АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17416/2023

г. Уфа

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи           Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО "Палермо" (ИНН 

<

***>)

Третьи лица: Межрайонная инспекции ФНС №39 России по РБ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

о взыскании с ООО "Палермо" в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан расходы в сумме 704 892 руб., излишне понесенные отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию, а также неуплаченный страхователем штраф в сумме 1400 руб., в связи с непредставлением ООО "Палермо" документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

 

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о взыскании с ООО "Палермо" расходов в сумме 704 892 рублей, излишне понесенные отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию, а также неуплаченный страхователем штраф в сумме 1400 рублей, в связи с непредставлением ООО "Палермо" документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Исследовав и оценив представленные документы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 статьи 2.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 ч.1 статьи 1.2 Федерального закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона №165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования. 

Страховые взносы являются источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 статьи 10 Федерального закона № 236-ФЗ бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

С 01.07.2020 г. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются застрахованным лицам напрямую в рамках механизма «Прямые выплаты». 

Согласно пункту 1  Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила) настоящие Правила определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - Положение).

На основании пункта 3 Положения назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 5 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 6 Положения застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

На основании пункта 7 Положения страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ при наступлении страхового случая пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

В соответствии с п.1 статьи 15 Федерального закона № 255 - ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Реестр сведений формируется из данных, которые вносит в программу страхователь (работодатель). Для формирования реестра страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ установлен перечень документов на основании которых производится назначение и выплата пособий: листка нетрудоспособности, справки (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, документы, подтверждающие страховой стаж, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, иные документы. 

В соответствии с пп. 2.1, 6, 6.1 ч.2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи обязаны: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно пп.1, 2, 11, 12, 13 ч.1 статьи  4.2 Федерального закона №255-ФЗ страховщик имеет право: запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов); осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

Согласно ч.1 статьи 4.7 Федерального закона № 255 - ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125 – ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.4 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. 

В соответствии с ч.7 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов направляется страхователю или застрахованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов (ч.9 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (ч.10 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.12 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Пунктами 1-2 ст. 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции закона, действующей на момент спорных правоотношений) установлено, что камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

Согласно части 3 названной статьи, если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В соответствии со статьей 26.18 Федерального закона №125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (ч. 6 статьи 26.18 Закона №125-ФЗ).

Согласно ч.1, 4, 5 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки составляется акт проверки по установленной форме. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма. Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

В соответствии с ч.1, 2, 3 статьи 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, а также представленные письменные возражения должны быть рассмотрены руководителем территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Территориальный орган страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки

ООО «Палермо» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-РО ФСС РФ по РБ с 14.02.2017г.

ООО «Палермо» направило в ГУ-РО ФСС РФ по РБ реестры сведений в  отношении следующих работников:

1.Реестр сведений от 01.04.2022г. по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910117239676, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО2 (СНИЛС 13981394600) за период с 05.03.2022г. по 28.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.; страховой стаж - 9 лет 3 месяц.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО2 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.03.2022г. по 28.03.2022г. в сумме 54 024,60 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 47 001,60 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 7 023,00 руб.

Реестр сведений от 04.05.2022г. по ЭЛН 910119169277, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО2 (СНИЛС 13981394600) за периоде 18.04.2022г. по 02.05.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.; страховой стаж - 9 лет 4 месяца.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО2 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 21.04.2022г. по 28.03.2022г. в сумме 30 871.20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 858,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 013,00 руб.

2.Реестр сведений от 11.04.2022г. по ЭЛН 910118187748, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО12 (СНИЛС 6587041584) за период с 03.03.2022г. по 24.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.; страховой стаж - 20 лет 1 месяц.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО12 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 06.03.2022г. по 24.03.2022г. в сумме 48 879,40 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 42 525,40 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 6 354,00 руб.

Реестр сведений от 26.04.2022г. по ЭЛН 910119167880, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО12 (СНИЛС 6587041584) за период с 11.04.2022г. по 25.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.; страховой стаж - 20 лет 2 месяца.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО12 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 14.04.2022г. по 25.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 857,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 014,00 руб.

