Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15742/2024

16 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  16 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гирвом К.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛОЭСК-ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" 

ответчик: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" третьи лица: 1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИСТЕМНЫЙ ОПЕРАТОР ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ"; 2) ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ"; 3) АДМИНИСТРАЦИЯ МО ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

о признании и обязании

 

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 01.01.2024),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 03.07.2023),

- от третьих лиц: 1), 3) не явились, извещены; 2) ФИО3 (доверенность от 06.02.2024),

установил:

Акционерное обществ «ЛОЭСК – Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ответчик, Ленэнерго) с требованием о признании незаконным отказа Ленэнерго от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения от 23.03.2018 № ОД-25108-17/29913-Э-17, об обязании Ленэнерго в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней c даты вступления решения суда в законную силу продлить срок действия технических условий к Договору, согласовать в установленном порядке c системным оператором и направить Обществу подписанный проект дополнительного соглашения o продлении технических условий, соответствующий требованиям Правил технологического присоединения энергопринимaющиx устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, a также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила ТП), в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к дополнительному соглашению, согласованные c системным оператором, об обязании Ленэнерго в течение 30 (тридцати) рабочих дней c даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть и согласовать комплект проектной документации, разработанный Обществом и направленный на согласование в Ленэнерго; об обязании Ленэнерго в течение 24 (двадцати четырех) месяцев c момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору, a именно мероприятия по проектированию и строительству, предусмотренные техническими условиями для сетевой организации.

Кроме того, Общество просило в порядке ст. 308.3 ГК РФ взыскать с Ленэнерго судебную неустойку по истечение 30 (тридцати) рабочих дней c даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу: в размере по 150 000 рублей в неделю за первые четыре недели просрочки исполнения судебного акта; в размере по 250 000 рублей в неделю за период c пятой по девятую неделю просрочки исполнения судебного акта; в размере по 300 000 рублей в день начиная c первого дня десятой недели просрочки исполнения судебного акта и до дня его фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены: акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы», публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Россети» (далее - Компания), администрация МО Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании 28.06.2024 представитель Общества поддержал исковые требования и позицию, приведенную в письменных объяснениях.

Представители Ленэнерго и Компании возражали против удовлетворения иска по доводам, приведенным в отзывах.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из текста иск, в обоснование исковых требований, Общество сослалось на следующее.

Общество, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

В рамках утвержденной Распоряжением № 78 от 29.09.2021 Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области Инвестиционной программы АО «ЛОЭСК» на 2020-2024 годы, а также Схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на 2021-2025 годы, утвержденной Распоряжением Губернатора Ленинградской области № 507-рг от 30.04.2021, АО «ЛОЭСК» реализует проект строительства нового опорного источника питания ПС 110 кВ Императорская с установкой двух силовых трансформаторов 110/10/6 кВ мощностью 16 MB А каждый по адресу Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, на пересечении ул. Чехова и Пушкинского шоссе (кадастровый номер 47:25:0111013:502).

Размещение ПС 110 кВ Императорская на территории Гатчинского городского поселения предусмотрено Постановлением Правительства Ленинградской области от 17.06.2021 № 381 «Об утверждении схемы территориального планирования Ленинградской области в области электроэнергетики» (Раздел 2.1. «Электрические подстанции регионального значения, планируемые к размещению и реконструкции на территории Ленинградской области»).

В соответствии с договором аренды земельного участка № 4505-23/16 от 20.06.2023, заключенным между Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области и АО «ЛОЭСК», размещение подстанции планируется в северной части 

<

...>) на участке с кадастровым номером 47:25:0111013:3010.

Инвестиционной программой АО «ЛОЭСК» на 2020-2024 гг., утвержденной распоряжением Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области от 01.11.2022 № 80, а также проектом по корректировке инвестиционной программой АО «ЛОЭСК» на 2020-2024 гг. от 04.04.2023, в разделе «Строительство новых объектов электросетевого хозяйства для усиления электрической сети в целях осуществления технологического присоединения» предусмотрена реализация определенного титула.

Перечень договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов заявителей к ПС 110 кВ Императорская отражен в Разделе 4 паспорта инвестиционного проекта.

