление производились истцом преимущественно по формуле 2(1) приложения №2 к Правилам №354, исходя из установленного норматива потребления (0,0453 Гкал/кв.м. в месяц с учетом коэффициента периодичности 0,75 в соответствии с Приказом РСТ Забайкальского края №209 от 05.11.2015).

В случае наличия в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета тепловой энергии расчеты произведены истцом по формуле 3 приложения №2 к Правилам №354.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 4 раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) в случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на нанимателе.

В части 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, муниципальное образование обязано оплачивать исполнителю коммунальных услуг потребленные коммунальные ресурсы лишь в отношении помещений, которые не были предоставлены гражданам по договорам социального найма, а также в отношении нежилых помещений, свободных от коммерческого использования.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных помещений, представленные истцом, а также представленные ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю по запросу суда  (т.2 л.д.106-123, т.8 л.д.128-147).

По ряду жилых помещений в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, вместе с тем ответчиком представлены сведения о постановке жилых помещений на учет в реестре муниципального имущества городского поселения (т.10 л.д.1-18, 54-55).

На запрос суда ответчик представил сведения в отношении квартир, находящихся в муниципальном реестре поселения (т.10 л.д.1-18).

Иск заявлен к муниципальному образованию – городскому поселению «Город Балей».

Следовательно, городское поселение «Город Балей» как собственник объектов недвижимости – жилых помещений является потребителем тепловой энергии и надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно Уставу городского поселения «Город Балей», принятому решением Совета городского поселения «Город Балей» от 05.03.2018 №17, в структуру органов местного самоуправления входит Совет городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения. Полномочия указанных лиц определены в статьях 27-29 Устава. 

В рассматриваемом деле от имени муниципального образования – городского поселения «Город Балей» привлечена администрация городского поселения «Город Балей».

Согласно статье 25 Устава администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения, обладает правами юридического лица и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 41 Устава администрация городского поселения ведет реестры муниципального имущества.

Согласно статье 42 Устава городское поселение «Город Балей» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является, среди прочего, орган местного самоуправления, орган местной администрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 БК РФ установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Согласно Положению о бюджетном процессе в городском поселении «Город Балей», утвержденному Совета городского поселения «Город Балей» от 31.05.2018 №30 исполнение бюджета обеспечивается администрацией городского поселения «Город Балей» (пункт 60).

Соответственно, требования заявлены истцом к надлежащему лицу.

Судом рассмотрения возражения ответчика относительно отсутствия права собственности на жилые помещения.

Истцом заявлены требования о взыскании долга за поставленную тепловую энергию по адресу: 

<

...>/1 за период 01.03.2020 по 31.05.2020 (пункт 22 перечня истца) в сумме 2843,70 руб.

Ответчик в ответе на запрос суда указал, что указанное помещение исключено из муниципального реестра с 09.102014 (т.10 л.д.1).

Согласно выписке из ЕГРН (т.2 л.д.122) в собственности городского поселения «Балейское» данная квартира находилась в 2009 году, право муниципальной собственности прекращено с 12.02.2009, с 13.03.2009 по настоящее время собственниками квартиры являются граждане. Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате коммунальных услуг по отопления жилого помещения, находящегося в собственности граждан, судом не установлено.

По данному объекту в требованиях истца надлежит отказать полностью.

По жилым помещениям, которые не являются муниципальной собственностью и исключены из муниципального реестра (ул.Квартал А, д.3 кв.1, ул.Квартал Б, д.4 кв.29, ул.Октябрьская, д.109 кв.1, ул.Сеченова, д.23 кв.12, ул.Сретенская, д.22 кв.13) требования истца заявлены в период нахождения объектов в муниципальной собственности городского поселения до перехода права собственности гражданам.

