1037/2021-42553(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9379/2019

г. Чебоксары

21 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 15.04.2021. 

Полный текст решения изготовлен 21.04.2021. 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи  Юрусовой Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Токаревым А.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью "Гостиница "Веда", 428028,  г.Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Тракторостроителей д. 6,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  

к Администрции города Чебоксары Чувашской Республики, 428000, 

<

...> ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>,  

Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации  

<

...>, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  

о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в  собственность земельного участка, об обязании направить проект договора о  выкупе земельных участков,  

при участии 

 от истца - ФИО1 по доверенности от 02.04.2021 № 2,  

от ответчиков - ФИО2 по доверенностям от 13.01.2021 № 039-4,  от19.01.2021 № 29/01-616,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гостиница "Веда" обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения  Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации  города Чебоксары об отказе от 12.07.2019 № 039/з6443 в предоставлении в  собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:030406:70, и  

обязании Администрации города Чебоксары не позднее 30 календарных дней с  даты вступления решения в законную силу направить проект договора о выкупе  земельного участка с кадастровым номером 21:01:030406:70 по выкупной цене в  размере 2,5% его кадастровой стоимости.  

Определением суда от 09.10.2019 производство по делу приостановлено до  вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда  Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-4873/2019.  

Определением суда от 03.03.2021 производство по делу возобновлено.  

В судебном заседании представитель заявителя просил признать  недействительным выраженное в письме от 12.07.2019 № 039/з6443 решение  Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации  города Чебоксары об отказе в предоставлении в собственность земельного участка  с кадастровым номером 21:01:030406:70 по выкупной цене в размере 2,5% его  кадастровой стоимости и обязать Администрацию города Чебоксары направить  ООО "Гостиница "Веда" договор о выкупе земельного участка с кадастровым  номером 21:01:030406:70 по выкупной цене в размере 2,5% его кадастровой  стоимости.  

Представитель ответчиков заявление не признал. В отзыве на заявление  ответчики просили отказать в удовлетворении заявления и указали на следующие  обстоятельства. Пунктом 1 постановления Администрации города Чебоксары от  13.08.1997 № 1364 спорный земельный участок был изъят, а в дальнейшем на праве  аренды предоставлен АООТ "Промтрактор-Аюрведа". Таким образом, право  постоянного бессрочного пользования за АООТ "Промтрактор-Аюрведа" не  сохранилось. Ответчики считают, что поскольку законодатель в пункте 2 статьи 3  Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации" ограничил срок обязанности юридических лиц  переоформить право постоянного бессрочного пользования на право аренды или  приобрести его в собственность, а именно по 1 января 2016, следовательно, этот  срок распространяется и на нормы, изложенные в подпункте 2.2. пункта 2 статьи 3  указанного Федерального закона. Поскольку, заявление на выкуп земельного  участка от заявителя поступило лишь 25 июня 2019 года, у Администрации города  Чебоксары отсутствовали правовые основания в предоставлении земельного  участка на праве собственности с выкупной ценой в 2,5% от кадастровой  стоимости (л.д.60-61).  

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил  следующее.  

25.06.2019 ООО "Гостиница "Веда" обратилось в Администрацию города  Чебоксары с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 11206  кв.м с кадастровым номером 21:01:030406:70, расположенного по адресу:  

<

...>, в собственность для эксплуатации здания  гостиницы по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка (л.д.14).  

Письмом от 12.07.2019 № 039/з6443 Чебоксарский городской комитет по  управлению имуществом отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого  земельного участка на указанных им условиях (применение 2,5% от кадастровой  стоимости при расчете выкупной цены земельного участка) и предложил  обратиться в Администрацию города Чебоксары с заявлением о выкупе участка в  размере кадастровой стоимости (л.д.32).  