Для реализации указанных мероприятий между АО «ЛОЭСК» и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.03.2018 № ОД-25108-17/29913-Э-17, с максимальной присоединяемой мощностью 15 МВт (далее - Договор) для присоединения объекта новая ПС 110 кВ Императорская, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, на пересечении ул. Чехова и Пушкинского шоссе, кад. №47:25:0111013:502.

Согласно п. 3.1 п. п. 3.1.1 Договора ПАО «Россети Ленэнерго» приняло обязательство выполнить технические условия со стороны сетевой организации в течение 48 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее 23.03.2022.

Технические условия - приложение № 1 к Договору, содержащие комплекс мероприятий технического и организационного характера, который необходимо выполнить сторонам Договорам, действительны до 01.08.2022.

Размер платы по договору определен в соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 04.08.2017 № 64-р и составляет 16 786 827,02 руб. (включая НДС 20% - 2 797 804,50 руб.).

Истцом внесен аванс по Договору в размере 16 618 958,75 руб.

Остаток платы по Договору в размере 167 868,27 руб. вносится не позднее 15 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 3.2. Технических условий - Приложения № 1 к Договору ПАО «Россети Ленэнерго» выполняет мероприятия по проектированию и строительству:

- РУ-110 кВ с одной ячейкой с секционным выключателем ПО кВ (п. 1.1. Технических условий),

- двух ЛЭП - 110 кВ от РУ - 110 кВ новой ПС 110 кВ Императорская до ВЛ-110 кВ Балтийская-2 (ВЛ - ПО кВ Гатчинская - Институт с отпайкой на ПС Промзона - 1) с образованием двух ЛЭП - ПО кВ: ЛЭП - 110 кВ Гатчинская -Императорская с отпайкой на ПС Промзона - 1 и ЛЭП - ПО кВ Императорская -Институт, (п. 1.2. Технических условий).

В соответствии с п. 3.1. Технических условий Заявитель (АО «ЛОЭСК») выполняет мероприятия по проектированию и строительству:

- в РУ-110 кВ 2 ячеек с выключателями ПО кВ для присоединения силовых трансформаторов 110/10 кВ Tl, Т2 (п. 1.1.2. Технических условий);

- двух силовых трансформаторов (Tl, Т2), оснащенных устройством РПН, напряжением 110/10 кВ, мощностью 16 MB А каждый с подключением к РУ 110 кВ, РУ 10 кВ (п. 1.1.3 Технических условий)

- РУ-10 кВ (п. 1.1.4. Технических условий).

В соответствии с п. 3.1. Технических условий Заявитель (АО «ЛОЭСК») выполняет мероприятия, указанные в п.п. 1.1.2.-1.1.4 с учетом требований раздела 2 Технических условий, включая разработку:

- технического задания;

- проектной документации;

- рабочей документации.

Заявитель обязан согласовать техническое задание, проектную документацию и рабочую документацию с ПАО «Россети Ленэнерго» и филиалом АО «СО ЕЭС» Ленинградское РДУ (в части сети 110 кВ).

В рамках исполнения указанных мероприятий АО «ЛОЭСК» приступило к проектированию и разработало технические задание (далее - ТЗ).

ТЗ на проектирование ПС ПО кВ Императорская согласовано со стороны Ответчика письмом ЛЭ/16-50/53 от 21.01.2019, со стороны ЛенРДУ письмом Р32-63-1-19-5687 от 29.11.2018.

Задание на проектирование по титулу «Строительство РУ 110 кВ ПС 110 кВ Императорская с заходамиИО кВ...» направлено Ответчиком в работу Истцу письмом от 01.11.2018 исх. №ЛЭ/16-50/1564 «О направлении утвержденного ТЗ».

По ТЗ на проектирование ПС ПО кВ Императорская истцом разработана проектная документация в количестве 24 томов с учетом технических отчетов по изысканиям (геодезия, геология, экология, гидрометеорология).

Разработанная проектная документация по ПС 110 кВ Императорская и по титулу «Строительство РУ 110 кВ ПС 110 кВ Императорская с заходами 110 кВ...» была согласована Ленинградским РДУ в необходимом объеме.

Разработанная Истцом проектная документация была направлена Ответчику.

Как следует из письма Ответчика от 26.10.2021 №ЛЭ/02-013/938 «О рассмотрении ПД», из 24 томов ПД по титулу «Строительство РУ ПО кВ ПС ПО кВ Императорская с заходами 110 кВ ...» со стороны Ответчика согласовано 10 томов. По остальным томам замечания в части изменения класса напряжения с 6 кВ на 10 кВ.

