Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77075/2021

06 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  06 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  06 апреля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДКОМ" (196143, 

<

...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 1Н 284, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2016, ИНН: 

<

***>)

ответчик: публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (109052, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 

<

***>)

 

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 26.05.2021

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.10.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДКОМ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием обязать публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» (далее – Банк) в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Трейдком» дополнительное соглашение к кредитному договору К/Д 72/1-00000/48839, заключенному по программе кредитования «Без Бумаг 2,0» от 06.07.2020, скорректировав базовую численность работников ООО «Трейдком» по состоянию на 01.06.2020 и размер кредитного лимита из расчета базовой численности работников ООО «Трейдком» по состоянию на 01.06.2020; обязать публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» произвести списание задолженности общества с ограниченной ответственностью «Трейдком» по кредитному договору К/Д 72/1-00000/48839, заключенному по программе кредитования «Без Бумаг 2,0» от 06.07.2020, в соответствии с ч.1 п.28 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ №696 от 16.05.2020 из расчета базовой численности работников ООО «Трейдком» по состоянию на 01.06.2020 - 79 человек, в полном объеме.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2022 в связи с прекращением полномочий судьи Шустовой Д.Н. дело передано для рассмотрения в производство судье Салтыковой С.С.  

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме, представитель ответчика возражал против  его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Общество подало в Банк заявку на получение кредита. Банком 20.06.2020 в 08:37 сформировано заявление № 3242914194406008; по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 01.06.2020 были размещены следующие сведения о численности сотрудников Общества:

Расчетная численность на 01.06.2020 из СЗВ-М по итогам апреля 2020 года по состоянию на дату обращения в кредитное учреждение, зафиксированная в заявке – 82 человека.

24.06.2020 Банк направил Обществу по электронной почте сообщение об одобрении заявки на кредит «Без бумаг 2.0», указав, что одобрен кредит на сумму 6 465 290 руб., а также разъяснив, что для получения кредита необходимо открыть расчетный счет в Банке и представить заявление-оферту.

Общество 06.07.2020 обратилось в Банк с  заявлением-офертой на заключение договора об открытии кредитной линии с лимитом выдачи по программе кредитования «Без бумаг 2.0». Кредитному договору присвоен номер 72/1-00000/48839 (далее – Кредитный договор).

В соответствии с Кредитным договором истцом получен кредит в размере                   6 465 290 руб. со ставкой 2% годовых на Базовый период Кредитного договора и на Период наблюдения.

Стандартная процентная ставка, уплачиваемая при прекращении Периода льготного кредитования: 12% годовых.

Сумма и условия данного Кредитного договора регулировались Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 (далее – Постановление № 696). 

По Кредитному договору с даты заключения договора по 01.12.2020 был установлен базовый период договора, а с 01.12.2020 по 01.04.2021 – «период наблюдения».

В письме от 21.04.2021 № 35-08/40 Банк  уведомил Общество о том, что 05.04.2021 было проведено последнее обновление информации по численности сотрудников на информационном сервисе ФНС, в результате которого по клиенту ООО «Трейдком» списано 50% задолженности, оставшиеся 50% задолженности клиент должен платить согласно графика.

Ссылаясь на то, что Обществом выполнено условие о сохранении численности сотрудников на уровне не менее 90% от численности сотрудников на 01.06.2020, Общество потребовало от Банка пересмотра его решения, впоследствии Обществом Банку также была направлна претензия от 27.05.2021 № 64 с требованиями о заключении дополнительного соглашения к Кредитному договору о корректировке размера кредита с учетом численности сотрудников по состоянию на 01.06.2020 и списании задолженности по Кредитному договору.

Поскольку его требования Банком не были удовлетворены, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Данные правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно – кредиты, субсидии).

Согласно пункту 8 Постановления № 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

Согласно пункту 24 Постановления № 696 максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и количества полных месяцев, считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился к получателю субсидии, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился к получателю субсидии, если он обратился после 15-го числа месяца, но не более 6 месяцев. 

Расчетный размер оплаты труда определяется как сумма минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями с учетом выплат страховых взносов в соответствующие фонды в размере 30 процентов.

Численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц. 

Истец обратился в Банк в июне 2020 с заявлением о предоставлении кредитных средств в рамках Постановления № 696. Соответствующая заявка сформирована Банком в системе 20.06.2020.

Обществу определен лимит выдачи по кредитной линии, который составил 6 465 290 руб.

 Указанная сумма была рассчитана Банком исходя из численности работников истца по состоянию на 01.06.2020 (сведения за отчетный месяц апрель 2020 года), которая составила 82 человека.

Пунктом 2 Постановления № 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 вышеприведенного Постановления).

В пункте 9 Постановления № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Необходимо также учитывать разъяснения, содержащиеся в Письме ФНС России от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@, согласно которым информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России но состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

В рассматриваемом случае заявка внесена Банком в информационный сервис ФНС России 20.06.2020, то есть когда численность работников данной организации по состоянию на 01.06.2020 (сведения за апрель 2020 года) составляла 82 человека, что прямо следует из данных скриншота Платформы и подтверждено ответом ФНС России на определение арбитражного суда об истребовании доказательств.

В соответствии с абз. 5 п. 24 Правил предоставления субсидий, предусматривающее, что для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 года для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения), допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам апреля 2020 года.

Таким образом, Банком на основании запроса клиента, поступившего в адрес Банка, дистанционно была автоматически сформирована заявка с запросом сведений в ИФНС, где было указано, что численность персонала истца по состоянию на 01.06.2020 составляла 82 человека. Впоследствии, согласно данным сервиса ИФНС, численность персонала падала, максимальное падение до 73 человек произошло в октябре 2020 года, январе и феврале 2021 года, то есть падение произошло более чем на 90%, но менее чем на 80%.

В соответствии с пунктом 28 Правил перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере: задолженности по кредитным договорам (соглашениям) по состоянию на 1 апреля 2021 года, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 года к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, составляет не менее 0,9; задолженности по кредитным договорам (соглашениям) с заемщиками по состоянию на 1 апреля 2021 года, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, умноженной на коэффициент 0,5, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 года к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, составляет не менее 0,8.

Банк в соответствии с требованиями Правил произвел списание 50% задолженности и в оставшейся части задолженности перевел кредитный договор в период погашения.

Истец, как лицо, владеющее информацией о том, что на Платформе размещены сведения о 82 сотрудниках в апреле 2020 года, не мог не осознавать, что наличие в соответствующей системе сведений о 82 сотрудниках в апреле 2020 года и отсутствие сведений и 79 сотрудниках в мае 2020 года в последующий период приведет к  тому, что контрольной цифрой численности будет взято значение 82, а не 79. Обществу из содержания Постановления № 696 на дату заключения спорного договора было известно, что единственным источником сведений о количестве работников являются сведения Платформы, и Банк невправе вмешиваться в их содержание.

При этом, в Правилах четко указано на то, что для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 года для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения), допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам апреля 2020 года.

Написав после согласования Банком заявки заявление-оферту на  6 465 290 руб., Общество не могло не понимать с учетом установленной Правилами формулы расчета суммы кредита, что к расчету принята численность сотрудников 82 человека, что соответствовало данным за апрель 2020 года. Вместе с тем, Общество, несмотря на данное обстоятельство, не отказалось от заключения Кредитного договора на указанную сумму.

Банк действовал в строгом соответствии с положениями  Постановления № 696, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы истца по оплате госпошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ остаются за ним.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                  С.С.Салтыкова