ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А39-8556/2021

07 августа 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2024 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Ковбасюка А.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «Лисма», общества с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания» и общества с ограниченной ответственностью «УК УралВторМет»,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – истец, Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 04.06.2021 в сумме 22 240 807 руб. 95 коп.

Иск заявлен на основании положений статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Правила № 582) и мотивирован уклонением ответчика от внесения платы за пользование федеральным земельным участком с кадастровым номером 13:23:0000000:3613, на котором расположены принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лисма» (далее – ООО «Лисма»).

Решением от 19.05.2022 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил частично, взыскав с Предприятия в пользу Теруправления неосновательное обогащение в сумме 5 203 415 руб. 38 коп., в остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Теруправление и Предприятие обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.

Теруправление в своей апелляционной жалобе выразило несогласие с вынесенным судебным актом в части взыскания неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 01.01.2021. Истец указывал, что расчет арендной платы за указанный период необоснованно выполнен исходя из подпункта «а» пункта 3 Правил № 582.

Предприятие в свою очередь обжаловало принятое по делу решение в части взыскания неосновательного обогащения за период с 01.01.2021 по 04.06.2021. По мнению ответчика, расчет неосновательного обогащения за указанный период неправомерно выполнен судом на основании отчета об оценке от 28.05.2021 № 21/05/345-н/2, который экспертным путем признан недостоверным.

В дополнениях к апелляционной жалобе Предприятие указывало, что расчет арендной платы за пользование спорным земельным участком следует производить по льготной цене в размере 1,5 % от его кадастровой стоимости ввиду того, что он является ограниченным в обороте: находится в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (второй пояс) (подпункт 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации). Кроме того, обратило внимание на неверное определение судом доли пользования спорным земельным участком, причитающейся ответчику, поскольку при ее расчете были учтены не все объекты недвижимости, расположенные в границах данного земельного участка, собственники которых к участию в деле не привлечены.

Определением от 26.04.2023 апелляционный суд, установив наличие безусловных оснований для отмены принятого по делу решения, на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, одновременно привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания» (далее – ООО «МСК») и общество с ограниченной ответственностью «Вторчермет НЛМК» (после смены наименования  общество с ограниченной ответственностью «УК УралВторМет», далее – ООО «УК УралВторМет»).

Судебное разбирательство по рассмотрению настоящего спора неоднократно откладывалось, в том числе в связи с истребованием дополнительных доказательств в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением апелляционного суда от 18.10.2023 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А39-7090/2023, в рамках которого рассматривался иск Предприятия к Теруправлению о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на объект недвижимости с кадастровым номером 13:23:1002044:1780, который был расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0000000:3613.

Определением от 21.02.2024 Первый арбитражный апелляционный суд возобновил производство по настоящему делу на основании статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.11.2023 по делу № А39-7090/2023, которым иск Предприятия был удовлетворен.

В ходе рассмотрения настоящего спора в апелляционном суде Теруправление неоднократно уточняло исковые требования и в итоговом варианте просило взыскать с Предприятия неосновательное обогащение за пользование земельными участками, образованными из земельного участка с кадастровым номером 13:23:0000000:3613, а именно: с кадастровыми номерами 13:23:1007035:431, 13:23:1007035:432, 13:23:1007035:433, 13:23:1007035:434, 13:23:1007035:435, 13:23:1007035:436, 13:23:1007035:438, 13:23:1007035:439, 13:23:1007035:440, 13:23:1007035:441, 13:23:1007035:442, 13:23:1007035:443, 13:23:1007035:446, 13:23:1007035:4053, 13:23:0000000:3613, 13:23:00000000:4053 за период с 13.07.2019 по 04.06.2021 в общей сумме 22 869 422 руб. 64 коп. (ходатайства от 19.02.2024 и от 14.06.2024).

Указанное уточнение принято судом в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприятие в соответствии со своей итоговой позицией приводит следующие возражения: Теруправлением в расчете указаны неверные площади ряда земельных участков; размер неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 01.01.2021 в отношении всех земельных участков следует рассчитывать в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 582; расчет арендной платы за период с 01.01.2021 по 04.06.2021 в отношении части земельных участков следует исчислять на основании подпункта «г» пункта 3 Правил № 582; на части земельных участков расположены принадлежащие Предприятию объекты, входящие в Перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300; на части земельных участков принадлежащие Предприятию объекты отсутствуют.

От ООО «УК УралВторМет» в письменных пояснениях указало, что принадлежащий ему объект (железнодорожный путь с кадастровым номером 13:23:0910245:243) фактически на спорной земле не располагался, соответствующие сведения в ЕГРН содержались ввиду кадастровой ошибки, которая исправлена, в подтверждение чего в дело представлены выписки из ЕГРН, технический план сооружения от 31.08.2023.

В судебное заседание 03.07.2024, в котором в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17.07.2024, а затем до 24.07.2024, лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, от Предприятия и ООО «Лисма» в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Как усматривается из материалов дела, в собственности Российской Федерации находился земельный участок с кадастровым номером 13:23:0000000:3613 площадью 792 215 кв.м, местоположение: 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – тяжелая промышленность. Право собственности зарегистрировано 10.07.2018.