Из 24 томов ПД по титулу ПС ПО кВ Императорская со стороны Ответчика согласовано 6 томов. По остальным томам замечания в части изменения класса напряжения с 6 кВ на 10 кВ.

Замечания, направленные письмом от 26.10.2021 №ЛЭ/02-013/93.8 «О рассмотрении ПД», устранены Истцом в полном объеме.

Откорректированная проектная документация в полном объеме была направлена на рассмотрение Ответчику письмом от 03.10.2023 №00/03/3769.

Ответчик отказался рассматривать проектную документацию.

В установленный договором срок (23.03.2022) указанные мероприятия со стороны ПАО «Россети Ленэнерго» не выполнены.

16.03.2022 до истечения срока выполнения мероприятий и срока действия технических условий АО «ЛОЭСК» направило в ПАО «Россети Ленэнерго» письмо о продлении срока действия договора и технических условий до 31.12.2023.

23.03.2022 ПАО «Россети Ленэнерго» направило ответ (исх. ЛЭ/16-50/622), что считает продление срока выполнения мероприятий и срока действия технических условий не целесообразным, в связи с необходимостью внесения изменений в технические условия.

В связи с позицией Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области по вопросу осуществления строительства линейного объекта - заходов ЛЭП - ПО кВ, для технологического присоединения новой ПС ПО кВ Императорская АО «ЛОЭСК» направило в ПАО «Россети Ленэнерго» письмо от 02.12.2021 № 00-02/3868 о пересмотре варианта исполнения ЛЭП-110 кВ.

29.03.2022 АО «ЛОЭСК» повторно направило ПАО «Россети Ленэнерго» запрос о продлении технических условий и срока выполнения мероприятий до 31.12.2023.

19.04.2022 ПАО «Россети Ленэнерго» письмом № ЛЭ/16-02/406 сообщило о том, что возникшие обстоятельства являются существенным изменением технических параметров вновь вводимого оборудования ПС ПО кВ Императорская, которые повлекут изменение индивидуальной платы за технологическое присоединение, в связи с чем ПАО «Россети Ленэнерго» сделан вывод о невозможности исполнения договора ТП.

Однако письмом от 22.04.2022 № ИСХ-ЮР-1349/2022 Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области согласовала возможность строительства заходов ЛЭП-110 кВ в воздушном исполнении для технологического присоединения новой ПС ПО кВ Императорская, которое и было учтено при определении размера индивидуальной платы за технологическое присоединение по Договору.

Данная информация была направлена в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» письмом от 15.06.2022 исх. № 00-03/2746 совместно с отредактированной проектной документацией.

Несмотря на указанное письмо АО «ЛОЭСК», ПАО «Россети Ленэнерго» в письме от 24.06.2022 № ЛЭ/01-23/409 сообщило о том, что считает договор ТП расторгнутым с 22.04.2022 в связи с существенным изменением технических параметров вновь вводимого оборудования ПС 110 кВ Императорская, что повлечем изменение индивидуальной платы за технологическое присоединение, в связи с чем ПАО «Россети Ленэнерго» был сделан вывод о невозможности исполнения договора.

В соответствии с протоколом разногласий, подписанным обеими сторонами, при заключении Договора, пункт 6.3 Договора, согласно которому Сетевая организация вправе в одностороннем внесудебном порядке без согласования с Заявителем отказаться от договора, исключен.

Таким образом, условиями договора односторонний отказ от исполнения Договора сетевой организацией не предусмотрен.

 11.07.2022 с исх. 00-02/2239 АО «ЛОЭСК» направлена в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» претензия с требованием об исполнении договора.

Письмом от 25.08.2022 с исх. ЛЭ/01-23/587 ПАО «Россети Ленэнерго» направило ответ на претензию АО «ЛОЭСК» в котором указало, что на основании п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса РФ в связи с существенным изменением технических характеристик вновь вводимого оборудования и выбытием из права собственности земельного участка № 47:25:0111013:502 обязательства по договору считаются прекращенными.

Указанный земельный участок находился в аренде у АО «ЛОЭСК», в соответствии с договором № 4158-14/16 от 03.10.2014 и был снят с кадастрового учета.

