АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13179/20

01 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   24 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            01 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе: судьи Парамоновой А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мосгормаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Ростовской таможне

о признании недействительными решений, обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, 

при участии:

от заявителя: представитель  ФИО2 дов. от 09.01.2020 года;

от таможенного  органа:  представитель ФИО3  дов. от 16.09.2020 года;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мосгормаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее ООО «Мосгормаш», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения Ростовской таможни от 14.02.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10313140/170918/0042125, 10313140/081018/0047406, 10313140/081118/0054858, 10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204, 10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335, 10313140/100119/0000215, 10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255 как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и обязании Ростовскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «МосГорМаш» сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларациям на товары №№10313140/170918/0042125,10313140/081018/0047406, 10313140/081118/0054858, 10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204, 10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335, 10313140/100119/0000215, 10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что заявитель представил полный пакет документов в обоснование примененного метода определения стоимости ввезенного товара, указанные таможенным органом нарушения являются незначительными и формальными, в связи с чем, таможенный орган неправомерно начислил дополнительные таможенные платежи и не принял  заявленную таможенную стоимость.  

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения  заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, указав, что представленные заявителем документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость ввезенного товара, являются недостоверными и не согласованными между собой.  

В судебном заседании 17.11.2020 года, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 24.11.2020 года. После перерыва судебное заседание объявлено продолженным в назначенное время.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «МосГорМаш» (покупатель по контракту) и фирмой WAROM TECHNOLOGY INCORPORATED COMPANY, Китай (продавец по контракту) было заключено OEM соглашение №12/12/16-MGM/WAROM от 12.12.2016, в соответствии с которым поставка Товара осуществляется на условиях, оговоренных в счетах к Контракту согласно ИНКОТЕРМС 2010; оплата производится банковским переводом на основании выставленного счета.

По указанному соглашению поставлен товар - контейнеры, наименование, количество и стоимость которых согласованы Сторонами в соответствующих счетах, согласно условиям контракта по следующим  ГТД: 

10313140/170918/0042125 OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1810a от 24.07.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10377882; паспорт сделки от 29.08.2017г. №17080023/1326/0018/2/1; заявление на перевод №200 от 13.09.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; ДТ 10313140/170918/0042125, Акт №125 от 21.09.2018г.; платежное поручение №523 от 04.09.2018г.; счет №232 от 31.08.2018г.; коммерческий инвойс WTC1810 от 24.07.2018г.

10313140/081018/0047406 OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1811C от 22.08.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10492380; ДТ 10313140/081018/0047406; паспорт сделки от 29.08.2017г. №17080023/1326/0018/2/1; заявление на перевод №201 от 30.08.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №133 от 12.10.2018г.; платежное поручение №588 от 01.10.2018г.; счет №239 от 05.09.2018г.; коммерческий инвойс WTC1811 от 22.08.2018г.

10313140/091118/0055304 OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1812 от 28.09.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10559846; ДТ10313140/091118/0055304; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №218 от 08.11.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №140 от 13.11.2018г.; платежное поручение №670 от 07.11.2018г., счет №271 от 02.10.2018г.; коммерческий инвойс WTC1812 от 28.09.2018г.

10313140/141218/0064257 OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1813 от 12.11.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10695266; ДТ 10313140/141218/0064257; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №237 от 14.12.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №157 от 19.12.2018г.; платежное поручение №747 от 14.12.2018г.; счет №385 от 19.11.2018г.; коммерческий инвойс WTC1813 от 12.11.2018г.

10313140/100119/0000215 OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1814 от 13.12.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10776781; ДТ 10313140/100119/0000215; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №243 от 09.01.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №12 от 17.01.2019г.; платежное поручение №1 от 10.01.2019г.; счет №431 от 14.12.2018г.; коммерческий инвойс WTC1814 от 13.12.2018г.

10313140/050319/0012255 OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс №WT1901 от25.01.2019г., прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10906943; ДТ 10313140/050319/0012255; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №265 от 01.03.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №37 от 12.03.2019г.; платежное поручение №130 от 28.02.2019г.; счет №71 от 15.02.2019г.; коммерческий инвойс № WT1901 от 26.01.2019г.

Между ООО «МосГорМаш» (покупатель по Контракту) и фирмой XUZHOU HOMGEAN IMPORT AND EXPORT COMPANY, Китай (продавец по Контракту) был заключен Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г., дополнительное соглашение №1 от 11.04.2017г., дополнительное соглашение №2 от 21.04.2017г., дополнительное соглашение №3 от 19.12.2017г., в соответствии с которым условия поставки согласовываются сторонами в соответствующих спецификациях.