3.Реестр сведений от 30.03.2022г. по ЭЛН 910117239679, выданному ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа на имя ФИО11 (СНИЛС 7788735240) за период с 02.03.2022г. по 24.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.; страховой стаж - 20 лет 7 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО11 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 05.03.2022г. по 24.03.2022г. в сумме 51 452,00 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 44 763,00 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 6 689,00 руб.

Реестр сведений от 30.03.2022г. по ЭЛН 910119167492, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО11 (СНИЛС 7788735240) за период с 02.03.2022г. по 24.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.; страховой стаж - 20 лет 8 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО11 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 07.04.2022г. по 21.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 858,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 013,00 руб.

4.Реестр сведений от 07.04.2022г. по ЭЛН 910118187749, выданному ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа на имя ФИО10 (СНИЛС 5346235748) за период с 14.02.2022г. по 04.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 21 год 1 месяц.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО10 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 17.02.2022г. по 04.03.2022г. в сумме 41 161,60 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 35 810,60 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 5 351,00 руб.

Реестр сведений от 26.04.2022г. по ЭЛН 910119167542, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО10 (СНИЛС 5346235748) за период с 08.04.2022г. по 22.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 21 год 2 месяца.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО10 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 11.04.2022г. по 22.04.2022г. в сумме 41 161,60 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 30 871,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 013,00 руб.

5.Реестр сведений от 26.04.2022г. по ЭЛН 910119167370, выданному ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа на имя ФИО9 (СНИЛС 18745995446) за период с 06.04.2022г. по 20.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,($0) руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 8 лет 2 месяца.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО9 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 09.04.2022г. по 20.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 858,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 013,00 руб.

6.Реестр сведений от 04.04.2022г. по ЭЛН 910115157058, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО7 (СНИЛС 11380427425) за период с 05.03.2022г. по 26.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 10 лет 5 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ. ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО7 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.03.2022г. по 26.03.2022г. в сумме 48 879.40 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 42 525,40 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 6 354,00 руб.

Реестр сведений от 28.04.2022г. по ЭЛН 910119168240, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО7 (СНИЛС 11380427425) за период с 13.04.2022г. по 27.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 10 лет 6 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО7 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 16.04.2022г. по 27.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 857,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 014,00 руб.

7.Реестр сведений от 13.05.2022г. по ЭЛН 910122144300, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО6 (СНИЛС 14471362756) за периосте 02.03.2022г. по 25.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 11 лет 8 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО6 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 05.03.2022г. по 25.03.2022г. в сумме 54 024,60 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 47 001,60 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 7 023,00 руб.

8.Реестр сведений от 31.03.2022г. по ЭЛН 910115157061, выданному ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа на имя ФИО5 (СНИЛС 5382434657) за период с 05.03.2022г. по 26.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 12 лет 7 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО5 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.03.2022г. по 26.03.2022г. в сумме 48 879,40 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 42 525,40 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 6 354,00 руб.

9.Реестр сведений от 18.04.2022г. по ЭЛН 910118187091, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО4 (СНИЛС 13738007962) за период с 31.03.2022г. по 14.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 23 лет 8 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО4 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 03.04.2022г. по 14.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 857,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 014,00 руб.

10.Реестр сведений от 06.04.2022г. по ЭЛН 91011818734, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО8 (СНИЛС 2843887585) за период с 01.03.2022г. по 15.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 14 лет 5 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО8 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 04.03.2022г. по 15.03.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 857,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 014,00 руб.

Реестр сведений от 15.04.2022г. по ЭЛН 91011818700, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО8 (СНИЛС 2843887585) за период с 30.03.2022г. по 13.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 14 лет 5 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО8 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.04.2022г. по 13.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 858,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 013,00 руб.

11.Реестр сведений от 07.04.2022г. по ЭЛН 910118187747, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО3 (СНИЛС 11659767396) за период с 02.03.2022г. по 23.03.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 17 лет 10 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО3 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 05.03.2022г. по 23.03.2022г. в сумме 48 879,40 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 42 525,40 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 6 354,00 руб.

