АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42080/24

24 января 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   13 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            24 января 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чукариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Обливский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Обливского и Советского районов) ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании задолженности в размере 99 799 рублей 39 копеек,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Обливский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Обливского и Советского районов) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области с требованием о взыскании задолженности в размере 99 799 рублей 39 копеек.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковое заявление, против удовлетворения требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

1 марта 2017 года между истцом и ответчиком заключены два договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в собственности Российской Федерации (далее -Договор №1/2017 от 01.03.2017 года и Договор № 2/2017 от 01.03.2017) № 1/2017 и 2/2017.

Согласно указанным договорам МО МВД России «Обливский» передало ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской» в безвозмездное пользование   помещения   общей   площадью   32,9   кв.м.,   являющиеся федеральной собственностью, расположенные по адресу: Ростовская область, Обливский район, ст. Обливская, ул. Кирова, д.376, а именно кабинеты № 3 площадью 15,5 кв.м. и расположенные по адресу: Ростовская область, Советский район, ул. М. Горького, д. 6, а именно кабинеты №5,6 площадью 17,4 кв.м., в целях размещения личного состава структурного подразделения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области, в состоянии пригодном для использования по его назначению с 01.03.2017 на неопределенный срок.

Согласно пункту 2.3.7 Договоров № 1/2017 от 01.03.2017 года, № 2/2017 от 01.03.2017 года Ссудополучатель (Управление Росгвардии по Ростовской области) обязуется обеспечить в установленном порядке своевременное осуществление оплаты коммунальных услуг, пропорционально занимаемой площади.

В целях возмещения коммунальных расходов, понесенных МО МВД России «Обливский» между Сторонами ежегодно заключался договор на возмещение коммунальных расходов, однако в 2023 году договор на возмещение коммунальных расходов не заключен.

В мае 2023 в адрес Управления Росгвардии по Ростовской области был направлен проект договора в электронном виде и письмо с просьбой подписать договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.

В адрес Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» были получены ответы от 03.05.2023 за№ 436/24-1801 и от 10.07.2023 за№ 436/24-2847 о том, что проекты договоров не могут быть подписаны из-за отсутствия ЛБО, однако Управление Росгвардии по Ростовской области обязуется подписать и направить договор на возмещение коммунальных услуг по мере поступления ЛБО.

Межмуниципальным отделом МВД России «Обливский» 15.12.2023 (исх. №14/9819) повторно направлено письмо в адрес Управления Росгвардии по Ростовской области на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг с просьбой подписать проект договора, и направить второй экземпляр в наш адрес. По данному поводу ответ получен не был.

31.07.2024 Отделом было направлено требование (претензия) об оплате задолженности за коммунальные услуги (исх. № 8/5769). От 23.09.2024 получен ответ от Управлении Росгвардии по Ростовской области (вх. №436/24-3589), согласно которого, Управление Росгвардии по Ростовской области является государственным учреждением, финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета. Учреждение отвечает по своим договорным обязательствам исключительно лимитами доведенных бюджетных средств. В соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во избежание нецелевого использования бюджетных средств Управление Росгвардии по Ростовской области не вправе оплатить задолженность.

Таким образом Управлением Росгвардии по Ростовской области с 01.01.2023 по 31.12.2023 не возмещались расходы по оплате коммунальных услуг. Общая сумма задолженности составляет 99 799 (девяносто девять тысяч семьсот девяносто девять) рублей 39 копеек.

Согласно выписок из ЕГРН от «10» октября 2024 года №КУВИ -001/2024-251163421, №КУВИ-001/2024-251127528 от «10» октября 2024 года объект расположенный по адресу: Ростовская область, Обливский район, ст. Обливская, ул. Кирова, 37Б, а также объект расположенный по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. М.Горького, 6 находятся в собственности Российской Федерации, закреплен на праве оперативного управления за Межмуниципальным отделом МВД России «Обливский» состоит на его балансовом учете.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно подпункта 47 пункта 9 Положения о Межмуниципальном отделе МВД России «Обливский», реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях оказания коммунальных услуг по помещениям, закрепленным на праве оперативного управления, Межмуниципальным отделом МВД России «Обливский» заключены соответствующие государственные контракты с организациями, предоставляющими коммунальные услуги. (Договор теплоснабжения (государственный контракт) № 83 от 25.01.2003г, Договора энергоснабжения №25106 от 07.09.2022г. и № 2 от 17.06.2022г., Договор (контракт) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0512/00139 от 23.01.2023 г.

Также, Межмуниципальным отделом МВД России «Обливский» в 2023 году заключен договора гражданско-правового характера по оказанию сезонных услуг истопника №5 от 29.06.2023 г. и № 6 от 29.06.2023г.

Управление Росгвардии по Ростовской области занимает 15,5 кв.м., в том числе кабинеты № 3, на 1-ом этаже административного здания по адресу: Ростовская область, Обливский район, ст. Обливская, ул. Кирова, 37Б и 17, 4 кв.м., в том числе кабинеты № 5, 6 на 1 этаже административного здания по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. М.Горького, 6, где предоставление энергоресурсов и оказание услуг обеспечивается на основании вышеуказанных договоров и государственных контрактов, заключенных между Межмуниципальным отделом МВД России «Обливский» с двумя лицами.

За период с 01.01.2023 по 31.12.2023 Управление Росгвардии по Ростовской области оплату коммунальных услуг не производило, но находилось  в  зданиях,  где  Межмуниципальный  отдел  МВД  России «Обливский» на основании контрактов (договора) оплачивало услуги и энергоресурсы, но какой-либо компенсации затрат не производило, в связи с чем есть основания полагать, что на стороне Ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 99 799 рублей (Девяносто девять тысяч семьсот девяносто девять) рублей 39 копеек.

В силу положений п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательно обогащение).

Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Следовательно, Управление Росгвардии по Ростовской области, как пользователь спорных нежилых помещений площадью 15,5 кв.м. и 17,4 кв.м., в силу закона несет расходы по содержанию этого помещения и общего имущества в данном здании, поскольку на ссудополучателя (ответчика) договором возложено указанное бремя.

Факт несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг в отношении спорного помещения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии со статьей 15 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Поскольку доказательств возмещения Управлением Росгвардии по Ростовской области коммунальных расходов в отношении спорных помещений площадью  15,5 кв.м и 17,4 кв.м, не представлено, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности в счет возмещения расходов на оплату коммунальных услуг подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку истец и ответчик освобождены от оплаты государственной  пошлины, в силу положений статьи 333.37 Налогового кодека Российской Федерации, судом не рассматривается вопрос об ее распределении.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Обливский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Обливского и Советского районов) ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> задолженность в размере 99 799 рублей 39 копеек.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Солуянова Т. А.