В отношении квартир, которые по данным ответчика не значатся в реестре муниципального имущества, представлены договоры найма, постановления, ордера, подписанные администрацией городского поселения, а также сведения из ЕГРН (ул.Квартал А, д.1 кв.23 т.2 л.д.110-111, Квартал Б д.2 кв.60 т.1 л.д.102-104, ул.Октябрьская, д.93 кв.14 т.2 л.д.117, ул.Сретенская д.22 кв.19 т.2 л.д.123, ул.Чернышевского, д.5в кв.10 т.2 л.д.80).

Истцом представлен свод начислений на заявленную сумму (т.9 л.д.109-112), а также начисления, произведенные отдельно по каждой квартире в соответствующие периоды взыскания с учетом представленных в материалы дела документов по площади квартир (т.9 л.д.58-100). Несмотря на изменение начислений как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, поскольку расчеты истца содержали иные площади квартир, истец в процессе рассмотрения дела пояснил, что не намерен уточнять заявленные требования.

Ответчик на запрос истца и суда представил сведения относительно заключения/отсутствия договора социального найма в заявленный истцом период по каждой квартире (т.2 л.д.94-96, т.3 л.д.35-36, т.10 л.д.1).

Доказательств заселения спорных квартир в заявленный истцом период ответчиком не представлено, в ответе указано, что договоры социального найма не заключались, следовательно, обязательства по оплате оказанных истцом услуг возлагаются на ответчика в силу изложенных норм гражданского и жилищного законодательства.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности (отзыв на иск т.2 л.д.76-78).

Истец представил в своде начислений справочные расчеты с учетом срока исковой давности на общую сумму 761 504,09 рублей (т.9 л.д.109-112).

Ответчик каких-либо расчетов суду не представил.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 196, пунктом 2 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения договорных обязательств, составляет три года, и течение этого срока начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении такого обязательства.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

По вопросу исчисления срока исковой давности суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ начало течения срока определяется со следующего дня после календарной даты или наступления события, которым оно определено его начало.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ под расчетным периодом внесения платы за жилое помещение понимается один календарный месяц.

Соответственно, после окончания каждого расчетного периода (месяца) начинает течение срок исковой давности с учетом статьи 200 ГК РФ для защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе и взносы на капитальный ремонт) вносится ежемесячно до 10-го числа следующего месяца (включительно), если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ; пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22).

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление от 29.09.2015 №43) срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (пункт 20 постановления от 29.09.2015 №43).

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения (пункт 21 постановления от 29.09.2015 №43).

При этом согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 25 постановления от 29.09.2015 №43, признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора, в частности, процентов за пользование чужими денежными средствами и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по данному дополнительному требованию.

Из смысла данных разъяснений следует, что необходимо учитывать волеизъявление должника на совершение действий, направленных на перерыв срока исковой давности не только по основным, но также и по дополнительным требованиям.

Вместе с тем доказательства совершения ответчиком таких действий в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 постановления от 29.09.2015 №43 даны разъяснения о том, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ).

Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

Из приведенной нормы и разъяснений следует, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка не засчитывается в срок исковой давности, фактически продлевая его на этот период времени.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Названной нормой определено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В силу пункта 4 статьи 202 ГК РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается.

В материалы дела истцом представлена претензия от 29.09.2020, полученная ответчиком 02.10.2020.

С указанной даты течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней для соблюдения процедуры урегулирования спора.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты нарушенного права предусмотрены статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец обратился в арбитражный суд 30.11.2020, что подтверждается штампом суда о получении иска нарочным.

Каких-либо действий, свидетельствующих о признании ответчиком долга, материалы дела не содержат.

Доказательств, перерывающих течение срока исковой давности, истец не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В этом случае принудительная (судебная) защита прав независимо от того, имело ли место в действительности такое нарушение, невозможна, в связи с чем исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 №452-О-О).

Трехгодичный срок исковой давности по требованиям истца подлежал истечению, соответственно, 10 числа месяца, следующего за расчетным.

По расчетному периоду сентябрь 2017 трехлетний срок исковой давности подлежал истечению 10.10.2020, с учетом направления претензии срок приостановился на 30 дней и к моменту обращения в суд не истек.