По указанному контракту поставлен товар - контейнеры, наименование, количество и стоимость которых согласованы Сторонами в соответствующих счетах, согласно условиям контракта по следующим  ГТД: 

10313140/211118/0058204 Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс №НМС018 от 09.10.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10598977; ДТ 10313140/211118/0058204; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №224 от 21.11.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №144 от 27.11.2018г.; платежное поручение №669 от 07.11.2018г.; счет №270 от 02.10.2018г.; коммерческий инвойс НМС018 от 09.10.2018г.

10313140/291218/0068335 Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс № НМС019 от 26.11.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10722770; ДТ 10313140/291218/0068335; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №242 от 25.12.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №11 от 11.01.2019г.; платежное поручение №774 от 25.12.2018г.; счет №413 от 29.11.2018г.; коммерческий инвойс НМС019 от 26.11.2018г.

10313140/110219/0006941 Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс №НМС020 от 14.12.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10833358; ДТ 10313140/110219/0006941; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №255 от 11.02.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №30 от 15.02.2019г.; платежное поручение №42 от 24.01.2019г.; счет №430 от 14.12.2018г.; коммерческий инвойс №НМС020 от 14.12.2018г.

10313140/040319/0011893 Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс № НМС021 от 24.01.2019г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10885907; ДТ 10313140/040319/0011893; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №264 от 01.03.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №25 от 21.01.2019г.; платежное поручение №129 от 28.02.2019г.; счет №70 от 15.02.2019г.; коммерческий инвойс № НМС021 от 24.01.2019г.

Между ООО «МосГорМаш» (покупатель по Контракту) и фирмой НМ SMART LIGHTING СО, LTD, Китай (продавец по Контракту) был заключен Контракт №17/01/18-MGM/HML от 17.01.2018г., дополнительное соглашение №1 от 17.09.2018г., дополнительное соглашение №2 от 04.12.2018г., в соответствии с которым поставка Товара осуществляется на условиях, оговоренных в счетах к Контракту.

По указанному контракту поставлен товар - контейнеры, наименование, количество и стоимость которых согласованы Сторонами в соответствующих счетах, согласно условиям контракта по следующим  ГТД: 

10313140/081118/0054858 Контракт №17/01/18-MGM/HML от 17.01.2018г.; счет-спецификация; инвойс № CON2 от 25.09.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10560397; ДТ 10313140/081118/0054858, паспорт сделки от 22.02.2018г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №217 от 07.11.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №139 от 12.11.2018г.; платежное поручение №668 от 07.11.2018г., счет №269 от 02.10.2018г.; коммерческий инвойс CON2 от 25.09.2018г.

Между ООО «МосГорМаш» (покупатель по Контракту) и фирмой Shanghai Chen Yao International Trade Company, Китай (продавец по Контракту) был заключен Контракт №28/11/18- MGM/CHEN от 18.11.2018г., в соответствии с которым поставка Товара осуществляется на условиях, оговоренных в счетах к Контракту.

По указанному контракту поставлен товар - контейнеры, наименование, количество и стоимость которых согласованы Сторонами в соответствующих счетах, согласно условиям контракта по следующим  ГТД: 

10313140/210219/0009404 Контракт №28/11/18-MGM/CHEN от 18.11.2018г.; инвойс №CONCY59 от 16.01.2019г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10873735; ДТ 10313140/210219/0009404; паспорт сделки (ведомость банковского контроля по контракту) от 05.12.2018г. №18120008/1481/1898/2/1; заявление на перевод №S520019011820201; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №31 от 22.02.2019г., платежное поручение №104 от 18.02.2019г., счет №69 от 15.02.2019г.; коммерческий инвойс № CONCY59 от 16.01.2019г.

На ввозимые товары по вышеуказанным декларациям декларантом оформлены декларации на товары, в которых таможенная стоимость рассчитана по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях СРТ г. Ростов-на-Дону.

В ходе контроля таможенной стоимости товара Ростовская таможня 29.11.2019г. составила акт камеральной таможенной проверки №10313000/210/291119/А000045.

Согласно вышеуказанному Акту таможенная стоимость товаров, заявленных ООО«МосГорМаш» по декларациям на товары №№:10313140/170918/0042125, 10313140/081018/0047406,          10313140/081118/0054858,    10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204,           10313140/141218/0064257,     0313140/291218/0068335, 10313140/100119/0000215,           10313140/110219/0006941,    10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255, должным образом не подтверждена, что выражается в отличии заявленной таможенной стоимости товара от информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

26.12.2019г. ООО «МосГорМаш» направило в Ростовскую таможню свои возражения (Исх. №962 от 26.12.2019г.) на Акт камеральной таможенной проверки №10313000/210/291119/А000045 от 29.11.2019г., в которых представило пояснения и доказательства обоснованности определения таможенной стоимости товара в соответствии со ст.39 ТК ЕАЭС и просило не доначислять Обществу дополнительные суммы таможенных платежей, согласно Акту камеральной таможенной проверки №10313000/210/291119/А000045 от 29.11.2019г.