20.06.2023 между АО «ЛОЭСК» и Администрацией МО «Гатчинского муниципального района» Ленинградской области заключен договор аренды № 4505-23/16 (00-0232/2023 АРХ) земельного участка с кадастровым номером 45:25:0111013:3010, расположенного по адресу Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, на срок 10 лет.

Указанный земельный участок полностью идентичен по площади, размерам и местоположению земельному участку с кадастровым номером №47:25:0111013:502.

Полагая отказ от исполнения Договора и бездействие Ленэнерго незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.1 ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" по смыслу ст. 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом исполнить обязательство.

Возражая протии удовлетворения иска, Ленэнего в отзыве указало, что в данном случае на основании письма истца от 02.12.2021 исх. №00-02/3868 ответчику стало известно о том, что его часть мероприятий по технологическому присоединению, которая предусмотрена ТУ, а именно строительство линии электропередачи (ЛЭП 110 кВ) воздушным способом (ВЛ 110 кВ), не может быть исполнена по причине того, что данный способ исполнения мероприятий согласно действовавшему п. 12.22 СП 42.13330.2016 недопустим в общественно-деловой зоне, в которой находится место исполнения обязательств по Договору.

Согласно п.12.22 СП 42.13330.2016 в редакции 1, 2 и 3, которые действовали в момент момента заключения договора (10.08.2017), в период действия Договора и в момент выявления невозможности исполнения обязательств по Договору (03.12.2021), ВЛ напряжением 110 кВ и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон.

Таким образом, в момент получения письма Истца от 02.12.2021 исх. №00-02/3868 Ответчику стало известно, что обязательства Ответчика невозможно исполнить, поскольку их исполнение будет противоречить нормативному правовому акту – СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр.

При этом письмо Администрации Гатчинского муниципального района от 22.04.2022 № ИСХ-ЮР-1349/2022, приложенное Истцом к исковому заявлению, не может расцениваться как основание появления правовой возможности строительства линии электропередачи (ЛЭП 110 кВ) воздушным способом (ВЛ 110 кВ), поскольку данное письмо находится в противоречии с подзаконным актом (Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, утверждающим СП 42.13330.2016), не наделяющим органы местного самоуправления полномочием изменять утвержденные правила.

Следовательно, ввиду изложенного у Ответчика отсутствовала возможность в соответствии с законом исполнить обязательства по Договору.

Указанные обстоятельства невозможности исполнения обязательств не зависели от воли и действий Ответчика. Определение технического решения, в соответствии с которым подлежит выполнению технологическое присоединение объекта заявителя, является правом сетевой организации, и осуществляется с учетом положений ее технической политики.

На преддоговорном этапе согласования условий Договора и ТУ Истец не уведомил Ответчика о расположении объекта - «Новая ПС 110 кВ Императорская» в жилой и общественно-деловой зоне.

Правилами ТП в отношении сетевой организации не предусмотрено обязанностей по самостоятельному установлению фактических и юридических характеристик присоединяемого к электрическим сетям объекта.

Также Истец при заключении Договора и ТУ не возражал против объема и способа исполнения обязательств Ответчика, не воспользовался правом заявить мотивированный отказ от подписания Договора и ТУ в порядке абз.15 п.15 Правил ТП.

Более того, в соответствии с п.1 раздела «Решили» и п. 1 раздела «Отметили» Протокола № 217-ПС проектирование линии электропередачи и РУ (п.1.1.1 и 1.2 ТУ) признавалось обязанностью Истца.

Из вышеизложенного следует, что обязательства Ответчика по Договору прекратились невозможностью исполнения, поэтому требования Истца об обязании Ответчика к исполнению и продлению сроков Договора и ТУ являются необоснованными, противоречат требованиям законодательства и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, помимо возникновения оснований для прекращения обязательств невозможностью исполнения, существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении Договора.

В связи с изменением федерального законодательства в области планирования перспективного развития электроэнергетики с 2023 года упразднена разработка отдельных Схем и программ развития электроэнергетики субъектов РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556 вместо региональных Схем и программ развития электроэнергетики АО «СО ЕЭС» разрабатывается единая Схема и программа развития электроэнергетических систем России на период реализации продолжительностью 6 календарных лет (далее - СиПР ЭЭС).

