Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2411/2018

г. Хабаровск

13 июня 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 07.06.2018

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания И. А. Лунау, 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН7708503727, 107 174, 

<

...>)

к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680038, 

<

...>)

о взыскании 149 600 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности №ДВОСТНЮ-87/Д от 07.05.2018;

от ответчика – В.А. Гержан по доверенности №29/106 от 28.11.2017.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО») о взыскании 149 600 руб. штрафа за задержку вагонов под грузовыми операциями по накопительной ведомости № 210201.

Определением от 07.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Определением от 03.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Иск мотивирован тем, что в период с 18.02.2017 по 20.02.2017 на подъездном пути в/ч 15118 станции Смоляниново под грузовой операцией простаивали вагоны свыше 36 часов, в связи с чем перевозчиком начислен штраф. Требования мотивированы положениями статей 62, 99, 100 УЖТ РФ. 

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва и дополнений к нему, представленных при рассмотрении спора в упрощенном порядке. В возражениях указал, что истец был уведомлен о завершении погрузки и готовности вагона к отправке уведомлением от 19.02.2017, однако представители перевозчика для приемки погрузки прибыли за пределами 36-часового срока, в связи с чем вина ответчика в простое подвижного состава отсутствует. Ходатайствует об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (истец) и ФКУ «ОСК ВВО» (ответчик, клиент) 25.01.2013 заключен договор № ТЦ-301 (далее – договор № ТЦ-301) на организацию расчетов, который регулирует взаимоотношения сторон, связанные с оплатой штрафов, причитающихся ОАО «РЖД» при перевозках грузов и/или порожних вагонов во внутригосударственном сообщении.

 Перечень воинских частей и учреждений Восточного военного округа указан в Приложении № 3 к договору № ТЦ-301. Согласно дополнительному соглашению от июня 2013 года к указанному договору в перечень воинских частей входит в/ч 15118 (станция Смоляниново, п/п 150).

В соответствии с положениями данного договора основанием для взыскания ОАО «РЖД» с клиента штрафов является составление документов, подтверждающих обоснованность начисления штрафов.

Согласно пункту 2.1.1 Договора ответчик обязан обеспечивать полную и своевременную оплату причитающихся ОАО «РЖД» штрафов.

В соответствии с памяткой приемосдатчика № 800107 и ведомостью подачи и уборки вагонов № 900006 на подъездной путь в/ч 15118 поданы под погрузку 18.08.2017 в 02-00 вагоны №№ 29595493, 42824003, 52112521,  42246934, 42473009, 44340370, 43087154, 44518835, 43727114, 43318948, 43191329, 43865278, 43215714, 43413947, 42403535, 42967141, 42605865, 44446185, 42380857, 44361954, 44703627, 44617710, 44115780, 44340628, 43301019, 43146869, 44138774, 44472058, 44473981, 44613966, 42816637, 42950758, 44137123, 44336527.

Уведомление о завершении грузовой операции подано грузополучателем 20.02.2017 в 12 ч. 00 мин., что также подтверждается памятками приемосдатчика и ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 900007, 900006. Таким образом, вагоны простаивали под грузовой операцией 58 часов.

Спорные вагоны принадлежат перевозчику ОАО «РЖД» на основании договора №1423204/АО-ДД/ТНПт-61/15/1872803/АО-ДД/ТНП-350/16 от 25.03.2016г. о предоставлении крытых вагонов, универсальных платформ и вагонов-цистерн для перевозки воинских и специализированных грузов, в том числе опасных грузов класса 1, заключенного с собственником АО «Первая грузовая компания» (АО «ПГК»).

Согласно условиям договора собственник вагонов предоставляет ОАО «РЖД» в пользование вагоны для участия по обращениям силовых ведомств в процессе железнодорожных перевозок воинских и специальных грузов.

Спорные вагоны были переданы ОАО «РЖД» собственником для организации перевозок воинских грузов, что подтверждается актами приема-передачи.

За простой вагонов свыше 36 часов под грузовой операцией ответчику по накопительной ведомости № 210201 начислен штраф в общем размере 149 600 руб.

В целях досудебного урегулирования спора ОАО «РЖД» в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 07.07.2017 № 351/ДТЦФТО.