Однако, не приняв доводы Заявителя, Ростовская таможня 14.02.2020г., придя к выводу, что заявленные Обществом при декларировании сведения о таможенной стоимости товара документально не подтверждены, приняла решения (№10313000), по декларациям на товары №№: 10313140/170918/0042125, 10313140/081018/0047406, 10313140/081118/0054858,          10313140/091118/0055304,    10313140/211118/0058204 10313140/141218/0064257,             10313140/291218/0068335,    10313140/100119/0000215,

10313140/110219/0006941,  10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно которым таможенная стоимость товара по перечисленным ДТ подлежит определению, согласно положениям статьи 45 ТК ЕАЭС, на основании сделки с однородными товарами и товарами того же класса и вида, а не в рамках метода предусмотренного статьей 39 ТК ЕАЭС.

ООО «Мосгормаш» не согласилось  с вынесенными  решениями   о   внесении изменений  таможенной   стоимости   товаров  в отношении  указанных деклараций на товары  от 14.02.2020 года, в связи с чем, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя  подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положения главы 5 ТК ЕАЭС, закрепляют порядок определения таможенной стоимости товаров и условия применения методов определения таможенной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС при использовании первого метода определения таможенной стоимости товаров декларант обязан выполнить условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и дополнительных начислений, включаемых в структуру таможенной стоимости.

В пунктах 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

В пунктах 13, 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ  № 49 от 26.11.2019 года также разъяснено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Право таможенного органа запрашивать (истребовать) документы и (или) сведения (в том числе письменные пояснения), подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость, закреплено ст. 326 ТК ЕАЭС и пунктами 8, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 «Об определении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Правила определения таможенной стоимости вывозимых товаров).

Пунктом 23 Правил утвержденный Постановлением от 16.12.2019 года № 1694  определено, что в случае приобретения товаров и (или) услуг, предусмотренных подпунктом "б" пункта 20 настоящих Правил, на таможенной территории Евразийского экономического союза, их стоимостью является сумма фактических затрат на приобретение товаров и (или) услуг покупателем вывозимых товаров, отраженная в бухгалтерском учете продавца вывозимых товаров на основе документов, предоставленных покупателем вывозимых товаров.

При определении суммы фактических затрат на приобретение на таможенной территории Евразийского экономического союза предусмотренных подпунктом "б" пункта 20 настоящих Правил товаров и (или) услуг покупателем вывозимых товаров учитываются все расходы, связанные с приобретением соответствующих товаров и (или) услуг.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376), действовавшего на дату таможенного оформления, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должен быть представлен внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных ст. 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара".

Из материалов дела следует, что обществом в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки представлены в таможенный орган имеющиеся у него документы, в подтверждение таможенной стоимости.

Вынося оспариваемые решения, таможенный орган исходил из следующего.

Таможенный орган указал, что OEM соглашение №12/12/16-MGM/WAROM от 12.12.2016, контракты №22/04/16-MGM/HOMGEAN,  от 22.04.2016г. №17/01/18-MGM/HML от 17.01.2018г., №28/11/18- MGM/CHEN от 18.11.2018г., не содержат информацию о наименовании, цене и количестве проверяемых товаров (контейнеров), а в прилагаемом к нему счете - спецификации на поставку «контейнер...» отсутствует ссылка на данный контракт, в связи с чем, цена поставляемого товара, его количество в OEM соглашении контрактах сторонами не согласована. Таможенный орган посчитал, что сделка документально не подтверждена и условия не согласованы.  

Оценив представленные таможенным органом доводы, суд считает их необоснованными и не соответствующими представленным декларантом документам.

 Как следует из пункта 2 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.