Схема и программа развития электроэнергетики Ленинградской области на 2021-2025 годы, утвержденная Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 30.04.2021 № 507-рг (далее – СиПР ЛО 2021-2025), является недействующей в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556, которым с 01.01.2024 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 823. Следовательно, СиПР ЛО 2021-2025 не может восприниматься как основание для строительства новой ПС 110 кВ Императорская.

Приказом Минэнерго России от 30.11.2023 № 1095 утверждены СиПР ЭЭС на 2024-2029 годы (далее – СиПР ЭЭС 2024-2029). СиПР ЭЭС 2024-2029 в настоящее время является актуальным и действующим документом.

СиПР ЭЭС 2024-2029 строительство ПС 110 кВ Императорская не предусматривается.

Кроме этого, в рамках разработки СиПР ЭЭС АО «Системным оператором Единой энергетической системы» формируется и анализируется комплект дополнительных обосновывающих материалов, учитывающих перечень возможных мероприятий по развитию электрических сетей напряжением 110 кВ и выше, в том числе для технологического присоединения. 

Обосновывающие материалы не являются частью СиПР ЭЭС, не утверждаются в Минэнерго России и поэтому не имеют нормативного свойства.

В обосновывающих материалах СиПР ЭЭС 2024-29 отражена ПС 110 кВ Императорская с трансформаторной мощностью 2x40 МВА, что не соответствует мощности трансформаторов 2x16 МВА, установка которых была предусмотрена в качестве обязательства Истца по Договору и п. 1.1.3 ТУ.

Указанное свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, наступление которых стороны не предполагали при заключении Договора, а если бы и предполагали, то Договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Следовательно, при наличии оснований для расторжения или изменения Договора ввиду существенного изменения обстоятельств требования Истца об обязании Ответчика к исполнению и продлению сроков Договора и ТУ на условиях, которые существенно отличаются от предусмотренных действующим законодательством обстоятельств, является необоснованным и ненадлежащим способом гражданско-правовой защиты.

При этом ввиду прекращения обязательств невозможностью исполнения, у сторон Договора не имеется оснований для обращения в суд с требованием о расторжении Договора в порядке п.2 ст. 451 ГК РФ.

По утверждению Ленэнерго, отсутствуют основания для обязания Ответчика к исполнению Договора и продлению ТУ на условиях, существовавших в момент выявления прекращения обязательств невозможностью исполнения, и в том случае, если бы не наступили обстоятельства, о которых Ответчик сообщил в п. п. 1 и 2 настоящего отзыва, поскольку до прекращения обязательств сторонами была подтверждена необходимость корректировки ТУ.

Необходимость корректировки ТУ подтверждена сторонами в п. п. 2 и 3 раздела «Отметили» Протокола № 217-ПС.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, поскольку согласно системному толкованию данных договорных документов и в силу Правил ТП в технических условиях определяется порядок исполнения обязательств по технологическому присоединению.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор. Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны либо неполучения ответа.

Материалами дела не подтверждается факт отказа Ответчика от изменения ТУ до выявления прекращения обязательств невозможностью исполнения.

Напротив, ТУ не были изменены, поскольку до выявления прекращения обязательств невозможностью исполнения Истец не исполнил установленные Протоколом № 217-ПС обязанности по включению в проектную документацию обоснования необходимости установки трехобмоточных трансформаторов напряжением 110/10/6 кВ вместо согласованной по ТУ установки трансформаторов напряжением 110/10 кВ.

При указанных обстоятельствах спор между Истцом и Ответчиком подлежал бы разрешению по правилам ст. 452 ГК РФ, а не в порядке выдвижения требований о понуждении к исполнению обязательств (ст. 308.3 ГК РФ).

Следовательно, заявленные Истцом требования об обязании исполнить Договор и продлить ТУ на условиях, существовавших в момент выявления прекращения обязательств невозможностью исполнения, являются необоснованными.

В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказа Ленэнерго от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения от 23.03.2018 № ОД-25108-17/29913-Э-17, а также об обязании Ленэнерго продлить срок действия технических условий к Договору, согласовать в установленном порядке c системным оператором и направить Обществу подписанный проект дополнительного соглашения o продлении технических условий, суд также отказывает в удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска понесенные судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Данилина М.Д.