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ООО "Гостиница "Веда"  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

С учетом уточнения предмета требований заявитель просит признать  недействительным решение Чебоксарского городского комитета по управлению  имуществом администрации города Чебоксары об отказе в предоставлении в  собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:030406:70 по  выкупной цене в размере 2,5% его кадастровой стоимости, выраженное в письме от  12.07.2019 № 039/з6443, и обязать Администрацию города Чебоксары направить  ООО "Гостиница "Веда" договор о выкупе земельного участка с кадастровым  номером 21:01:030406:70 по выкупной цене в размере 2,5% его кадастровой  стоимости.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный  суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его  отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),  а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным,  решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие  одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,  законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших  основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли  соответствующий акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Вместе с тем, заявитель в силу положений статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать те  обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской  Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным  законом, исключительное право на приобретение земельных участков в  собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся  собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных  участках.  

Согласно пункту 2 статьи 39.4 пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса  Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без  проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено  федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1)  Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков,  находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти  субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в  собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного  самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности.  

В силу пункта 3 статьи 39.4 пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса  Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без  проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его  кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он  установлен федеральным законом.  

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с  применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по  договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 пунктом 1  статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей  до 01.03.2015, статьей 39.20 действующей в рассматриваемый по делу период),  стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим  императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного  участка.  

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено,  что при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена  устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:  

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка,  расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;  

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка,  расположенного в иной местности.  

Согласно правовой позиции, сформулированной Судебной коллегией по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от  30.03.2015 № 310-КГ14-5503, из буквального содержания пункта 1 статьи 2  

Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует, что до 01.07.2012 продажа  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам,  являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,  строений, сооружений при переоформлении ими права постоянного (бессрочного)  пользования земельными участками.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001   № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений с 01.07.2012 приобретают в  собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене,  установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи  2 данного Закона, в том случае, если в период со дня вступления в силу настоящего  Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено  переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.  

При этом для приобретения собственником объекта недвижимости  земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ достаточно установить факт  своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного)  пользования земельными участками на право аренды, либо факт того, что в  отношении таких земельных участков (до 01.07.2012) осуществлено  переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на праве аренды.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской  Республики Чувашии от 25.01.2021 по делу № А79-4873/2019 установлены  следующие обстоятельства.  

В соответствии с пунктом 1.22 постановления Главы Администрации города  Чебоксары от 08.09.1993 № 844/2 "О перерегистрации земельных участков и  выдаче правоустанавливающих документов землепользователям" за  Производственным объединением "Чебоксарский завод промышленных тракторов"  в бессрочное (постоянное) пользование закреплен земельный участок площадью  23992 кв.м по пр. Тракторостроителей, д. 6, занимаемый зданием профилактория  для медицинского обслуживания населения.  

Постановлением Главы Калининской районной администрации города  Чебоксары от 06.07.1994 № 210/25 зарегистрировано АООТ "Промтрактор- Аюрведа", учрежденное акционерным обществом открытого типа "Чебоксарский  завод промышленных тракторов", по адресу: 

<

...>.  

Постановлением Чебоксарской городской администрации от 13.08.1997   № 1364 "О закреплении в аренду земельного участка за акционерным обществом  открытого типа "Промтрактор-Аюрведа" у акционерного общества открытого типа  "Чебоксарский завод промышленных тракторов" изъят земельный участок  площадью 23992 кв.м, расположенный по пр. Тракторостроителей, принадлежащий  на основании постановления главы Администрации города Чебоксары от  08.09.1993 № 884/2 (пункт 1.22); изымаемый земельный участок площадью 13952  кв.м закреплен за акционерным обществом открытого типа "Промтрактор –  Аюрведа" в аренду сроком на 25 лет, освободившийся земельный участок  площадью 10040 кв.м передан в свободный земельный фонд города Чебоксары  (л.д.22).  

Во исполнение постановления Чебоксарской городской администрации от  13.08.1997 № 1364 Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и  

акционерным обществом открытого типа "Промтрактор-Аюрведа" (арендатор)  заключен договор на аренду земли от 08.12.1997 № 223/478-К, по условиям  которого последнему передан в аренду земельный участок площадью 13952 кв.м по  адресу: г.Чебоксары, пр.Тракторостроителей, на срок 25 лет с 13.08.1997 до  13.08.2022 (л.д.25, 26).  