Согласно статье 161 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом, согласно статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку. Содержание правовой нормы, закрепленной в статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм договора о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму № 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Судом установлено, что по декларации   №10313140/211118/0058204  в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/211118/0058204, общество предоставило таможенному органу следующие документы: Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс №НМС018 от 09.10.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10598977; ДТ 10313140/211118/0058204; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №224 от 21.11.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №144 от-27.11.2018г.; платежное поручение №669 от 07.11.2018г.; счет №270 от 02.10.2018г.; коммерческий инвойс НМС018 от 09.10.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по контракту №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г., информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами Контракта №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г. принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации на товары  №10313140/291218/0068335 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/291218/0068335, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс № НМС019 от 26.11.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10722770; ДТ 10313140/291218/0068335; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №242 от 25.12.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №11 от 11.01.2019г.; платежное поручение №774 от 25.12.2018г.; счет №413 от 29.11.2018г.; коммерческий инвойс НМС019 от 26.11.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по контракту №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г., информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами Контракта №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г. принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации №10313140/040319/0011893 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/040319/0011893, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс № НМС021 от 24.01.2019г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10885907; ДТ 10313140/040319/0011893; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №264 от 01.03.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №25 от 21.01.2019г.; платежное поручение №129 от 28.02.2019г.; счет №70 от 15.02.2019г.; коммерческий инвойс № НМС021 от 24.01.2019г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по контракту №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г., информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята ПАО «Московский Московский индустриальный Банк», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами Контракта №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г. принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации на товары №10313140/110219/0006941  в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/110219/0006941, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: Контракт №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г.; счет-спецификация; инвойс № НМС020 от 14.12.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10833358; ДТ 10313140/110219/0006941; паспорт сделки от 10.05.2016г. №16050001/0912/0048/2/1; заявление на перевод №255 от 11.02.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №30 от 15.02.2019г.; платежное поручение №42 от 24.01.2019г.; счет №430 от 14.12.2018г.; коммерческий инвойс НМС020 от 14.12.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по контракту №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г., информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята ПАО «Московский индустриальный Банк», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами Контракта №22/04/16-MGM/HOMGEAN от 22.04.2016г. принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации на товары №10313140/081118/0054858  согласно п.2.2. Контракта от 17.01.2018г. №17/01/18-MGM/HML, условия поставки, наименование, и ассортимент товара согласовываются в счетах к Контракту, которыми по ДТ №10313140/081118/0054858 являются проформа инвойс №CON2 от 25.09.2018г. и коммерческий инвойс №CON2 от 25.09.2018г., и в которых имеется ссылка на Контракт от 17.01.2018г. №17/01/18-MGM/HML.

В качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/081118/0054858, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: Контракт №17/01/18-MGM/HML от 17.01.2018г.; счет-спецификация; проформа инвойс №CON2 от 25.09.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10560397; ДТ 10313140/081118/0054858, паспорт сделки от 22.02.2018г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №217 от 07.11.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №139 от 12.11.2018г.; платежное поручение №668 от 07.11.2018г., счет №269 от 02.10.2018г.; коммерческий инвойс CON2 от 25.09.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара.

При перечислении платежа за товар по контракту №17/01/18-MGM/HML от 17.01.2018г., информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами Контракта №17/01/18-MGM/HML от 17.01.2018г. принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации на товары №10313140/210219/0009404  в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/210219/0009404, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: Контракт №28/11/18-MGM/CHEN от 18.11.2018г.; инвойс № CONCY от 16.01.2019г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10873735; ДТ 10313140/210219/0009404; паспорт сделки (ведомость банковского контроля по контракту) от 05.12.2018г. №18120008/1481/1898/2/1; заявление на перевод №S520019011820201; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №31 от 22.02.2019г., платежное поручение №104 от 18.02.2019г., счет №69 от 15.02.2019г., коммерческий инвойс №CONCY от 16.01.2019г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по контракту №28/11/18-MGM/CHEN от 18.11.2018г., информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята ПАО «Сбербанк России», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами Контракта №28/11/18-MGM/CHEN от 18.11.2018г. принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По  декларации на товары №10313140/091118/0055304  в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/091118/0055304, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1812 от 28.09.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10559846; ДТ 10313140/091118/0055304; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №218 от 08.11.2018п; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №140 от 13.11.2018г.; платежное поручение №670 от 07.11.2018г., счет №271 от 02.10.2018г.; коммерческий инвойс №WTC1812 от 28.09.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по OEM соглашению от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM, информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами OEM соглашения от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации  №10313140/050319/0012255 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/050319/0012255, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс №WT1901 от 25.01.2019г., прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10906943; ДТ №10313140/050319/0012255; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №265 от 01.03.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №37 от 12.03.2019г.; платежное поручение №130 от 28.02.2019г.; счет №71 от 15.02.2019г.; коммерческий инвойс № WT1901 от 26.01.2019г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по OEM соглашению от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM, информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами OEM соглашения от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации №10313140/141218/0064257 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/141218/0064257, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1813 от 12.11.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10695266; ДТ 10313140/141218/0064257; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №237 от 14.12.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №157 от 19.12.2018г.; платежное поручение №747 от 14.12.2018г.; счет №385 от 19.11.2018г.; коммерческий инвойс WTC1813 от 12.11.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по OEM соглашению от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM, информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами OEM соглашения от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению. 

