АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-281201/22-159-2221

г. Москва

27 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023года Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:  

Судья Константиновская Н.А., единолично, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙТЕХПРОМ" (613044,  КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВО-ЧЕПЕЦК ГОРОД, МАЯКОВСКОГО 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: 

<

***>)  

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ  "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,  ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 

<

***>)  

Об обязании совершить определенные действия при участии: от истца: ФИО2 по доверенности от 17.06.2022г. от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.10.2022г. 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СтройТехПром» обратилось в суд с иском к Ассоциации «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ  НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ -ОБЩЕРОССИЙСКОЕ  ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ  САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ,  ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО» с требованиями об обязании ответчика  совершить действия по возврату денежных средств, уплаченных в компенсационный фон  истцом в размере 300 000 руб.  

Исковые требования мотивированы на обязанности ответчика осуществить действия по  возврату взноса в компенсационный фонд на сумму 300 000,00 руб. является незаконным и  безосновательным, истцу.  

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные  доказательства, суд пришел к следующим выводам:  

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что с 09.04.2010 по 09.02.2017  ООО «СтройТехПром» являлось членом Союза саморегулируемой организации «Региональная  Строительная Ассоциация» (далее - ССРО «РЕСТРА»).  

Согласно сведениям Единого реестра членов саморегулируемых организаций ООО  «СтройТехПром» исключено из членов ССРО «РЕСТРА» на основании протокола правления  ССРО «РЕСТРА» от 09.02.2017 № 410. При этом отсутствует подтверждение, что ООО  «СтройТехПром» прекратило членство в ССРО «РЕСТРА» в порядке частей 6 или 7 статьи 33  Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного  кодекса Российской Федерации».  

27.06.2022 истец обратился в адрес НОСТРОЙ с заявлением о перечислении  зачисленных на счет средства компенсационного фонда ССРО «РЕСТРА» в размере 300 000  руб. на основании статьи 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении  изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты Российской Федерации».  

Письмом от 08.08.2022 № 06-2809/22 НОСТРОЙ отказал в перечислении средства  компенсационного фонда ООО «СтройТехПром» в связи с неустановлением соответствия  последнего требованиям части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.  

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец полагает, что у ответчика имеется  обязанность по возврату ранее уплаченного им взноса в компенсационный фонд в сумме  300 000 руб., на основании ч. 14 ст. 3.3 ФЗ № 191.  

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон,  приходит к следующему:  

Согласно части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ юридическое  лицо/индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации  прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную  саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать  заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими  лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в  компенсационный фонд.  

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 447-ФЗ юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 Федерального закона № 191-ФЗ, в  случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра  саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года  со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное  объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом  которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в  компенсационный фонд саморегулируемой организации.  

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в  течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы  указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в  компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев,  установленных части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев,  установленных в соответствии с частью 17 статьи 5516 ГрК РФ.  

При этом из содержания статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ следует, что для  обращения с заявлением о возврате ранее внесенных средств в компенсационный фонд  саморегулируемой организации юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем  должны быть соблюдены условия, содержащиеся в части 14 статьи 33 Федерального закона №  191-ФЗ, в соответствии с которой одним из основных условий осуществления возврата  является прекращение заинтересованным лицом членства в указанной саморегулируемой  организации в соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ (до 1 декабря  

2016 года направили в саморегулируемую организацию уведомление о намерении добровольно  прекратить членство в такой саморегулируемой организации) или частью 7 статьи 33  Федерального закона № 191-ФЗ (юридическое лицо/индивидуальный предприниматель не  направили в саморегулируемую организацию в срок до 1 декабря 2016 года уведомление,  указанное выше, или уведомление о сохранении членства, и, соответственно, данные лица  исключены из членов такой саморегулируемой организации по решению постоянно  действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля  2017 года).  

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность НОСТРОЙ возвратить взнос в  компенсационный фонд возникает на основании поданного заявления юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем, членство которых в саморегулируемой организации  прекращено в соответствии с частью 6 или 7 статьи 33- Федерального закона № 191-ФЗ.  