В соответствие с распоряжением Теруправления от 08.08.2022 № 13-145-рз земельный участок с кадастровым номером 13:23:0000000:3613 был разделен на 18 земельных участков, в результате чего были образованы в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:1007035:431, 13:23:1007035:432, 13:23:1007035:433, 13:23:1007035:434, 13:23:1007035:435, 13:23:1007035:436, 13:23:1007035:438, 13:23:1007035:439, 13:23:1007035:440, 13:23:1007035:441, 13:23:1007035:442, 13:23:1007035:443, 13:23:1007035:446, 13:23:1007035:4053, 13:23:0000000:3613, 13:23:00000000:4053.

При этом впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:1007035:431, 13:23:1007035:432, 13:23:1007035:433, 13:23:1007035:434, 13:23:1007035:435, 13:23:1007035:436, 13:23:1007035:439, 13:23:1007035:440, 13:23:1007035:441, 13:23:1007035:442, 13:23:1007035:443, 13:23:1007035:446, 13:23:0000000:4053 переданы в собственность Республики Мордовия (распоряжения от 28.09.2022 № 13-194-рз, от 02.02.2023 № 13-22-рз).

Заключением кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» по определению местоположения объектов капитального строительства с указанием протяженности линейных объектов от 15.05.2023 установлено расположение объектов недвижимого имущества на спорных земельных участках.

Так, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:431 площадью 90 012 кв.м расположены следующие объекты принадлежащие Предприятию:

- здание котельной тепличного комбината с кадастровым номером 13:23:1002044:525, площадью 1097,7 кв.м,

- здание подстанции с кадастровым номером 13:23:1002044:582, площадью 37,5 кв.м,

- теплица с кадастровым номером 13:23:1007035:51, площадью 322,1 кв.м,

- насосная станция с кадастровым номером 13:23:1007035:94, площадью 44,8 кв.м,

- стальная труба № 1 котельной тепличного комбината с кадастровым номером 13:23:1002044:1414, площадью 1,1 кв.м,

- стальная труба № 2 котельной тепличного комбината с кадастровым номером 13:23:1002044:1415, площадью 1,1 кв.м,

- сооружение (сети газа) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м, (в пределах земельного участка - 138 м),

- солевые ямы с кадастровым номером 13:23:1007035:87, площадью 85,6 кв.м,

- сооружение (линии связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка -106 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:439 площадью 50 363 кв.м расположены следующие объекты Предприятия:

- здание главной понижающей подстанции № 2 с трансформаторной подстанцией с кадастровым номером 13:23:1002044:1427, площадью 316,2 кв.м,

- здание распределительного пункта с кадастровым номером 13:23:1002044:491, площадью 82,3 кв.м,

- здание бытовых помещений цеха № 35 с кадастровым номером 13:23:1002044:535, площадью 1987,6 кв.м,

- здание склада оборудования и материалов с кадастровым номером 13:23:1002044:538, площадью 2518,3 кв.м,

- здание корпуса № 6 с кадастровым номером 13:23:1002044:545, площадью 5495,3 кв.м,

-пристрой к корпусу № 6 с кадастровым номером 13:23:1002044:598, площадью 4686 кв.м,

- здание бытовых помещений с пешеходной галереей к заготовительному корпусу № 5 с кадастровым номером 13:23:1007035:101, площадью 2137 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 531 м),

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667, протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 150 м),

- сооружение (сети водородопровода) 13:23:1002044:1670, протяженностью 2950 м (в пределах земельного участка -150 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 150 м),

- сооружение - артезианская скважина № 8 с кадастровым номером 13:23:1002044:599, площадью 17,5 кв.м,

- дымовая труба цеха № 35 с кадастровым номером 13:23:1007035:85, площадью 28,3 кв.м,

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 13:23:1002044:528, площадью 3182,4 кв.м,

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 185 м), 

- сооружение (сети оборотного водоснабжения) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 556 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:440 площадью 59 963 кв.м расположены следующие объекты ответчика:

- здание насосной станции с кадастровым номером 13:23:1002044:478, площадью 198,4 кв.м,

- здание энергокорпуса с бытовыми помещениями с кадастровым номером 13:23:1002044:521, площадью 1605,7 кв.м,

- здание арочного склада с кадастровым номером 13:23:1002044:524, площадью 673,6 кв.м,

- нежилое здание с кадастровым номером 13:23:1007035:81, площадью 5,3 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666 (протяженность в пределах земельного участка - 221 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка -142 м),

- разгрузочная рампа с кадастровым номером 13:23:1002044:506, площадью 579,5 кв.м,

- навес для складирования с кадастровым номером 13:23:1002044:543, площадью 2332 кв.м,

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095,протяженностью 12358 м (в пределах земельного участка - 117 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95,протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 512 м),

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:441 площадью 60 893 кв.м расположены объекты Предприятия:

- здание тепловозного депо с кадастровым номером 13:23:0915105:2115, площадью 87,2 кв.м,

- здание гаража с кадастровым номером 13:23:1002044:484, площадью 17,6 кв.м,

- склад Сурика с кадастровым номером 13:23:1002044:553, площадью 1087,2 кв.м,

- административно-бытовые помещения ОМТС с кадастровым номером 13:23:1002044:570, площадью 585,3 кв.м,

- нежилое здание – складское помещение с кадастровым номером 13:23:1002044:594, площадью 43,4 кв.м,

- здание производства железнодорожных перевозок с кадастровым номером 13:23:1007035:56, площадью 404,1 кв.м,

- мазутохранилище с кадастровым номером 13:23:1007035:58, площадью 33 кв.м,

- здание центрального склада ОМТС с кадастровым номером 13:23:1007035:92, площадью 564 кв.м,

