АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26573/2022

04 июня 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2024

Полный текст решения изготовлен 04.06.2024

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курышиным А.О., рассмотрев в судебном заседании заявление 

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «НАРАТ-К», Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Прокуратура Саратовской области, ФИО1, временный управляющий ООО «НАРАТ-К» ФИО2, Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (ПАО), Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет культурного наследия Саратовской области, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк Финансовая Корпорация Открытие», ООО «Мерес», ФИО3, ФИО4, ФИО5

при участии в судебном заседании:

от истца: -  ФИО6 (удостоверение обозревалось), 

от Администрации МО «Город Саратов»: ФИО7 дов. от 09.01.2023 г., ФИО8 дов. от 08.09.2023 г.,

от ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»: представитель ФИО9., по доверенности от 17.12.2021,

от ООО "Мерес" - ФИО10 по доверенности от 13.06.2023 г.,

от прокуратуры Саратовской области - ФИО11 (удостоверение обозревалось)

от ООО "Нарат-К" - ФИО12 дов. от 01.12.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «НАРАТК», Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Прокуратура Саратовской области, ФИО1, временный управляющий ООО «НАРАТ-К» ФИО2, Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (ПАО), Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет культурного наследия Саратовской области, ПАО «Промсвязьбанк» о признании права собственности.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просит Истребовать из чужого незаконного владения ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие»:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030342:810 общей площадью 53,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1163 общей площадью 584,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460.1230 общей площадью 40,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460.1231 общей площадью 70,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     -   нежилое   помещение   е   кадастровым   номером  64:48:030460.1275  обшей плошадью 655,2 кв.м, расположенное но адресу: 

<

...> д 81;

-   нежилое   помещение   е   кадастровым   номером   64.48.030460.1282  общей

площадью 9,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-  нежилое   помещение   с   кадастровым   номером   64:48:030342:4547   общейплощадью 9.9 кв.м. расположенное но адресу: 

<

...>.

3. Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Мерее»:

-     нежилое  помещение, литер Л с  кадастровым  номером  64:48:030460:1327' обшей площадью 258,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение. Литер Л с кадастровым номером 64:48:030342:4491 общей площадью 155,7 кв.м. расположенное по адресу: 

<

...>. л. 81.

4.   Истребовать из чужого незаконного владения Рыжова ВячеславаАлександровича:

-     нежилое помещение, литер Л с кадастровым номером 64:48:030460:1345 общей площадью 28.4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение. Литер Л с кадастровым номером 64:48:030460:1167 общей площадью 89.8 кв.м, расположенное но адресу: 

<

...>.

5.   Истребовать из чужого незаконного владения Шарикова КириллаВячеславовича, ФИО5:

-  нежилое помещение. Литер Л с кадастровым номером 64:48:030460:1160общей площадью 122.7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

6. Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Нарат-К»:

-     нежилое помещение с кадааровым номером 64:48:030460:1177 общей площадью 393.6 кв.м. расположенное но адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1335 общей площадью 40,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>;

-     нежилое помещение. Литер Б с кадастровым номером 64:48:030342:4490 общей площадью 35,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

7. Признать право собственности Российской Федерации на:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030342:1170 общей площадью 118.2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. пом 1;

-     помещение с кадастровым номером 64:48:030342:1171 общей площадью 413,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом 1.

Уточнения приняты судом.

Суд выделил в отдельное производство исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения, литер Л с кадастровым номером 64:48:030460:1345 общей площадью 28.4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, нежилого помещения Литер Л с кадастровым номером 64:48:030460:1167 общей площадью 89.8 кв.м, расположенное но адресу: 

<

...>; к ФИО3, ФИО5 об истребовании нежилых помещений из чужого незаконного владения нежилого помещения Литер Л с кадастровым номером 64:48:030460:1160 общей площадью 122.7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Ответчики возражают на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзывах на иск, указывают на пропуск срока исковой давности.

 Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Отводов суду не заявлено. 

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Иные, лица, участвующие в  деле, в  судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражает на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзыве на иск. третьи  лица возражают на заявленные исковые требования. .

Третьи лица возражают на заявленные исковые требования. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Истец в исковом заявлении указывает, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Территориальное управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278.