По декларации №10313140/081018/0047406 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/081018/0047406, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1811C от 22.08.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10492380; ДТ 10313140/081018/0047406; паспорт сделки от 29.08.2017г. №17080023/1326/0018/2/1; заявление на перевод №201 от 30.08.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №133 от 12.10.2018г.; платежное поручение №588 от 01.10.2018г.; счет №239 от 05.09.2018г.; коммерческий инвойс WTC1811 от 22.08.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по OEM соглашению от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM, информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами OEM соглашения от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации №10313140/170918/0042125 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/170918/0042125, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1810a от 24.07.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10377882; паспорт сделки от 29.08.2017г. №17080023/1326/0018/2/1; заявление на перевод №200 от 13.09.2018г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; ДТ 10313140/170918/0042125, Акт №125 от 21.09.2018г.; платежное поручение №523 от 04.09.2018г.; счет №232 от 31.08.2018г.; коммерческий инвойс WTC1810 от 24.07.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по OEM соглашению от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM, информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами OEM соглашения от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

По декларации №10313140/100119/0000215 в качестве доказательств, подтверждающих заявленную при декларировании товаров их таможенную стоимость, а также в качестве доказательств по оплате покупателем - ООО «МосГорМаш» -стоимости поставленных товаров в размере, указанной в таможенной декларации №10313140/100119/0000215, Общество предоставило таможенному органу следующие документы: OEM соглашение от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM; счет-спецификация; инвойс № WT1814 от 13.12.2018г.; прайс-лист продавца; международная железнодорожная накладная №10776781; ДТ 10313140/100119/0000215; паспорт сделки от 22.02.2018 г. №18020047/1326/0018/2/1; заявление на перевод №243 от 09.01.2019г.; Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010г. №25/03-NTC/MGM; Акт №12 от 17.01.2019г.; платежное поручение №1 от 10.01.2019г.; счет №431 от 14.12.2018г.; коммерческий инвойс WTC1814 от 13.12.2018г., которые подтверждают, что по спорной декларации стороны вышеуказанного контракта договорились о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара. При перечислении платежа за товар по OEM соглашению от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM, информация о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара принята АО «Альфа-Банком», на основе указанных документов. Указанная ООО «МосГорМаш» в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в представленных Обществом документах, и таможенной стоимостью товара, рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении обеими сторонами OEM соглашения от 12.12.2016г. №12/12/16-MGM/WAROM принятых на себя обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению.

Из представленных документов следует, что при заключении сделки стороны контракта согласовали все существенные условия, путем подписания спецификаций и инвойсов. 

В спецификациях указан номер инвойса,  а также наименование и номер контейнера, который полностью соответствует транспортным документам, а также стоимость в размере 2970 юаней.  Номер контейнера и стоимость контейнера соответствует указанным данным в проформе-инвойсе. 

Выставленные продавцом товара в адрес общества инвойсы содержат полные реквизиты фирмы продавца; даты оформления, порядковые номера, штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего инвойс. Инвойс содержит наименования и описания поставляемых товаров, количество товаров, сведения о цене  товара за единицу продукции, общую сумму, сведения о весе товаров и его количестве. Указанные факты позволяют однозначно отнести эти документы к рассматриваемым сделкам .

Условия указанных выше контрактов соответствуют положениям статей 432, 455-460, 465, 481, 485-487 ГК РФ, определяющих существенные условия договора купли-продажи товара. Следовательно, в данном случае существенными условиями контракта являются условия о товаре, порядке его поставки, цене товара и порядке его оплаты. На определение таможенной стоимости оказывают влияние именно указанные выше существенные условия договора, а именно цена и количество товара, которые связаны с исчислением таможенной стоимости и исчислением таможенных платежей. Обществом таможенному органу были представлены контракт и документы, относимые к поставкам и определяющие стоимость товаров, документальное подтверждение оплаты товаров. Сведения о произведенных поставках, об условиях поставки, подтверждены документально. Данные документы являются основными, идентифицирующими поставку товаров, оформленными по ДТ, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость каждой произведенной поставки. 

Таможенный орган   не установил недостоверность документов и не опроверг факт их подписания сторонами, либо поставки товара на иных условиях  в отличие от  определенных сторонами. 

Таможенный орган не установил факт перечисления  по заключенным сторонам сделкам денежных средств за поставленные товары в  большем размере. Согласно паспорта сделки  ООО «Мосгормаш» перечислило иностранному партнеру стоимость ввезенного товара согласно представленных документов.   

Основными доводами о несоответствии документов указано, на факт представления прайс-листа в котором отражены цены и указано, что  стоимость контейнера с консервации 40GP составляет 5150 юаней, а стоимость контейнера б/у без проведения восстановительных работ  40GP составляет 2970 юане. При этом в декларациях на товары наименование товара  в графе 31 указано как «контейнер железнодорожный транспортный, снят с консервации 40-футовый, объем 6,27 метров кубических. 

Суд считает, что в данном случае имелась ошибка в указание товара в графе 31, поскольку в расшифровке  к наименованию товара в заявленных декларациях не указано что это контейнер, снятый с консервации, а фактически отражено « «контейнер транспортный» и указан номер контейнера, который полностью соответствует приложенным спецификациям и инвойсам.  

Таким образом, допущенная декларантом неточность не изменила стоимость ввезенного товара, поскольку его стоимость определена сторонами в вышеназванных документах.