- здание автотрансформаторного корпуса № 2 с кадастровым номером 13:23:1007035:98, площадью 1874,8 кв.м,

- здание склада ОМТС с кадастровым номером 13:23:1007035:99, площадью 680,5 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 186 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 31 м),

- сооружение (усреднитель железобетонный) 13:23:1002044:499, объемом 150 куб.м,

- сооружение (внутриплощадные сети химических загрязненных стоков) 13:23:1002044:595, протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка - 51 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095,протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 88 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95,протяженностью 10 290 м (в пределах земельного участка - 440 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:442 площадью 55 893 кв.м расположены следующие объекты ответчика:

- здание склада кислот ибутылей с кадастровым номером 13:23:1002044:531, площадью 558,5 кв.м,

- здание склада с кадастровым номером 13:23:1002044:536, площадью 638,1 кв.м,

- здание склада с кадастровым номером 13:23:1002044:558, площадью 206 кв.м,

- здание склада оборудования с кадастровым номером 13:23:1007035:55, площадью 576,8 кв.м,

- здание конторы кладовщика с кадастровым номером 13:23:1007035:83, площадью 54,3 кв.м,

- сооружение – площадка склада кислот с кадастровым номером 13:23:1002044:1444, площадью 544,5 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666,протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 237 м),

- сооружение (водоснабжение)13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 301 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:443 площадью 98 403 кв.м расположены объекты:

- здание насосной станции оборотного водоснабжения с кадастровым номером 13:23:1002044:482, площадью 320,7 кв.м,

- контрольно-пропускной пункт с кадастровым номером 13:23:1002044:489, площадью 13,2 кв.м,

- здание бетонного узла с кадастровым номером 13:23:1002044:541, площадью 110,2 кв.м,

- склад железобетона с кадастровым номером 13:23:1002044:542, площадью 34,5 кв.м,

- здание корпуса цеха № 37 с кадастровым номером 13:23:1002044:572, площадью 1506,6 кв.м,

- здание стрелочного поста с кадастровым номером 13:23:1007035:103, площадью 20,8 кв.м,

- здание бытового помещения с кадастровым номером 13:23:1007035:53, площадью 13,6 кв.м,

- здание опытного производства № 2 с бытовыми помещениями участка многокомпонентных стекол с кадастровым номером 13:23:1007035:93, площадью 360,3 кв.м,

- здание бетонного узла с кадастровым номером 13:23:1007035:97, площадью 338,5 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 342 м), 

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 13:23:1002044:1386, площадью 1501,1 кв.м,

 - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 13:23:1002044:1769, площадью 1506,8 кв.м,

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 488 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 282 м).

Также на данном земельном участке находится сооружение электроэнергетики 13:23:0000000:3834, протяженностью 905 м (протяженность в пределах земельного участка - 284 м), которое принадлежит ООО «МСК».

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:444 площадью 78 523 кв.м расположены объекты Предприятия:

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 718 м),

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667, протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 758 м),

- сооружение (сети аргонопровода) 13:23:1002044:1669, протяженностью 1696 м (в пределах земельного участка - 439 м), 

- сооружение (сети водородопровода) 13:23:1002044:1670, протяженностью 2950 м (в пределах земельного участка - 426 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 810 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12358 м (в пределах земельного участка - 655 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка -589 м).

Также на данном земельном участке расположены принадлежащие ООО «Лисма» стекольный корпус № 3 с кадастровым номером 13:23:1002044:547, площадью 20 828,8 кв.м ; автотрансформаторный корпус № 1 с кадастровым номером 13:23:0000000:557, площадью 1248,4 кв.м; заготовительный корпус № 5 с кадастровым номером 13:23:1002044:579, площадью 7882,8 кв.м; здание корпуса № 2 ЭВС с кадастровым номером 13:23:1002044:589, площадью 18 135,5 кв.м; дымовая труба цеха № 19 с кадастровым номером 13:23:1002044:592, площадью 17,7 кв.м ; сооружение градирня 13:23:1007035:62, площадью 20,3 кв. м; а также защитное сооружение гражданской обороны с кадастровым номером 13:23:1007035:494, площадью 992 кв.м (собственность Российской Федерации).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:445 площадью 3143 кв.м расположен объект ответчика - сооружение (водоотведение) 13:23:1002044:595, протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка - 93 м), а также объект ООО «Лисма» - здание площадью 1582,6 кв.м с кадастровым номером 13:23:1002044:564, площадью 1582,6 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 13:23:1007035:446 площадью 95 703 кв.м расположены объекты Предприятия:

- здание ремонтно-механического цеха № 17 с кадастровым номером 13:23:1002044:1391, площадью 8848,3 кв.м,

- здание склада технологической выдержки специальных ламп с кадастровым номером 13:23:1002044:1394, площадью 5710,5 кв.м,

- здание склада с кадастровым номером 13:23:1002044:480, площадью 2152,7 кв.м,

- комплекс очистных сооружений с отстойниками с кадастровым номером 13:23:1002044:512, площадью 2771,3 кв.м,

- склад технологической выдержки ламп с кадастровым номером 13:23:1002044:517, площадью 2355,2 кв.м,

- здание гаража с кадастровым номером 13:23:1002044:523, площадью 196,8 кв.м,

- здание станции нейтрализации с кадастровым номером 13:23:1002044:540, площадью 528,6 кв.м,