Реестр сведений от 27.04.2022г. по ЭЛН 910119167544, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО3 (СНИЛС 11659767396) за период с 08.04.2022г. по 22.04.2022г. Указаны данные: заработная плата за 2020 год 912 000,00 руб., за 2021 г. - 966 000 руб.; страховой стаж - 17 лет 11 месяцев.

На основании полученного от страхователя вышеуказанного реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО3 назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 11.04.2022г. по 22.04.2022г. в сумме 30 871,20 руб. Указанное пособие выплачено в сумме 26 857,20 руб. за вычетом НДФЛ в сумме 4 014,00 руб.

Итого за проверяемый период страхователем направлены в ГУ-РО ФСС РФ по РБ электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности сотрудникам по 18 листкам нетрудоспособности сумму 704 892,40 руб.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 478 - ФЗ), ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ 10.06.2022г. ГУ-РО ФСС РФ по РБ выставлено требование страхователю о представлении сведений и документов № 021122400000301, направленное ГУ-РО ФСС РФ по РБ заказным письмом с уведомлением 10.06.2022г.

Согласно п. 6 статьи 28.18 Федерального закона № 125 - ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

В указанный в требовании срок запрашиваемые сведения страхователем не были представлены.

В связи с отсутствием документального подтверждения произведенных страховщиком расходов ГУ-РО ФСС РФ по РБ проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение страхователя ООО «Палермо» за период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г.

Согласно данным, полученным из налоговых органов, находящихся в подсистеме ЕИИС ФСС Форма 4-ФСС, 18.01.2021г. страхователь сдал расчет по страховым взносам за 2020г., в котором отражено количество застрахованных - 1 человек, фонд оплаты труда (далее - ФОТ) -0 руб., начисление страховых взносов - 0 руб. 

За 2021-2022гг. расчеты страхователем не представлены.

За тот же период ООО «Палермо» предоставило в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Расчет по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по Форме 4 - ФСС (далее - расчет по Форме 4 - ФСС) за 2020 г., в котором среднесписочная численность работников указана - 12 человек.

ООО «Палермо» предоставило в ГУ-РО ФСС РФ по РБ расчет по Форме 4 - ФСС за 2021 г., в котором среднесписочная численность работников указана - 12 человек.

За 1 квартал 2022г. страхователь представил расчет по Форме 4-ФСС, указав среднесписочную численность -12 человек, за полугодие и 9 месяцев 2022г. расчеты не представлялись, за 2022г. расчет страхователем был представлен, среднесписочная численность указана - 0 человек.

ГУ-РО ФСС РФ по РБ были сделаны запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованных лиц за период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г.:

1)      ФИО2 (СНИЛС 13981394600)

Ответ ПФР - за 2020 г. информация отсутствует;

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 97 308,04 руб.

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.).

2)                ФИО12 (СНИЛС 6587041584)

Ответ ПФР - за 2020 г. информация отсутствует;

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 24 362,5 руб.,

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.).

3)                ФИО11 (СНИЛС 7788735240)

Ответ ПФР - за запрашиваемый период данных нет;

4)                ФИО10 (СНИЛС 

<

***>)

Ответ ПФР - за запрашиваемый период данных нет;

5)                ФИО9 (СНИЛС 18745995446)

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2020г. составляет 44 320 руб.,

Ответ ПФР - за 2021 г. информация отсутствует;

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.).

6)                ФИО7 (СНИЛС 11380427425)

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 984 000 руб., за 2020 г. составляет 1 028 946,46руб.

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.)

7)                ФИО5 (СНИЛС 5382434657)

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 436 782, 00 руб., за 2020 г. составляет 68 966, 00 руб.

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.)

8)                ФИО4 (СНИЛС 13738007962)

Ответ ПФР - за запрашиваемый период данных нет;

9)                ФИО8 (СНИЛС 

<

***>)

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 39 080,00 руб., за 2020 г. составляет 57 471 руб.

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.)

10)            ФИО3 (СНИЛС 11659767396)

Ответ ПФР - за запрашиваемый период данных нет;

11) ФИО6 (СНИЛС 14471362756)

Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 39 080,00 руб., Ответ ПФР - сумма среднего заработка за 2021г. составляет 58 001,5 руб., за 2020 г. информация отсутствует.