Сам по себе прайс-лист  не свидетельствует,  что  цена за товар сторонами определена в ином размере. Поскольку, согласно подписанных документов, (инвойсам и спецификациям) стороны определили стоимость контейнера в размере 2970 юаней. Ни в одном документе подписанном сторонами не имеется ссылки, что данный контейнер снят с консервации и  соответствует товару указанному под номером 4 в прайс-листе.     

 По своему правовому содержанию любой прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы-изготовителя с учетом положений статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц. 

Таможня не пояснила, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы продавца могут повлиять на цену сделки. Наличие или отсутствие прайс-листа не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного товара. Более того, общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости не имеет отношения. Из представленных документов следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу. Скидки на товары в данной партии продавцом не предоставлялись. 

В отношении прайс-листа, следует отметить, что в силу положений пункта 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки данный документ не является обязательным.

Таможенный орган также указал, что представленные декларантом документы по транспортно-экспедиционным услугам имеют пороки оформления и неточности, которые опровергают доводы декларанта о документальном  подтверждении  таможенной стоимости. 

Судом установлено, что доставка товаров, задекларированных по ДТ №№ 10313140/170918/0042125,               10313140/081018/0047406,10313140/081118/0054858 10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204, 10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335, 10313140/100119/0000215, 10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255 на таможенную территорию ЕАЭС осуществлялась железнодорожным транспортом на условиях поставки СРТ Ростов-на-Дону по маршруту Шанхай (Китай) - Забайкальск (Россия) - Ростов-на-Дону (Россия), в соответствии с железнодорожными накладными №№ 10377882, 10492380, 10560397, 10559846, 10598977, 10695266, 10722770, 10776781, 10833358,10873735,10885907,10906943.

Транспортно-экспедиционные услуги по доставке товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, осуществляло ООО «НОВАТЭК КАРГО» (ИНН 

<

***>) в соответствии с договором на транспортно-экспедиционное обслуживание от 25.03.2010 № 25/03-NTC/MGM.

В ходе проверки ООО «НОВАТЭК КАРГО» подтвердило факт оказания услуг по экспедированию и доставке товаров по вышеуказанному маршруту и представило документы, свидетельствующие о стоимости доставки товаров.

Однако как установил таможенный орган, акты выполненных работ и счета на оплату железнодорожной перевозки груза по ДТ №№ 10313140/211118/0058204, 10313140/291218/0068335, 10313140/110219/0006941, 10313140/040319/0011893 (поставка в рамках контракта № 22/04/16-MGM/HOMGEAN), содержали различную информацию о стоимости транспортировки по маршруту Шанхай (Китай) - Забайкалье; (Россия).

ООО «МосГорМаш» к возражениям на акт камеральной таможенной проверки приложило коммерческие инвойсы от 26.11.2018 № HMQ019, от 14.12.2018 № НМСО20, от 24.01.2019 № НМС021 и спецификации №№ ЙМС018, НМС019, НМС021 к контракту № 22/04/16-MGM/HOMGEAN в которых скорректированы сведения об условиях поставки и исправленные документы перевозчика ООО «НОВАТЭК КАРГО».

Вместе с тем, таможенный орган указывает, что  проформы-инвойсы от 16,01.2019 № CONSY59, от 25.09.2018 № CON2, коммерческий инвойс от 09.10.2018 № НМС018 (по ДТ № 10313140/211118/0058204) оставлены без изменений.

По данному доводу судом установлено, что при исследовании представленных Обществом таможенному органу документов, Обществом были выявлены технические  опечатки в документах. После их выявления, Общество обратилось к контрагентам - Поставщику «XUZHOU HOMGEAN IMPORT AND EXPORT COMPANY» и транспортной компании ООО «НОВАТЭК КАРГО» с просьбой привести в соответствие оформленные ими документы в рамках согласованных при заключении и исполненных в дальнейшем обязательств, после чего выявленные таможенным органом отличия по Декларации на товары №10313140/211118/0058204 (коммерческий инвойс № НМС018 от 09.10.2018г.), в части указания в коммерческом инвойсе стоимости товара на условиях поставки FCA Шанхай и указания в проформе-инвойс стоимости на условиях поставки СРТ Ростов-на-Дону, которая также составляет 2970 китайских юаней, были устранены Поставщиком «XUZHOU HOMGEAN IMPORT AND EXPORT COMPANY» путем оформления корректных документов, соответствующим достигнутым договоренностям и фактическим условиям исполненных обязательств и были переданы таможенному органу, в качестве приложения к возражениям. 