- здание цеха по производству платинита и ферроникеля с кадастровым номером 13:23:1002044:552, площадью 3741,8 кв.м,

- здание для размещения вакуум-фильтров с кадастровым номером 13:23:1002044:580, площадью 287,2 кв.м,

- база регазификации сжиженного газа с кадастровым номером 13:23:1002044:585, площадью 74 кв.м,

- здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 13:23:1007035:88, площадью 35 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 335 м),

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667, протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 350 м),

- сооружение (сети аргонопровода) 13:23:1002044:1669, протяженностью 1696 м (в пределах земельного участка - 94 м),

- сооружение (сети водородопровода) 13:23:1002044:1670, протяженностью 2950 м (в пределах земельного участка - 333 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 487 м),

- сооружение градирни 3х секционное с кадастровым номером 13:23:1002044:494, площадью 188,5 кв.м,

- сооружение усреднителя железобетонное 13:23:1002044:500, объемом 400 куб.м,

- сооружение (водоотведение) 13:23:1002044:595,протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка - 469 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка -703 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 1273 м).

Также на этом земельном участке расположено принадлежащее ООО «МСК» сооружение электроэнергетики 13:23:0000000:3834, протяженностью 905 м (в пределах земельного участка - 21 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:432 площадью 42 983 кв.м расположены объекты Предприятия:

- нежилое здание (домик (магазин промышленный)) с кадастровым номером 13:23:1002044:1389, площадью 74,2 кв.м,

- здание прачечной спецодежды с кадастровым номером 13:23:1002044:477, площадью 693,5 кв.м,

- здание подстанции с кадастровым номером 13:23:1002044:555, площадью 172,6 кв.м,

- здание гаража с кадастровым номером 13:23:1002044:559, площадью 23,4 кв.м,

- здание компрессорной станции с кадастровым номером 13:23:1002044:563, площадью 1445,3 кв.м,

- здание бытового корпуса к административно-лабораторному корпусу с кадастровым номером 13:23:1002044:568, площадью 2983,1 кв.м,

- складской корпус СИС - ЭВС площадью 5521,1 кв.м с кадастровым номером 13:23:1002044:574, площадью 5521,1 кв.м,

- здание южной проходной с кадастровым номером 13:23:1002044:590, площадью 91,7 кв.м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 356 м),

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667, протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 24 м),

- сооружение (сети аргонопровода) 13:23:1002044:1669, протяженностью 1696 м (в пределах земельного участка - 24 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 24 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 655 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 358 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:433 площадью 13 343 кв.м расположены объекты ответчика:

- здание административно-лабораторного корпуса с кадастровым номером 13:23:1002044:567, площадью 7841,9 кв.м,

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12358 м (в пределах земельного участка - 185 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 141 м),

На земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 13:23:1007035:434 площадью 8997 кв.м расположены объекты Предприятия:

- здание насосно-холодильной станции с кадастровым номером 13:23:1002044:1418, площадью 1278,4 кв.м,

- сооружение (резервуар подземный железобетонный 600 куб.м) 13:23:1002044:1395, объемом 600 куб.м,

- сооружение градирни 4-х секционной с кадастровым номером 13:23:1002044:515, площадью 251,4 кв.м,

- резервуар подземный железобетонный 400 куб.м с кадастровым номером 13:23:1002044:539, площадью 400 кв.м,

- сооружение (резервуар подземный железобетонный 600 куб.м) 13:23:1002044:575, объемом 600 куб. м,

- сооружение - артезианская скважина № 5 с кадастровым номером 13:23:1002044:587, площадью 10 кв.м,

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 97 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 437 м).

Также на этом земельном участке расположено – защитное сооружение гражданской обороны с кадастровым номером 13:23:1007035:494, площадью 992 кв.м, которое относится к собственности Российской Федерации.

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:435 площадью 28 784 кв.м расположенные объекты Предприятия:

- здание водородно-кислородной станции с кадастровым номером 13:23:1002044:1407, площадью 2354,5 кв.м,

- здание склада с кадастровым номером 13:23:1002044:1416, площадью 22,8 кв.м,

- кислородно-наполнительная станция с кадастровым номером 13:23:1002044:479, площадью 102,1 кв.м,

- здание азотно-кислородной станции с кадастровым номером 13:23:1002044:485, площадью 2974,4 кв.м,

- здание трансформаторной подстанции № 1 с трансформаторной подстанцией № 2 с кадастровым номером 13:23:1002044:527, площадью 317,3 кв.м,

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667, протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 136 м),

- сооружение (сети аргонопровода) 13:23:1002044:1669, протяженностью 1696 м (в пределах земельного участка - 46 м), 

- сооружение (сети водородопровода) 13:23:1002044:1670, протяженностью 2950 м (в пределах земельного участка - 137 м), 

- сооружение (водоотведение) 13:23:1002044:595, протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка - 234 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 348 м), 

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 485 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:436 площадью 50 кв.м расположена принадлежащая Предприятию дымовая труба цеха № 15 с кадастровым номером 13:23:1002044:1417, площадью 17,7 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:437 площадью 17 920 кв.м расположены объекты ответчика:

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 347 м),

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667,протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 339 м),

- сооружение (сети аргонопровода) 13:23:1002044:1669, протяженностью 1696 м (в пределах земельного участка - 117 м),

- сооружение (сети водородопровода) 13:23:1002044:1670, протяженностью 2950 м (в пределах земельного участка - 221 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 186 м),

- сооружение (водоотведение) 13:23:1002044:595, протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка -105 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка -164 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10 290 м (в пределах земельного участка - 36 м).

На данном земельном участке также расположены принадлежащие ООО «Лисма» инженерный корпус с кадастровым номером 13:23:1002044:492, площадью 3378 кв.м, здание производственного цеха № 20 с административно-бытовым корпусом с кадастровым номером 13:23:1002044:481, площадью 20 012,8 кв.м; а также защитное сооружение с кадастровым номером 13:23:1002044:1440, защитное сооружение гражданской обороны с кадастровым номером 13:23:1007035:494, площадью 992кв.м (собственность Российской Федерации).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:438 площадью 3650 кв.м расположен принадлежащий Предприятию административно-бытовой корпус «В» цеха № 18 с кадастровым номером 13:23:1007035:84, площадью 3885,5 кв.м, сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 21 м, а также бомбоубежище с кадастровым номером 13:23:1007035:185 (собственность Российской Федерации).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:0000000:4053 площадью 51 400 кв.м расположены следующие объекты Предприятия: 

- здание цеха №18 с кадастровым номером 13:23:1002044:483, площадью 24733,4 кв.м,

- контрольно-пропускной пункт с кадастровым номером 13:23:1002044:520, площадью 44 кв.м,

- административно-бытовой корпус «Б» цеха № 18 с кадастровым номером 13:23:1007035:82,

- сооружение (водоотведение) 13:23:1002044:595, протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка -367 м),

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095, протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка -335 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10 290 м (в пределах земельного участка - 385 м).

Также на данном земельном участке имеется объект ООО «МСК»  - сооружение электроэнергетики 13:23:0000000:3834, протяженностью 905 м (в пределах земельного участка -195 м).

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:0000000:3613 площадью 31 826 кв.м расположены следующие объекты Предприятия:

- сооружение (линия связи) 13:23:0000000:3095,протяженностью 12 358 м (в пределах земельного участка - 359 м),

- сооружение (сеть ливневой канализации) 13:23:1007035:90, протяженностью 6682 м,

- здание производственного корпуса №1 с кадастровым номером 13:23:1002044:476, площадью 32965,8 кв.м,

- сооружение (линия электропередач) 13:23:1002044:1526, протяженностью 2664 м,

- сооружение (сеть водопровода) 13:23:1002044:569, протяженностью 11283 м,

- сооружение (тепловая сеть) 13:23:1002044:561, протяженностью 20734 м,

- сооружение (сети канализации) 13:23:1007035:48, протяженностью 8522 м,

- сооружение (железнодорожный путь) 13:23:1002044:597, протяженностью 5524 м,

- здание контрольно-пропускного пункта с кадастровым номером 13:23:1002044:503, площадью 12,5 кв.м,

- сооружение (внутриплощадные ЛЭП) 13:23:1007035:96, протяженностью 39632 м,

- сооружение (сети газопровода) 13:23:1002044:1666, протяженностью 6980 м (в пределах земельного участка - 316 м),

- сооружение (сети азотопровода) 13:23:1002044:1667, протяженностью 3090 м (в пределах земельного участка - 132 м),

- сооружение (сети аргонопровода) 13:23:1002044:1669, протяженностью 1696 м (в пределах земельного участка - 130 м),

- сооружение (сети водородопровода) 13:23:1002044:1670, протяженностью 2950 м (в пределах земельного участка - 178 м),

- сооружение (сети кислородопровода) 13:23:1002044:1722, протяженностью 3073 м (в пределах земельного участка - 201 м),

- сооружение (водоотведение) 13:23:1002044:595, протяженностью 2335 м (в пределах земельного участка - 544 м),

- сооружение (водоснабжение) 13:23:1007035:95, протяженностью 10290 м (в пределах земельного участка - 977 м).

Ссылаясь на то обстоятельство, что Предприятие использует земельные участки под принадлежащими ему объектами без заключения договора аренды и без внесения соответствующей платы, Теруправление обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, при этом исходил из следующего.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Одновременно с общими положениями в части 2 статьи 1105 названного Кодекса указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факты пользования ответчиком спорным имуществом и неосновательного обогащения ответчика за счет истца, а также размер неосновательного обогащения.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела видно, что в спорный период ответчику принадлежали на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости, расположенные в пределах спорных земельных участков, следовательно, Предприятие фактически использовало землю под принадлежащими ему объектами и, соответственно, должно было вносить плату за такое пользование.

Теруправлением расчет неосновательного обогащения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1007035:431, 13:23:1007035:432, 13:23:1007035:433, 13:23:1007035:435, 13:23:1007035:436, 13:23:1007035:439, 13:23:1007035:440, 13:23:1007035:441, 13:23:1007035:442, 13:23:1007035:443, 13:23:1007035:446, 13:23:00000000:4053 выполнен на основании подпункта «г» пункта 2, пункта 8 Правил № 582 и исходя из Отчета № 4448/н/23-05 об оценке права владения и пользования земельным участком, на условиях аренды, составляющим государственную казну Российской Федерации, от 19.05.2023; а в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1007035:434 и 13:23:1007035:438 исходя из подпункта «г» пункта 3 Правил № 582 – в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка (ввиду того, что на данных земельных участках располагается защитное сооружение гражданской обороны).