По состоянию на 02.10.2020 (дата получения ответчиком претензии) остаток трехлетного срока исковой давности составлял 8 дней, после истечения срока на рассмотрение претензии (30 дней) срок исковой давности продолжил течь и истек 10.11.2020.

Соответственно, к моменту обращения в суд 30.11.2020 сроки исковой давности за периоды до сентября 2017 года истекли, следовательно, начисления истца, произведенные за период с декабря 2013 по сентябрь 2017, предъявлены за пределами срока исковой давности.

По расчетному периоду октябрь 2017 трехлетний срок исковой давности подлежал истечению 10.11.2020, с учетом направления претензии срок приостановился на 30 дней и к моменту обращения в суд (30.11.2020) не истек. Соответственно, требования истца с октября 2017 и далее заявлены в пределах срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения о частичном отказе в иске в требовании истца о взыскании долга за период с декабря 2013 по сентябрь 2017.

С учетом истечения срока исковой давности судом произведен перерасчет начислений истца с исключением периода срока исковой давности.

Также судом выявлены ошибки в расчетах истца при начислениях по следующим квартирам:

- 

<

...> истцом в расчетах используется площадь 41,4 кв.м., а согласно муниципальному реестру площадь квартиры 30,15 кв.м. (т.10 л.д.5);

- 

<

...>, истцом неправильно определена доля муниципальной собственности в размере ?, вместе с тем согласно выписке из ЕГРН доля муниципальной собственности составляет 2/3 (т.6 л.д.68-69).

- 

<

...>, истцом в расчетах используется меньшая площадь 47,5 кв.м., согласно муниципальному реестру площадь квартиры 48,47 кв.м. (т.10 л.д.13)

- 

<

...>, истцом в расчетах используется меньшая площадь 41,8 кв.м., согласно муниципальному реестру площадь квартиры 44,66 кв.м. (т.10 л.д.11);

- 

<

...>, истцом ошибочно включена в справочном расчете конечная дата начислений 15.01.2019, поскольку с этой даты уже заключен договор социального найма (т.1 л.д.121-123), соответственно период определен судом с 15.11.2018 по 14.01.2019.

В случаях, когда справочные расчеты истца и расчеты суда оказались больше, чем заявлено истцом в требованиях, судом приняты расчеты истца в заявленном размере, поскольку в силу требований статьи 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, а заявление требований в мeньшей сумме является правом истца на определение размера взыскиваемых с ответчика денежных средств, и права ответчика в данной части не нарушаются. Такие расчеты выявлены по следующим квартирам: 3-й пер.Сеченова, д.8 кв.1

Судом самостоятельно произведены расчеты по квартирам с учетом заявленного ответчиком срока исковой давности, а также выявленных ошибок в расчетах истца.

Расчет суда приведен в таблице.

 

п/п

Адрес

Период по расчету истца

Период по расчету суда

Взыскано, руб.

1)                  

3-й пер.Сеченова д.8 кв.1

01.01.2014-22.10.2014

-

0

01.11.2018-19.05.2019

01.11.2018-19.05.2019

40593,53

2)                  

3-й пер.Сеченова д.8 кв.4

 

20.09.2016-30.03.2017

-

0

01.04.2017-19.05.2020

01.10.2017-19.05.2020

78753,40

3)                  

3-й пер.Сеченова д.8 кв.5

 

01.12.2013-28.02.2015

-

0

01.04.2017-03.12.2017

01.10.2017-03.12.2017

3205,48

4)                  

3-й пер.Сеченова д.8 кв.8

01.04.2017-19.05.2020

01.10.2017-19.05.2020

76509,31

5)                  

ул.Журавлева д.3 кв.3,

 

26.04.2018-20.01.2019

26.04.2018-20.01.2019

21792,03

 

6)                  

ул.Квартал А д.1 кв.23,

 

20.11.2019-24.11.2019

20.11.2019-24.11.2019

154,11

7)                  

ул.Квартал А д.3 кв.1 

 