В рамках реализации данной функции Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Саратовской области, иного федерального имущества, расположенного на территории Саратовской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

08.08.2022 в адрес Территориального управления поступило обращение ФИО13, перенаправленное письмом Прокуратуры города Саратова от 26.07.2022 №20630002-р-2163-22/9057-20630002, для организации проверки и рассмотрения возможности направления искового заявления о признании сделок по распоряжению зданием по ул. Московской, д. 81 недействительным.

- Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 64:48:030460:27 площадью 1625 +/- 14 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - Земельный участок) относится к неразграниченной государственной собственности. Часть указанного земельного участка площадью 63,0 кв.м используется на праве аренды ФИО1 на основании Договора замены стороны в обязательстве от 30.10.2007 (дата государственной регистрации: 12.11.2007 за №64-64-01/426/2007-219).

В границах указанного земельного участка располагается объект культурного наследия регионального значения: «Дом Скворцова, сер. 1890-х гг.» -согласно сведениям ЕГРН данный объект недвижимого имущества -многоквартиный дом, с кадастровым номером 64:48:030342:155, площадью 334,9 кв.м., исходя из следующего.    

Постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2009 № 110-П «О включении объектов культурного наследия регионального значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», объект культурного наследия «Дом Скворцова, сер. 1890-х гг.», расположенный по адресу: 

<

...> включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 2225 данный объект культурного наследия регионального значения зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 641410044570005.

Данный объект культурного наследия согласно приказу управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 19 мая 2021 года №01-04/138 входит в категорию объекта культурного наследия регионального значения с наименованием: «Застройка ул. Московской от ул. им. Горького A.M. до ул. Вольской». Адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, участок ул. Московской, ограниченный ул. им. Горького A.M. на востоке, ул. Вольской на западе, и прилегающими к ней с севера на юга внутриквартальными территориями. Время создания (возникновения) объекта и (или) дата связанного с ним исторического события: конец XIX - начало XX вв. Вид объекта: ансамбль. Общая видовая принадлежность: градостроительство и архитектура.

В вышеуказанном многоквартирном доме расположены следующие объекты недвижимого имущества:

ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие»:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030342:810 общей площадью 53,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1163 общей площадью 584,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460.1230 общей площадью 40,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460.1231 общей площадью 70,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     -   нежилое   помещение   е   кадастровым   номером  64:48:030460.1275  обшей плошадью 655,2 кв.м, расположенное но адресу: 

<

...> д 81;

-   нежилое   помещение   е   кадастровым   номером   64.48.030460.1282  общей

площадью 9,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-  нежилое   помещение   с   кадастровым   номером   64:48:030342:4547   общейплощадью 9.9 кв.м. расположенное но адресу: 

<

...>.

3 ООО «Мерее»:

-     нежилое  помещение, литер Л с  кадастровым  номером  64:48:030460:1327' обшей площадью 258,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение. Литер Л с кадастровым номером 64:48:030342:4491 общей площадью 155,7 кв.м. расположенное по адресу: 

<

...>. л. 81.

ООО «Нарат-К»:

-     нежилое помещение с кадааровым номером 64:48:030460:1177 общей площадью 393.6 кв.м. расположенное но адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1335 общей площадью 40,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>;

-     нежилое помещение. Литер Б с кадастровым номером 64:48:030342:4490 общей площадью 35,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

Помещения право собственности на которые не зарегистрировано

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030342:1170 общей площадью 118.2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. пом 1;

-     помещение с кадастровым номером 64:48:030342:1171 общей площадью 413,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом 1.

Ответчики возражаю на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзывах на иск, указывают на пропуск срока исковой давности.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Выслушав представителей сторон, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии со статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

   Как указано в пункте 53 Постановления № 10/22, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

   В силу пункта 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

   В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 № 3039/07 разъяснено, что вопрос о праве собственности на имущество лица, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска. 

   Согласно пункту 32 Постановления № 10/22, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При этом в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (пункт 36 Постановления № 10/22). 

   Суд, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств пришел к выводу о доказанности истцом правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

            В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из статьи 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятник история и культуры) народов Российской Федерации» №73-Ф3 объекты культурного наследия независимо от категории историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а так же в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

Статьей 4 Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" в редакции, действующей до 28.06.2002, предусмотрено, что памятники истории и культуры находятся в собственности государства, а также колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, профсоюзных и иных общественных организаций и в личной собственности граждан.