Предприятие в соответствии со своей итоговой позицией приводит следующие возражения:

- Теруправлением в расчете указаны неверные площади ряда земельных участков, в частности истцом не учтен факт последующего образования из спорных земельных участков новых, площади которых и должны учитываться для расчета неосновательного обогащения;

- размер неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 01.01.2021 в отношении всех земельных участков следует рассчитывать в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 582 (исходя из 0,01 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка);

- расчет арендной платы за период с 01.01.2021 по 04.06.2021 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0000000:3613; 13:23:1007035:459, 13:23:1007035:460, 13:23:1007035:461, 13:23:1007035:462, 13:23:1007035:464 (образованы из 13:23:1007035:432); 13:23:1007035:433; 13:23:1007035:465, 13:23:1007035:466 (образованы из 13:23:1007035:434); 13:23:1007035:449, 13:23:1007035:450, 13:23:1007035:451 (образованы из 13:23:1007035:435); 13:23:1007035:485, 13:23:1007035:486, 13:23:1007035:487, 13:23:1007035:488 (образованы из 13:23:1007035:439); 13:23:1007035:440 и образованных из него 13:23:1007035:496, 13:23:1007035:498, 13:23:1007035:499, 13:23:1007035:500, 13:23:1007035:501 следует исчислять на основании подпункта «г» пункта 3 Правил № 582 (исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости), поскольку указанные земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны артезианских скважин;

- на земельных участках 13:23:1007035:431; 13:23:1007035:432; 13:23:1007035:484 (образован из 13:23:1007035:433); 13:23:1007035:434; 13:23:1007035:435 и образованном из него 13:23:1007035:452; 13:23:1007035:439; 13:23:1007035:441 и образованном из него 13:23:1007035:483; 13:23:1007035:442 и образованном из него 13:23:1007035:471; 13:23:1007035:443 и образованном из него 13:23:1007035:4087; 13:23:1007035:446 и образованном из него 13:23:1007035:453; 13:23:00000000:4053 и образованном из него 13:23:00000000:4089; а также 13:23:1007035:495 и 13:23:1007035:502 (образованы из 13:23:1007035:440) расположены принадлежащие Предприятию объекты, входящие в Перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300;

- на земельных участках 13:23:1007035:463 (образован из 13:23:1007035:432), 13:23:1007035:497 (образован из 13:23:1007035:440) принадлежащие Предприятию отсутствуют.

Проанализировав материалы дела, в частности содержащиеся в нем выписки из ЕГРН в отношении спорных и образованных из них земельных участков, апелляционный суд согласился с позицией ответчика относительно неверного определения истцом общей площади используемой Предприятием земли.

Так, исковые требования Теруправления заявлены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1007035:431 площадью 90 012 кв.м, 13:23:1007035:432 площадью 42 983 кв.м, 13:23:1007035:433 площадью 13 343 кв.м, 13:23:1007035:434 площадью 8997 кв.м, 13:23:1007035:435 площадью 28 784 кв.м, 13:23:1007035:436 площадью 50 кв.м, 13:23:1007035:438 площадью 3650 кв.м, 13:23:1007035:439 площадью 50 363 кв.м, 13:23:1007035:440 площадью 59 963 кв.м, 13:23:1007035:441 площадью 60893 кв.м, 13:23:1007035:442 площадью 55 893 кв.м, 13:23:1007035:443 площадью 98 403 кв.м, 13:23:1007035:446 площадью 95 703 кв.м, 13:23:00000000:4053 площадью 51 400 кв.м, 13:23:0000000:3613 площадью 31 826 кв.м.

Между тем из материалов дела видно следующее:

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:431 составляет 84 787 кв.м, поскольку из него также были образованы земельные участки 13:23:1007035:447 (126 кв.м) и 13:23:1007035:448 (5099 кв.м);

- площадь земельного участка 13:23:1007035:432 составляет 18 387 кв.м, так как из него также образованы участки 13:23:1007035:459 (96 кв.м), 13:23:1007035:460 (1405 кв.м), 13:23:1007035:461 (8063 кв.м), 13:23:1007035:462 (3716 кв.м), 13:23:1007035:463 (11 060 кв.м), 13:23:1007035:464 (256 кв.м);