01.02.2014-13.03.2014

-

0

8)                  

ул.Квартал Б, д.2, кв.59

28.06.2019-12.01.2020

28.06.2019-12.01.2020

8345,83

 

9)                  

ул.Квартал Б, д.2 кв.60

 

28.06.2017-31.01.2020

01.10.2017-31.01.2020

65422,57

10)              

ул.Квартал Б, д.4, кв.29

02.08.2017-13.11.2017

01.10.2017-13.11.2017

2313,44

11)              

ул.Квартал Б, д.4, кв.30

 

01.09.2017-30.10.2017

01.10.2017-30.10.2017

2532,13

 

20.11.2018- 19.12.2020

20.11.2018- 19.12.2020

208,77

 

12)              

ул. Кирова, д.9 кв.5

03.11.2017-18.10.2018

03.11.2017-18.10.2018

44459,42

13)              

ул.Октябрьская д.109 кв.1

 

15.11.2018-14.01.2019

15.11.2018-14.01.2019

11337,33

14)              

ул.Октябрьская д.93 кв.14,

02.04.2020-15.05.2020

02.04.2020-15.05.2020

1884

15)              

ул.Профсоюзная д.4 кв.1/3

12.09.2014-08.12.2015

-

0

16)              

ул.Профсоюзная д.4 кв.29

 

28.01.2019-15.05.2019

28.01.2019-15.05.2019

9326,19

 

17)              

ул. Сеченова д.23 кв.12

05.01.2015-07.05.2015

-

0

18)              

ул. Сеченова д.23 кв.6

14.12.2019-31.08.2020

14.12.2019-31.08.2020

15060,36

 

19)              

ул. Сеченова д.2А кв.11

 

01.09.2018-

19.12.2018

01.09.2018

19.12.2018

9733,10

20)              

ул. Сеченова д.2А кв.12

 

23.10.2017-31.05.2019

23.10.2017-31.05.2019

46719,82

21)              

ул. Советская д.46 кв.8

16.03.2017-10.02.2020

01.10.2017-10.02.2020

43935,41

22)              

ул.Сретенская д.22 кв.13

 

16.01.2020-31.05.2020

16.01.2020-31.05.2020

6718,15

 

23)              

ул.Сретенская д.22 кв.19

 

16.04.2019-24.09.2019

16.04.2019-24.09.2019

1348,61

24)              

ул.Сретенская д.22 кв.47

01.10.2016-31.05.2018

01.10.2017-31.05.2018

13101,20

25)              

ул.Чернышевского д.5в кв.10

30.09.2019-18.02.2020

30.09.2019-18.02.2020

20938,25

26)              

ул. Советская д.48 кв.1

01.05.2019-16.07.2020

01.05.2019-16.07.2020

65247,02

17.08.2020-13.09.2020

17.08.2020-13.09.2020

4311,74

27)              

ул.Чернышевского д.5в кв.19

 

05.09.2018

31.10.2018

05.09.2018

31.10.2018

5223,26

28)              

ул.Чернышевского д.5в кв.2

01.04.2017-30.09.2020

01.10.2017-30.09.2020

134540,79

Итого

733 715,25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Доказательств оплаты поставленной тепловой энергии материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению в сумме, определенной судом. В остальной части надлежит отказать.

В силу разъяснений абзаца 3 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с городского поселения «Город Балей» в лице администрации городского поселения "Город Балей" за счет бюджетных средств городского поселения.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ следующим образом.

Размер государственной пошлины, подлежащей оплате в суд при заявленной истцом цене иска, составляет 23 563 рубля в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

С учетом частичного отказа в требованиях истца (30,53% от цены иска) с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 196 рублей, с ответчика государственная пошлина не взыскивается в связи с освобождением от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с городского поселения «Город Балей» за счет бюджетных средств в лице администрации городского поселения "Город Балей" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 733 715 рублей 25 копеек.

В остальной части иска отказать.

 

Взыскать с акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 7 196 рублей.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева