АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1692/2017

06 июня 2017 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края, г. Барнаул к муниципальному образованию городского округа города Барнаула, г. Барнаул, о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания по адресу: 

<

...>, помещение Н2, площадью 299,7 кв.м., кадастровый номер 22:63:010535:83,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 08.02.2017 года;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

                                                              У С Т А Н О В И Л:  

 

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Москва в лице регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края, г. Барнаул обратилась в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа города Барнаула, г. Барнаул, о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания по адресу: 

<

...>, помещение Н2, площадью 299,7 кв.м., кадастровый номер 22:63:010535:83.

 В обоснование заявленных требований истец ссылается на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости ввиду не  сохранности  необходимых документов. Поскольку  право  собственности  на спорное  имущество  возникло  у истца  с 1978  года, на основании  статьи  218  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  истец просит признать право собственности на спорный объект в судебном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской к протоколу судебного заседания от 27.04.2017 года.

         В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика.

         Истец настаивал на заявленных требованиях.  Указывал,  что в  1978  году  ему  были распределены 6  квартир  в   здании обшежития. Согласно, постановления президиума  Алтайского краевого  комитета ДОСААФ от  13.04.1979 на  базе  выделенных квартир  был  создан   краевой  спортивно-технический  клуб  ДОСААФ.   С  указанного периода  по  настоящее время, спорное  нежилое  помещение  используется  истцом  для  своих у ставных целей. В  связи  с уничтожением  при  пожаре  материалов  инвентаризационного  дела,  документы  о  переводе    помещений квартир  в нежилое  помещение  не  сохранились.

По ходатайству истца в судебном заседании были заслушаны следующие свидетели: ФИО3 и ФИО4. Со свидетелей взята подписка о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель ФИО3 пояснил, что работал в школе с 1981 года, всегда подразделения ДОСААФ находились в спорном здании по адресу: 

<

...> и   используются  истцом настоящее время.

Свидетель ФИО4 пояснила, что с 1980 года и по настоящее время работает в стрелковом клубе при ДОСААФ. Указала, что спорное здание состоит на балансе у стрелкового спортивного клуба и содержится ДОСААФ самостоятельно.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, поступивший от ответчика, в котором администрация г. Барнаула возражала по заявленным требованиям. Администрация считает, что истец не доказал, что квартиры № 1, 2, 3, 4, 5, 6  на первом этаже здания по адресу: 

<

...> перешли в собственность ДОСААФ, и соответственно истцом не подтверждено возникновение права собственности на спорное помещение. Также  ранее  в  судебном  заседании представитель ответчика  указывал,  что истец  обращался  с  аналогичными требования  в  арбитражный  суд, основывая их  статьей 234 Гражданского кодекса  Российской  Федерации,  и  в  удовлетворении заявленных  требований  было  отказано.  Просил в иске отказать. 

         Выслушав пояснения истца, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета Барнаульского Городского совета депутатов трудящихся № 643 от 02.11.1978 года квартиры в общежитии по адресу: ул. Юрина, 190 в г. Барнауле распределены следующим образом: Краевому комитету ДОСААФ выделено 6 квартир №  1, 2, 3, 4, 5, 6 в счет долевого участия, площадью 331,4 кв. м (пункт 2).

Указанные квартиры были переоборудованы в нежилое помещение.

Суд не  принимает  довод  ответчика,  что  истец  не  доказал,  что  переданные  квартиры  переведены  в  нежилое  помещение. 

Переоборудование, и перевод жилых помещений в нежилые, подтверждается следующими документами, представленными истцом.

Из письма филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульского отделения № Ф/22-538 от 27.02.2010 года следует, что назначением помещения по адресу: 

<

...>, является нежилое.

Из кадастрового паспорта № 22/15-345116 от 19.05.2015 года следует, что на первом этаже здания, по адресу: 

<

...>, находится нежилое помещение Н2, площадь которого составляет 299,7 кв.м.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена выписка из технического паспорта на нежилое помещение  (офис) Н2 (Лит. А), расположенное по адресу: 

<

...>.

Постановлением Президиума Алтайского краевого комитета ДОСААФ от 13.04.1979 года (протокол № 4 пункт 7) принято решение об открытии краевого спортивно-технического клуба ДОСААФ на базе выделенного помещения по ул. Юрина, 190 в г. Барнауле.

В соответствии с выпиской из постановления организационного съезда оборонной организации РСФСР «Об образовании Российской оборонной спортивно-технической организации (ОСТО РСФСР) от 25.09.1991 года» на принципах добровольности организаций ДОСААФ автономных республик, краев и областей на территории РСФСР образовано Российская оборонная спортивно-техническая организация (ОСТО РСФСР). Указано считать ОСТО РСФСР правопреемником организаций ДОСААФ на территории РСФСР, подведомственных им предприятий, учебных, спортивно-технических и других организаций, их средств и имущества.

Приказом Алтайского краевого совета от 06.04.1992 года «О переименовании Алтайской краевой организации ДОСААФ» указано считать Алтайскую краевую оборонную спортивно-техническую организацию правопреемником Алтайской краевой организации ДОСААФ, подведомственных ей предприятий, учебных, авиационных, спортивно-технических и других организаций, их средств и имущества.

Организация РОСТО переименована в Общероссийскую общественную организацию «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» согласно внесенным изменениям в Устав «Российской оборонной спортивно-технической организации», утвержденным на IV съезде РОСТО 15.10.2003 года.

Собственностью ДОСААФ являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, а также переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими, физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом ДОСААФ России (п. 13.1 Устава). На основании п. 8.2 Устава региональные организации ДОСААФ России осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации.

Спорное помещение с 1978 года числится в составе основных средств регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03..2017 года следует, что в отношении спорного помещения отсутствуют сведения о зарегистрированных на него правах.

Ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости ввиду отсутствия необходимых документов, истец обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации), и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» была преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России - ДОСААФ России».

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края является структурным подразделением ДОСААФ России и осуществляет свою деятельность на основании единого Устава ДОСААФ России, является полным правопреемником прав и обязанностей Алтайской краевой организации ДОСААФ.

В силу пункта 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление № 3020-1) спорный объект, как государственное имущество, до момента разграничения государственной собственности относился к федеральной собственности.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.05.1993 года № 791 «Об имуществе организаций бывшего ДОСААФА СССР, находящихся на территории Российской Федерации» (далее - Указ от 31.05.1993 года № 791) находящиеся на территории Российской Федерации и созданные за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников, здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФа СССР, находящиеся на оперативном учете согласно табелям, утвержденным бывшим Министерством обороны СССР, отнесено к федеральной собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 09.09.1994 года № 1845 «О Российской оборонной спортивно-технической организации» (далее - Указ от 09.09.1994 года № 1845) Указ от 31.05.1993 года № 791 утратил силу.

Из пункта 1 Указа от 09.09.1994 года № 1845, постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 года № 1042 «О мерах государственной поддержки деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации», распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.10.1994 года № 2541-р следует, что имущество бывшего ДОСААФ СССР, созданное за счет государственных средств, подлежит закреплению за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО, на договорной основе в безвозмездное срочное пользование.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16.04.1994 года была образована Межведомственная комиссия, которая в пункте 1 заключения от 28.06.1994 года констатировала, что имущество бывшего ДОСААФ СССР создавалось как за счет его собственных средств, так и за счет средств государственного бюджета и имущества, переданного государством.

Названным заключением утвержден перечень индивидуально-определенного имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета.

Спорный объект в указанном перечне не значится.

Отсутствие доказательств создания объекта за счет средств государственного бюджета, а также доказательств передачи имущества ДОСААФ СССР государством на договорной основе, свидетельствует о том, что ДОСААФ России владеет объектом как своим собственным, по крайней мере, с момента утверждения 28.06.1994 года указанного выше Перечня.

         Ввиду того, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие строительство нежилого здания, использование административно-публичного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости исключено.

         В данном случае, единственным способом введения спорного объекта в гражданский оборот является судебное решение.

Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится. 

          Таким образом, истец приобрел право собственности в отношении спорного имущества, однако по причине отсутствия первичных документов не может зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке. 

Суд  не принимает  доводы  ответчика,  что  данный  спор  уже  был рассмотрен арбитражным  судом  и  отсутствуют  основания  для  его повторного рассмотрения.  Из  представленного в   дело решения  суда   следует,  что  спор был  рассмотрен по  иным основаниям. 

         Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, и отсутствие притязания со стороны третьих лиц на находящееся у истца помещение, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на истца. При подаче искового заявления истцом была произведена оплата государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Москва на нежилое помещение Н2, расположенное на первом этаже здания по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 22:63:010535:83.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                            Т.В. Бояркова