- площадь земельного участка 13:23:1007035:433 составляет 12 623 кв.м, поскольку из него образован также участок 13:23:1007035:484 площадью 720 кв.м;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:434 составляет 2761 кв.м, поскольку из него также были образованы земельные участки 13:23:1007035:465 (491 кв.м) и 13:23:1007035:466 (5745 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:435 составляет 11 698 кв.м, поскольку из него также были образованы земельные участки 13:23:1007035:449 (5199 кв.м), 13:23:1007035:450 (7474 кв.м), 13:23:1007035:451 (3219 кв.м), 13:23:1007035:452 (1194 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:439 составляет 33 574 кв.м, поскольку из него также были образованы земельные участки 13:23:1007035:485 (2542 кв.м), 13:23:1007035:486 (1632 кв.м), 13:23:1007035:487 (11 479 кв.м), 13:23:1007035:488 (1136 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:440 составляет 1960 кв.м, поскольку из него также были образован земельные участки 13:23:1007035:495 (49 462 кв.м), 13:23:1007035:496 (624 кв.м), 13:23:1007035:497 (931 кв.м), 13:23:1007035:498 (2471 кв.м), 13:23:1007035:499 (2509 кв.м), 13:23:1007035:500 (60 кв.м), 13:23:1007035:501 (992 кв.м), 13:23:1007035:502 (954 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:441 составляет 44 765 кв.м, поскольку из него также были образован земельные участки 13:23:1007035:480 (2300 кв.м), 13:23:1007035:481 (1980 кв.м), 13:23:1007035:482 (9035 кв.м), 13:23:1007035:483 (2813 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:442 составляет 50 398 кв.м, поскольку из него также были образован земельные участки 13:23:1007035:467 (1272 кв.м), 13:23:1007035:468 (1231 кв.м), 13:23:1007035:469 (760 кв.м), 13:23:1007035:470 (627 кв.м), 13:23:1007035:471 (1605 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:443 составляет 80 212 кв.м, поскольку из него также были образован земельные участки 13:23:1007035:472 (42 кв.м), 13:23:1007035:473 (1787 кв.м), 13:23:1007035:474 (2898 кв.м), 13:23:1007035:475 (946 кв.м), 13:23:1007035:476 (1513 кв.м), 13:23:1007035:477 (1224 кв.м), 13:23:1007035:478 (146 кв.м), 13:23:1007035:479 (2657 кв.м), 13:23:1007035:4087 (6978 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:446 составляет 50 744 кв.м, поскольку из него также были образован земельные участки 13:23:1007035:453 (6731 кв.м), 13:23:1007035:454 (17 815 кв.м), 13:23:1007035:455 (4377 кв.м), 13:23:1007035:456 (3331 кв.м), 13:23:1007035:457 (217 кв.м), 13:23:1007035:458 (12 488 кв.м);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:00000000:4053 составляет 27 139 кв.м, поскольку из него также были образованы земельные участки 13:23:00000000:4089 (126 кв.м), 13:23:00000000:4090 (21 190 кв.м), 13:23:00000000:4091 (74 кв.м).

Учитывая то обстоятельство, что вышеперечисленные участки были сформированы непосредственно под объектами недвижимости и в целях их эксплуатации, при определении суммы неосновательного обогащения за пользование землей под принадлежащими Предприятию объектами следует руководствоваться площадями образованных земельных участков.

При этом на земельных участках 13:23:1007035:463 (образован из 13:23:1007035:432), 13:23:1007035:497 (образован из 13:23:1007035:440) принадлежащие Предприятию объекты отсутствуют, в связи с чем плата за пользование этими земельными участками начислению не подлежит.

При определении методики расчета неосновательного обогащения Предприятия (арендной платы за земельные участки) за спорный период апелляционный суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации; если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 582 (в редакции, действовавшей в спорный период) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); 

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; 

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Теруправлением представлен в дело Отчет № 4448/н/23-05 об оценке права владения и пользования земельным участком, на условиях аренды, составляющим государственную казну Российской Федерации, который подготовлен ООО «Коуп-Консалт» 19.05.2023, согласно которому рыночная стоимость права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 13:23:0000000:3613 площадью 792 215 кв.м по состоянию на 10.07.2018 составляла 13 522 000 руб.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации содержание указанного ответчика ответчиком документально не опровергнуто, доказательств недостоверности отраженной в нем величины в дело не представлено.

Пунктом 8 Правил № 582 предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 настоящих Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

Как указывает истец, уровень инфляции в 2020 году составил 3%, а в 2021 – 3,7 %.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 13:23:0000000:3613 площадью 792 215 кв.м на 2020 год составит 13 927 660 руб. (17,58 руб. за 1 кв.м), а на 2021 – 14 442 983 руб. 42 коп. (18,23 руб. за 1 кв.м).

Именно на основании последней величины (18,23 руб. за 1 кв.м в год) Предприятием выполнен контррасчет неосновательного обогащения за период с 01.01.2021 по 04.06.2021 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1007035:447, 13:23:1007035:448 (образованы из 13:23:1007035:431); 13:23:1007035:480, 13:23:1007035:481, 13:23:1007035:482 (образованы из 13:23:1007035:441); 13:23:1007035:467, 13:23:1007035:468, 13:23:1007035:469, 13:23:1007035:470 (образованы из 13:23:1007035:442); 13:23:1007035:472, 13:23:1007035:473, 13:23:1007035:474, 13:23:1007035:475, 13:23:1007035:476, 13:23:1007035:477, 13:23:1007035:478, 13:23:1007035:479 (образованы из 13:23:1007035:443); 13:23:1007035:454, 13:23:1007035:455, 13:23:1007035:456, 13:23:1007035:457, 13:23:1007035:458 (образованы из 13:23:1007035:446); 13:23:1007035:436; 13:23:00000000:4090 и 13:23:00000000:4091 (образованы из 13:23:1007035:4053).

Наряду с этим подпунктом «а» пункта 3 Правил № 582 предусмотрено, что арендная плата определяется в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах). 

Согласно пункту 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

На территории городского округа Саранск земельный налог введен решением Саранского городского Совета депутатов от 23.11.2005 № 174 "Об установлении земельного налога" (далее – решение № 174).

В соответствии с пунктом 6 решения № 174 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Саранск от 22.03.2019 № 210) освобождены от уплаты земельного налога организации со среднесписочной численностью не менее 1000 человек - в отношении земельных участков, непосредственно на которых располагаются здания, строения, сооружения, используемые полностью или частично для производства стекла и электрических ламп.