Претензия оставлена ФКУ «ОСК ВВО» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по  следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются главой 40 ГК РФ и Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ).

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 791 ГК РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груз.

В статье 793 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно части 6 статьи 62 УЖТ РФ за задержку принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику штрафы, установленные статьей 99 Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами. Штраф подлежит взысканию за нарушения, указанные в статье 62 УЖТ РФ, независимо от того, предусмотрен ли он в договоре.

Согласно статье 99 УЖТ РФ за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

За задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда (статья 100 УЖТ РФ).

Статьей 100 УЖТ РФ устанавливается штраф за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 названного Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.

Превышение установленных законом сроков свидетельствует о задержке под погрузкой, выгрузкой вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику.

В целях урегулирования порядка оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уставом, Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 утверждены Правила оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, предусмотрено, что расчет штрафов, установленных статьями 100 и 101 Устава, производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, составленным на основании памяток приемосдатчика.

Факт задержки вагонов под грузовой операцией более сроков, установленных частью 6 статьи 62 УЖТ РФ, подтверждается представленными в материалы дела ведомостями подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчика, подписанными сторонами.

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в нарушении сроков на осуществление грузовой операции ввиду подачи уведомления о готовности вагонов к отправке 19.02.2017 до истечения установленных статьёй 62 УЖТ РФ 36 часов судом отклонена в связи со следующим.

Из представленного ответчиком уведомления на имя начальника станции и полученного 19.02.2017 в 21-30 местного времени приемщиком поездов следует, что погрузка военного эшелона завершена в 21-00 19.02.2017.

Доказательств передачи уведомления № 202 с указанием на то, что груз закреплен согласно эскизам крепления, к отправке готов и просьбой провести приемку воинского эшелона для дальнейшего отправления, ответчиком не представлено. 

В памятке приемосдатчика № 800119 стоит отметка владельца (пользователя) пути о том, что груз был закреплен в соответствии с согласованными схемами погрузки и представлен к осмотру 19.02.2017 в 19-00 местного времени.

Вместе с тем, из актов от 19.02.2017 проверки правильности размещения и крепления техники на открытом подвижном составе выявлены нарушения «наставления по перевозке войск», в связи с чем в приеме воинского транспорта к перевозке отказано до устранения выявленных нарушений и приведения техники в транспортное положение.

На представленном истцом уведомлении с просьбой провести  осмотр на предмет  готовности воинского транспорта к отправке стоит дата 20.02.2017.

Кроме того, в материалы дела представлены акты общей формы № 1/332 от 18.02.2017 и № 1/366 от 20.02.2017, составленные  по факту простоя спорных вагонов под грузовой операцией с указанием окончания простоя 20.02.2017 в 12-00. Акты подписаны грузополучателем без разногласий.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт задержки вагонов под грузовой операцией свыше 36 часов, установленных статьёй 62 УЖТ РФ.

Размер штрафа определен истцом верно (исходя из 22 час. задержки по каждому вагону) и соответствует положениям статьи 100 УЖТ РФ.

Ссылка ответчика на отсутствие лимитов денежных средств из бюджета на оплату штрафа не освобождает ответчика от исполнения обязательства. Положения статьи 401 ГК РФ в этом случае неприменимы. 

Доводы ответчика о несоблюдении  истцом претензионного порядка урегулирования спора судом  отклоняется, поскольку претензия направлена ответчику по адресу, указанному в договоре  № ТЦ-301 от 25.01.2013.  Кроме того, факт направления истцом ответчику претензии № № 351/ДТЦФТО от 07.07.2017 и факт ее получения ответчиком документально подтвержден. Сведений о том, что получив претензию, ответчик возвратил её без рассмотрения по причине того, что она подписана неуполномоченным лицом, ответчик не представил, в связи с чем соответствующие доводы признаны судом необоснованными.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Ходатайство ответчика об освобождении его от оплаты расходов истца по госпошлине со ссылкой на статью 333.22 НК РФ судом отклонено, поскольку имущественное положение стороны ничем не подтверждено. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возложению на ответчика. При этом госпошлина в размере 2 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 НК РФ как излишне оплаченная при подаче иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 149 600 руб. штрафа и 5 488 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета 2 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №  1902917 от 14.09.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                          А.А. Панина