На основании статьи 9 Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" в указанной редакции специально уполномоченными государственными органами охраны памятников в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР, Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР, местные органы культуры и местные архивные органы в пределах их компетенции, а также иные государственные органы в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Указания специально уполномоченных государственных органов охраны памятников по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры обязательны для предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также для граждан.

В силу статьи 16 Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" в редакции, действующей до 28.06.2002, памятники истории и культуры, независимо от того, в чьей собственности они находятся, подлежат государственному учету. В соответствии с Законом СССР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" государственный учет памятников истории и культуры осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

В соответствии с пунктом 14 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 16.09.1982 N 865, действовавшим до 31.12.2020 (далее - Положение от 16.09.1982 N 865), недвижимые памятники истории и культуры подразделяются на памятники общесоюзного, республиканского и местного значения в соответствии с их исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью. Отнесение недвижимых памятников истории и культуры к одной из указанных категорий производится при принятии памятников на государственный учет.

Пунктом 15 Положения от 16.09.1982 N 865 предусмотрено, что государственные списки недвижимых памятников истории и культуры утверждаются: памятников общесоюзного значения - Советом Министров СССР или по его поручению Министерством культуры СССР. Списки памятников общесоюзного значения представляются на утверждение Министерством культуры СССР (в отношении памятников градостроительства и архитектуры - по согласованию с Госстроем СССР); памятников республиканского значения - Советами Министров союзных республик; памятников местного значения - в порядке, предусмотренном законодательством союзных республик.

Согласно пункту 21 раздела II Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 N 203, действовавшей до 24.06.2020 (далее - Инструкция от 13.05.1986 N 203), государственные списки недвижимых памятников истории и культуры являются основным документом государственного учета и охраны памятников. Включенные в них объекты признаются памятниками истории и культуры определенного вида и категории охраны.

 Объект культурного наследия регионального значения - «Дом Скворцова, сер. 1890-х гг.» соответствует определению, данному в приложении № 1, разделе 1, пункта 3 к Постановлению № 3 020-1 и соответственно он находился исключительно в федеральной собственности со дня вступления в законную силу указанного Постановления, т.е. с 16.01.1992.

В  соответствии с пунктом 3 постановления от 27.12.1991 N 3020-1 только объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных депутатов переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав (пункт 4 постановления от 27.12.1991 N 3020-1).

Таким образом, передаче в собственность субъектов Российской Федерации могли быть переданы только объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 постановления от 27.12.1991 N 3020-1, а в последующем такие объекты из собственности субъекта Российской Федерации могли быть переданы в муниципальную собственность.

Между тем, здание «Дом Скворцова, сер. 1890-х гг.»,  является памятником истории и культуры федерального значения и относится к объектам, указанным в пункте 3 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, являющихся исключительно собственностью Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 1 Постановления № 3020-1 независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально - и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации. Таким образом, принимать решение по распоряжению зданием могло только Правительство Российской Федерации.

Таким образом, с 16.01.1992 «Дом Скворцова, сер. 1890-х гг.», как объект культурного наследия регионального значения находился исключительно в федеральной собственности и в надлежащем порядке из федеральной собственности не передавался.

Правительство Российской Федерации не принимало решений о передаче объекта культурного наследия регионального значения в муниципальную собственность, в том числе и по земельному участку, находящемуся под зданием.

   Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления от 27.12.1991 № 3020-1. 

   В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Приложения N 1 к Постановлению N 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.

 Таким образом, спорный объект отнесен к собственности Российской Федерации в силу прямого указания закона, и, следовательно, не могло  поступить ни в собственность субъектов Российской Федерации, ни в муниципальную собственность (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2002 № 3424/02, от 30.11.2010 № 10478/10, решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2006 № 11159/04).

   В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" основы приватизации муниципального имущества в Российской Федерации, независимо от того, является ли оно памятником истории и культуры или нет, устанавливается ФЗ "О государственной программе приватизации государственного имущества в Российской Федерации".

   Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1994 N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения" (в редакции от 20.07.1997) предусмотрена приватизация этих объектов после обязательного согласования субъектом Российской Федерации с Госкомитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерством культуры Российской Федерации.

   Доказательства наличия такого согласования  в отношении спорных объектов недвижимости суду не представлены.

   Право Комитета по управлению имуществом г. Саратова, как структурного подразделения Администрации г. Саратова на отнесение к муниципальной собственности спорного   здания в спорный период  на основании ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ограничено государственной программой приватизации, в соответствии с которой местные программы приватизации должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством.