По вопросу перевозки груза товара перевозчиком ООО «НОВАТЭК КАРГО» по маршруту Шанхай (Китай) - Ростов-на-Дону (Россия), оказываемых по счету №270 от 02.10.2018г., Исполнитель по оказываемым услугам допустил техническую ошибку в счете в части указания маршрута перевозки Шанхай (Китай) - Забайкальск (Россия), при этом Акт по оказанным услугам оформлен надлежащим образом с учетом фактически оказанных услуг по маршруту Шанхай (Китай) - Ростов-на-Дону (Россия). Согласно письму ООО «НОВАТЭК КАРГО» (исх. №214 от 26.12.2019г.) Исполнитель по оказанию услуг по перевозке товаров по маршруту Шанхай (Китай) - Ростов-на-Дону (Россия) внес изменения в документы, связанные с устранением допущенных ошибок и передал исправленные документы в таможенный орган, в качестве приложения к возражениям.

Таким образом, согласование поставки товара на условиях СРТ Ростов-на-Дону подтверждается спецификацией, проформой инвойс и коммерческим инвойсом №НМС018.

Суд считает, что в данном случае, декларант представил таможенному  все имеющие у него документы и исправил пороки в их оформлении. Судом установлено, что в рамках вышеназванных контрактов и соглашений, декларант закупал светильники, которые направлялись ему в контейнерах, то есть фактически,  полученные по спорным таможенным декларациям «контейнеры» являлись невозвратной тарой,  в связи с чем, и стоимость контейнеров определялась сторонами  исходя из  приобретения партии светильников. При этом судом установлено, что  поставляемые светильники были задекларированы на условиях  FCA Шанхай и в таможенную стоимость ввезенных светильников полностью включены транспортно-экспедиционные услуги,  оказанные ООО «НОВАТЭК КАРГО». При этом все представленные заявки на экспедирование, в ходе проверки  соответствуют данным представленным по контейнерам, поскольку наименование груза указано «светильник». Заявок на транспортировку контейнеров не представлено, и таможенным органом не установлено.  Следовательно,  представленные документы, подтверждают, что поставка товара осуществлялась в соответствии с указанными в декларациях на товары данными на условиях CPT Ростов-на-Дону.   

Таким образом, сам по себе факт допущенной ошибки проформы-инвойсы от 16,01.2019 № CONSY59, от 25.09.2018 № CON2, коммерческий инвойс от 09.10.2018 № НМС018 (по ДТ № 10313140/211118/0058204) не свидетельствует о недостоверности представленных документов или иных условиях поставки. Декларант принял меры к устранению указанной неточности. Из представленных документов и транспортных документов явно следует, что данная неточность является технической ошибкой и не влияет на таможенную стоимость задекларированного товара. 

По вышеназванным обстоятельствам суд считает и не обоснованным довод таможенного органа о том, что в коммерческих документах, представленных в качестве документального подтверждения сведений о таможенной стоимости, содержится противоречивая информация об одном уровне цены при разных условиях поставки.

Так в коммерческих инвойсах стоимость товара в размере 2970 китайских юаней определена на условиях поставки FCA Шанхай. В то время как, проформы-инвойсы содержат стоимость товара на условиях поставки СРТ Ростов-на-Дону, которая составляет также 2970 китайских юаней.

В данном случае судом установлено наличие технической ошибки, а не различной информации. Таможенным органом  не доказано, что согласно перевозочным документам и представленным декларациям, а также произведенным оплатам  товар поставлялся на  иных условиях поставки и таможенная стоимость является заниженной.   

Доказательств перечисления денежных средств на счет продавца в большем количестве, чем определено контрактом, инвойсами и  счетами-проформами  таможенным органом не представлено. 

Также не представлено таможенным органом доказательств,  что декларант понес транспортно-экспедиционные расходы в отношении задекларированного товара «контейнеры». Оплаченные транспортно-экспедиционные услуги полностью включены в таможенную стоимость  при декларировании светильников  и данный факт таможенным органом не оспаривается. 

Довод таможенного органа о заниженной  таможенной стоимости  относительно ввезенного товаров  того же класса и вида, ввезенных на таможенную территорию  Евразийского экономического союза в сопоставимый период судом проверен и отклонен. 

Таможенным органом представлен сравнительный анализ величины цен декларируемых товаров с ценами на идентичные товары, проведенный на основании имеющейся ценовой информации о стоимости товаров, содержащейся в АИС «Мониторинг-Анализ», автоматизированной системе контроля таможенной стоимости «Стоимость-1», в сравнении с товарами того же класса и вида, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС из Китая.

Вместе с тем, судом установлено, что индекс таможенной стоимости товаров - «контейнер железнодорожный транспортный», страна происхождения Китай, задекларированных ООО «МосГорМаш» по ДТ 10313140/170918/0042125,         10313140/08018/0047406, 10313140/081118/0054858, 10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204,10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335, 10313140/10119/0000215,10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/0403l19/0011893, 10313140/050319/0012255 является минимальным по ФТС России и составляет 0,11-0,12 долл. США/кг.