(идет расхождение с представленным ООО «Палермо» в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Реестром сведений, где указана средняя заработная плата за 2020 год - 912 000 руб. 00 коп., за 2021 г. - 966 000 руб. 00 коп.).

В «Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации содержатся сведения о формировании электронных листках нетрудоспособности:

- № 910117239676, на имя ФИО2 (СНИЛС 13981394600) за период с 05.03.2022г. по 28.03.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910119169277, на имя ФИО2 (СНИЛС 13981394600) за период с 18.04.2022г. по 02.05.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910118187748, на имя ФИО12 (СНИЛС 6587041584) за период с 03.03.2022г. по 24.03.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 Уфа;

- № 910119167880, на имя ФИО12 (СНИЛС 6587041584) за период с 11.04.2022г. по 25.04.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910117239679, на имя ФИО11 (СНИЛС 7788735240) за период с 02.03.2022г. по 24.03.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа

- № 910119167492, на имя ФИО11 (СНИЛС 7788735240) за период с 02.03.2022г. по 24.03.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910118187749, на имя ФИО10 (СНИЛС 5346235748) за период с 14.02.2022г. по 04.03.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910119167542, на имя ФИО10 (СНИЛС 5346235748) за период с 08.04.2022г. по 22.04.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910119167370, на имя ФИО9 (СНИЛС 18745995446) за период с 06.04.2022г. по 20.04.2022г., выданный ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа;

- № 910115157058, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО7 (СНИЛС 11380427425) за период с 05.03.2022г. по 26.03.2022г.;

- № 910119168240, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО7 (СНИЛС 11380427425) за период с 13.04.2022г. по 27.04.2022г.;

- № 910122144300, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО6 (СНИЛС 14471362756) за период с 02.03.2022г. по 25.03.2022г.;

- № 910115157061, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО5 (СНИЛС 5382434657) за период с 05.03.2022г. по 26.03.2022г.;

- №910118187091, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО4 (СНИЛС 13738007962) за период с 31.03.2022г. по 14.04.2022г.;

- № 91011818734, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО8 (СНИЛС 2843887585) за период с 01.03.2022г. по 15.03.2022г.;

- № 91011818700, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО8 (СНИЛС 2843887585) за период с 30.03.2022г. по 13.04.2022г.;        

- № 910118187747, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО3 (СНИЛС 11659767396) за период с 02.03.2022г. по 23.03.2022г.;

- № 910119167544, выданному ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на имя ФИО3 (СНИЛС 11659767396) за период с 08.04.2022г. по 22.04.2022г.

Все вышеуказанные электронные листки нетрудоспособности отрыты, в одном лечебном учреждении - ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа, оформлены участковым врачом - терапевтом ФИО13 и участковым врачом - терапевтом ФИО14

ГУ-РО ФСС РФ по РБ в адрес страхователя заказным письмом был направлен Акт камеральной проверки № 020122400000303 от 06.07.2022 г. (далее - Акт) и уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки, назначенное на 10.08.2022г.

Согласно статье 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Письменные возражения по акту в региональное отделение Фонда в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки в соответствии с и 5 ст. 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователем не представлены.

На рассмотрение материалов камеральной проверки 10.08.2022 г. ООО «Палермо» явился директор ООО «Палермо» ФИО15.

ГУ-РО ФСС РФ по РБ принято решение № 020122400000305 от 10.08.2022 г. о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов в 704 892,40 руб.

В соответствии с ч.8 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Одновременно ГУ-РО ФСС РФ по РБ вынесено решение № 021122400000306 от 10.08.2022г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 1 400 руб. в соответствии с частью 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ за непредставление в срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения (список почтовых отправлений 12.08.2022 г.).         

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию с ООО «Палермо» составляет 706 292,40 руб. (704 892,40 руб.+ 1 400 руб.)

Страхователем добровольно требования о возврате суммы пособий в срок не выполнены, штраф не уплачен.

Согласно п.3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Палермо» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   расходы,  излишне понесенные страховщиком в размере 704 892,40 рублей, штраф в размере 1 400 рублей.

Взыскать с ООО «Палермо» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 17126,00 рублей. 

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru. 

 

Судья                                                                 И.М.Хайдаров