   Указанные требования направлены на исключение злоупотреблений в сфере приватизации и органы местного самоуправления обязаны руководствоваться государственной программой приватизации.

При таких обстоятельствах, право собственности на спорные объекты недвижимости, как возникшего до вступления Закона № 122-ФЗ в законную силу, у ответчиков не возникло.

Таким образом. Российская Федерация являлась собственником спорных нежилых помещений, расположенных в  здании объекта культурного наследия федерального значения  , право на которые возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации.

Доказательства, подтверждающие правомерность регистрации права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости, в деле отсутствуют. Таким образом, ответчики не доказал наличие оснований возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости и правомерность владения истребуемого недвижимого имущества. 

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права суд удовлетворяет исковые требования,. 

Исходя из системного толкования ст. ст. 301, 302 ГК РФ, п. 52 Постановления N 10/22 следует, что решение об истребовании имущества из чужого незаконного владения является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Доводы о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются судом, исходя из следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчики полагают, что срок исковой давности в рассматриваемом случае следует исчислять с момента регистраций права собственности на спорные объекты недвижимости. 

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснялось, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Таким образом, действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

Применительно к данному делу, в рамках которого рассматриваются виндикационные требования собственника, срок исковой давности по нему начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и кто является надлежащим ответчиком по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, вопрос о том, когда начинает течь исковая давность, ставится в зависимость от того, утратил ли истец фактическое владение вещью. Если фактическое владение утрачено, то срок начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о такой утрате. Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 10715/12.

При исчислении срока исковой давности содом принимает во внимание, что предметом настоящего спора является возврат вещи собственнику, а не оспаривание государственной записи о праве на недвижимость (признание отсутствующим зарегистрированного права), в связи с чем исковая давность по требованию о виндикации вещи не может исчисляться в зависимости от того, когда собственнику стало известно о записи, совершенной регистрирующим органом, или подписания неуполномоченным лицом ничтожного договора по отчуждению спорных объектов.

На иные обстоятельства, которые могли бы повлиять на осведомленность уполномоченных органов о выбытии объектов недвижимости из владения Российской Федерации лица, участвующие в деле, не указывают. 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что Российская Федерация в лице уполномоченных органов ранее указанной даты могла или должна была узнать о нарушении права.

Сама по себе запись в Едином государственном реестре прав о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в государственный реестр лицо знало или должно было знать о нарушении права (пункт 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исковое заявление по настоящем делу подано непосредственно в суд 07.10.2022, т.е. в пределах срока исковой давности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,        

 

РЕШИЛ:

Истребовать из чужого незаконного владения ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие»:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030342:810 общей площадью 53,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1163 общей площадью 584,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460.1230 общей площадью 40,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460.1231 общей площадью 70,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> д 81;

-     -   нежилое   помещение   е   кадастровым   номером  64:48:030460.1275  обшей плошадью 655,2 кв.м, расположенное но адресу: 

<

...> д 81;

-   нежилое   помещение   е   кадастровым   номером   64.48.030460.1282  общей

площадью 9,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-  нежилое   помещение   с   кадастровым   номером   64:48:030342:4547   общейплощадью 9.9 кв.м. расположенное но адресу: 

<

...>.

3. Истребовать из чужого незаконного владения ООО «МереС»:

-     нежилое  помещение, литер Л с  кадастровым  номером  64:48:030460:1327' обшей площадью 258,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение. Литер Л с кадастровым номером 64:48:030342:4491 общей площадью 155,7 кв.м. расположенное по адресу: 

<

...>. л. 81.

6. Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Нарат-К»:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1177 общей площадью 393.6 кв.м. расположенное но адресу: 

<

...>:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030460:1335 общей площадью 40,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>;

-     нежилое помещение. Литер Б с кадастровым номером 64:48:030342:4490 общей площадью 35,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>:

7. Признать право собственности Российской Федерации на:

-     нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030342:1170 общей площадью 118.2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. пом 1;

-     помещение с кадастровым номером 64:48:030342:1171 общей площадью 413,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом 1.

Взыскать с ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие»: в доход Федерального бюжета РФ госпошлину в сумме 2.000 руб.

Взыскать с ООО "Мерес" в доход Федерального бюжета РФ госпошлину в сумме 2.000 руб.

Взыскать с ООО "Нарат К" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 2.000 руб. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья Арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                        К.А. Елистратов