Одной из проверок обоснованности заявления заключается в установлении  соответствия лица требованиям, предусмотренным частью 14 статьи 33 Федерального закона №  191-ФЗ.  

Кроме того, ведение Единого реестра является одной из функций НОСТРОЙ,  осуществляемой в силу пункта 8 части 8 статьи 5520 ГрК РФ (размещен на официальном сайте  Ассоциации в сети «Интернет» по адресу https://reestr.nostroy.ru/reestr). Информация для  внесения сведений в Единый реестр предоставляется саморегулируемой организацией (в  данном случае ССРО «РЕСТРА») в НОСТРОЙ в соответствии с частью 3 статьи 5517 ГрК РФ в  форме уведомлений и файлов.  

Согласно сведениям из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, ООО  «СтройТехПром» прекратило членство в ССРО «РЕСТРА» 09.02.2017 на основании протокола  правления ССРО «РЕСТРА» № 410 от 09.02.2017. При этом ССРО «РЕСТРА» не представила в  НОСТРОЙ протокол правления от 09.02.2017 № 410, в связи с этим НОСТРОЙ не располагает  копией указанного протокола, суду также какие-либо иные документы не представлена истцом  для установления соответствия/несоответствия лица требованиям, предусмотренным частью 14  статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.  

Таким образом, в связи с тем, что в заявительных документах ООО «СтройТехПром»  отсутствовало документальное подтверждение соблюдения нормы части 14 статьи 33  Федерального закона № 191-ФЗ, действия ответчика по заявлению ООО «СтройТехПром» о  возврате ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд ССРО «РЕСТРА»  являлись правомерными.  

Кроме того, положениями части 15 статьи 556 ГрК РФ для саморегулируемой  организации установлена обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в  отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, а также  требования к составу дел (документов) каждого члена саморегулируемой организации.  

Частью 16 статьи 556 ГрК РФ предусмотрено, что «Саморегулируемая организация  обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство  которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному  хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных  документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной  квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации. В случае  исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра  саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц,  членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в  соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций».  

Обязанность ССРО «РЕСТРА» по передаче дел членов установлена вступившим в  законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.02.2018 по делу №  А60-54937/2017.  

В настоящий момент указанное обязательство по передаче дел членов ССРО «РЕСТРА»  не исполнено в том числе и в отношении ООО «СтройТехПром». Указанные сведения также  опубликованы на сайте НОСТРОЙ в разделе исключенные СРО, по адресу в сети интернет:  https://nostroy.ru/ex1uded-sro.  

Следовательно, при таких обстоятельствах, ответчик действовал в рамках возложенных  на него законом полномочий.  

Членство также может быть прекращено на основании пункта 5 части 2 статьи 5515  (мера дисциплинарного воздействия - исключение из СРО) и в соответствии с пунктом 5 части  2 статьи 557 ГрК РФ (в ред. от 03.07.2016), ввиду которых принимается мера дисциплинарного  воздействия - исключение из СРО в связи с отсутствием у индивидуального предпринимателя  или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые  оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.  

Таким образом, действие свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой  организацией, прекращается вследствие неустранения нарушений требований к выдаче  свидетельства о допуске, а также стандартов и правил саморегулируемой организации. В связи  с этим юридические лица или индивидуальные предприниматели лишены права на возврат  взноса, внесённого в компенсационный фонд саморегулируемой организации на основании  статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ ввиду несоответствия таких лиц требованиям  градостроительного законодательства (ч. 6, 7 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ).  

По общему правилу, предусмотренному частью 5 статьи 557 ГрК РФ, лицу,  прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные  вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд  (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено  Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса Российской  Федерации.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не  имеется.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и  судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

Расходы истца по уплате государственной пошлине относится судом в порядке ст. 110  АПК РФ на истца.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103,  110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в  течении месяца со дня принятия.  

 Судья Н.А. Константиновская