Действие данной редакции применяется в отношении налоговых периодов, начиная с 01.01.2019 до 01.01.2021.

Из материалов дела следует, что Предприятие подпадало под действие данной налоговой льготы, поскольку ему принадлежат на праве хозяйственного ведения в том числе здания, сооружения и оборудование, которые в спорный период использовались для производства электрических ламп и стекла, в подтверждение чего в дело представлены сертификаты (декларации) соответствия на электрические лампы, технические условия ламп накаливания, технологическая инструкция Варка стекла, сводки о движении готовой продукции, акты инвентаризации остатков производства. Также данное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Мордовия по делам № А39-3248/2011, № А39-5283/2012, № А39-1081/2013. Соответственно, ответчик был освобожден от уплаты земельного налога, следовательно, расчет неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 31.12.2020 должен осуществляться с применением положений подпункта «а» пункта 3 Правил № 582 – в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Изложенное свидетельствует о том, контррасчет неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 31.12.2020 выполнен ответчиком верно.

Кроме того, согласно подпункту «г» пункта 3 Правил № 582, арендная плата определяется в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 27.02.2022) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно представленному ответчиком в дело Техническому отчету «Об определении ЗСО 2 пояса артезианских скважин № 5 и № 8» от 10.07.2023 исходный земельный участок с кадастровым номером 13:23:0000000:3613 находился во втором поясе зоны санитарной охраны артезианских скважин № 5 и № 8. Так, в данном техническом отчете отражено, что размеры второго пояса зоны санитарной охраны устанавливались Гидрогеологическим заключением ЗАО «Мордовское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие Волговятниигипромзем» от 17.07.2012; ширина для скважины № 5 составила 141 м в каждую сторону, для скважины № 8 – 124 м. Помимо этого в отчете отражено, что в пределы второго пояса санитарной зоны скважины № 5 попали образованные земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:1007035:432 - 437, 13:23:1007035:444, 13:23:00000000:3613, а в пределы второго пояса санитарной зоны скважины № 8 попали образованные земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:1007035:439 и 13:23:1007035:440. Соответствующая схема приведена на схеме (приложение № 1 к отчету).

Следовательно, неосновательное обогащение за период с 01.01.2021 по 04.06.2021 в отношении земельных участков, образованных из исходного и попадавших во второй пояс, необходимо определять на основании подпункта «г» пункта 3 Правил № 582.

Таким образом, контррасчет Предприятием также выполнен правильно в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0000000:3613; 13:23:1007035:459, 13:23:1007035:460, 13:23:1007035:461, 13:23:1007035:462, 13:23:1007035:464 (образованы из 13:23:1007035:432); 13:23:1007035:433; 13:23:1007035:465, 13:23:1007035:466 (образованы из 13:23:1007035:434); 13:23:1007035:449, 13:23:1007035:450, 13:23:1007035:451 (образованы из 13:23:1007035:435); 13:23:1007035:485, 13:23:1007035:486, 13:23:1007035:487, 13:23:1007035:488 (образованы из 13:23:1007035:439); 13:23:1007035:440 и образованных из него 13:23:1007035:496, 13:23:1007035:498, 13:23:1007035:499, 13:23:1007035:500, 13:23:1007035:501.

При этом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1007035:434 и 13:23:1007035:438 Теруправление самостоятельно исчисляет размер арендной платы исходя из подпункта «г» пункта 3 Правил № 582 – в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (ввиду того, что на данных земельных участках располагается защитное сооружение гражданской обороны).

Помимо этого следует учитывать следующее.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов таких объектов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и содержит (помимо прочих) подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования; водопроводы и водоводы всех видов; линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения ; линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи.

Также в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса публичный сервитут устанавливается в том числе для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Учитывая специфику объектов Предприятия, расположенных в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1007035:431; 13:23:1007035:432; 13:23:1007035:484 (образован из 13:23:1007035:433); 13:23:1007035:434; 13:23:1007035:435 и образованном из него 13:23:1007035:452; 13:23:1007035:439; 13:23:1007035:441 и образованном из него 13:23:1007035:483; 13:23:1007035:442 и образованном из него 13:23:1007035:471; 13:23:1007035:443 и образованном из него 13:23:1007035:4087; 13:23:1007035:446 и образованном из него 13:23:1007035:453; 13:23:00000000:4053 и образованном из него 13:23:00000000:4089; а также 13:23:1007035:495 и 13:23:1007035:502 (образованы из 13:23:1007035:440) начисление арендной платы за пользование данной землей не производится.

Принимая во внимание все вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что выполненный Предприятием контррасчет неосновательного обогащенеия соответствует всем вышеперечисленным положениям действующего законодательства и учитывает установленные по делу обстоятельства, в связи с чем является правильным.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 13.07.2019 по 04.06.2021 в общей сумме 1 104 742 руб. 03 коп.

Наличие процессуальных нарушений, повлекшее переход к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным в суде первой инстанции, в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.05.2022, с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционных жалоб подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований на стороны на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение иска (в отказной части) и апелляционной жалобы Теруправления судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдает арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.05.2022 по делу № А39-8556/2021 отменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 1 104 742 руб. 03 коп. неосновательного обогащения за период с 13.07.2019 по 04.06.2021.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» в доход федерального бюджета 6635 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» 2855 руб. 08 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

      Д.Г. Малькова

Судьи

      А.Н. Ковбасюк

      Н.В. Устинова