Таким образом, таможенный орган не доказал, что таможенная стоимость занижена, минимальный уровень цен свидетельствует о том, что аналогичный товар ввозился по указанной стоимости и декларировался по первому методу определения таможенной стоимости товара.  

Так же судом установлено, что таможенный орган при принятии решения об изменении стоимости ввезенного товара за основу были  приняты декларация на товары, согласно представленного мониторинга   (т. 6 стр. 69 и приложенные в электронном виде декларации) в котором отражен ввоз товара  таможенная стоимость которого 0,97  долл. США за 1 кг., однако данная стоимость указана для товара имеющего товарный знак и  реализованного производителем товара и не имеет сведений о том, что контейнеры находились в употреблении. Кроме того, указанный товар являлся «порожним» контейнером, то есть фактически транспортировался пустым и являлся самостоятельным предметом поставки. 

Ввезенные обществом товары являлись контейнерами бывшими в употреблении, не имели товарный знак и год выпуска, фактически реализовывались как невозвратная тара.

 Стоимость таможенным органом была увеличена практически в 10 раз (в среднем за контейнер составила 263340,50 руб. вместо заявленной 29150,49 рублей), несмотря на тот факт, что ввезенные контейнеры были реализованы ООО «Виола-Транс» за 92000 рублей, о чем таможенному органу были представлены документы. 

Доводы таможенного органа, что на внутреннем рынке  указанные контейнеры  были реализованы  значительно дороже приобретения суд считает не подтверждающие доводы таможенного органа о занижении таможенной стоимости, поскольку, в данном случае  получение прибыли от реализации приобретенных товаров является целью предпринимательской деятельности общества.

Также суд считает необоснованным доводы таможенного органа о занижении стоимость ввезенного товара поскольку стоимость ввезенного товара ниже уровня цен  металлолома, который составляет 0,27-0,31 кг. /дол США.. 

В данном случае суд исходит из того факта, что предметов не является металлолом, в связи с чем, сравнивать уровни цен различных товаров невозможно. Кроме того,  уровень заявленных обществом товаров соответствует минимальному уровню цен. Немаловажным является тот факт, что контейнеры поставлялись в рамках поставки основного товара – «светильников», что может свидетельствовать о том, что при расчете стоимости контейнера были, в том числе, учтены объемы и цены поставляемых «светильников». 

Учитывая установленные по делу доказательства, суд не находит оснований для невозможности применения первого метода стоимости сделки. 

Суд пришел к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств следует подтверждение заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ и предоставление обществом обязательного пакета документов, установленных нормативно. Данное обстоятельство свидетельствует о достаточности представленных декларантом документов и о достоверности сведений  заявленной декларантом обществом в ДТ таможенной стоимости товаров. Общество предприняло все возможные меры для устранения неточностей отраженных в документах. 

Имело место фактическое исполнение сторонами контракта, следовательно, контракт и инвойс являются документами, полностью подтверждающими контрактную стоимость товара. Вышеуказанные документы являются основными документами, идентифицирующими поставку товаров, оформленных по спорным декларациям на товары, являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость произведённых поставок.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки.

Принимая во внимание факты документального подтверждения ООО «Мосгормаш»  заключенных  контрактов в не противоречащей закону форме, количественно определенных характеристик товаров, условий их поставки и оплаты, суд  считает, что Ростовская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по цене сделки и неправомерно приняла решения о внесении изменений  в сведения в декларации на товары ДТ  10313140/170918/0042125,         10313140/08018/0047406, 10313140/081118/0054858, 10313140/091118/0055304,    10313140/211118/0058204,                   10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335,          10313140/10119/0000215,   10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/040319 /0011893, 10313140/050319/0012255.

Поскольку суд пришел к выводу, что решения таможенного органа недействительны, следовательно, начисленные  и взысканные  таможенным органом платежи подлежат возврату декларанту. 

Данные действия должны быть произведены  в рамках восстановления нарушенных прав заявителя, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, при этом  окончательный размер которых подлежит определению на стадии исполнения решения суда, в соответствии с нормами Таможенного кодекс Евразийского экономического союза. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 36000 руб. уплаченные платежным поручением № 425 от 07.05.2020 года, относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Ростовской таможни от 14.02.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10313140/170918/0042125, 10313140/081018/0047406, 10313140/081118/0054858, 10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204, 10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335, 10313140/100119/0000215, 10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255 как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать Ростовскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «МосГорМаш» сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларациям на товары №№10313140/170918/0042125,10313140/081018/0047406, 10313140/081118/0054858, 10313140/091118/0055304, 10313140/211118/0058204, 10313140/141218/0064257, 10313140/291218/0068335, 10313140/100119/0000215, 10313140/110219/0006941, 10313140/210219/0009404, 10313140/040319/0011893, 10313140/050319/0012255, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мосгормаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 36000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.В. Парамонова