Распоряжением Администрации города Чебоксары от 14.05.1999 № 943-р, от  19.05.1999 № 894-р внесены изменения в постановление Главы Администрации  города Чебоксары от 08.09.1993 № 844/2 и постановление Чебоксарской городской  администрации от 13.08.1997 № 1364 в части площади земельного участка,  предоставленного ОАО "Промтрактор-Аюрведа".  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской  Республики от 10.09.2001 по делу № А79-3020/01-СК2-2655 (с учетом определения  от 15.10.2001) признано право собственности ОАО "Промтрактор-Аюрведа" на  следующие нежилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>: нежилое пятиэтажное кирпичное здание с подвалом и  двумя пристроями – двухэтажный кирпичный и одноэтажный кирпичный (литера  А, А1, А2, А3) общей площадью 4294,1 кв.м; нежилое одноэтажное кирпичное  здание (литера Б и Б1) площадью 185,3 кв.м; одноэтажное кирпичное здание  (литера В) площадью 46,2 кв.м, ограждение (забор, литер 1) площадью 1219,4 кв.м  (т.4 л.д.98-102, 103-104). При рассмотрении указанного дела судом установлено,  что нежилые здания составляли базу санатория-профилактория, данные объекты  переданы открытым акционерным обществом "Промтрактор" в уставный капитал  дочернего общества – ОАО "Промтрактор-Аюрведа" .  

Постановлением Администрации Калининского района города Чебоксары от  19.03.2002 № 579 зарегистрировано ООО "Промтрактор-Аюрведа" путем  реорганизации в форме преобразования ОАО "Промтрактор-Аюрведа".  

Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.02.2005 № 645-р  прекращено право аренды ОАО "Промтрактор-Аюрведа" в отношении земельного  участка площадью 11294 кв.м по пр. Тракторостроителей. Земельный участок  площадью 11206 кв.м по пр.Тракторостроителей, д. 6 предоставлен в аренду  обществу с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Аюрведа" для  содержания нежилых зданий сроком до 13.08.2022 (л.д.23).  

Во исполнение распоряжения Администрации города Чебоксары от  25.02.2005 № 645-р Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и  обществом с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Аюрведа" (арендатор)  заключен договор аренды земельного участка от 28.12.2005 № 415/2683-К, по  условиям которого последнему передан в аренду земельный участок с кадастровым  номером 21:01:030406:0070 площадью 11206 кв.м по адресу: 

<

...> для эксплуатации нежилых зданий (л.д.27,28).  

В соответствии с пунктом 2.1 договор заключен на срок до 13.08.2022. 

Государственная регистрация договора аренды осуществлена Управлением  Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 29.12.2006.  

На основании решения общего собрания участников ООО "Промтрактор- Аюрведа" от 19.08.2010 ООО "Промтрактор-Аюрведа" изменило наименование на  ООО "Гостиница "Веда".  

Распоряжением Администрации города Чебоксары от 18.03.2011 № 555-р  внесены изменения в распоряжение Администрации города Чебоксары от  

25.02.2005 № 645-р, в том числе слова "ООО "Промтрактор-Аюрведа" заменены  словами "ООО "Гостиница "Веда" (л.д.24).  

Дополнительным соглашением от 31.03.2011 внесены дополнения и  изменения в условия договора аренды от 28.12.2005 № 415/2683-К.  

На запрос суда Филиал "Федеральная кадастровая палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской  Республике-Чувашии сообщил, что по сведениям из ЕГРН земельный участок с  кадастровым номером 21:01:030406:70, расположенный по адресу: Чувашская  Республика-Чувашия, 

<

...>, площадью 11206  кв.м с видом разрешенного использования "для эксплуатации нежилых зданий"  был внесен в ЕГРН 11.04.2005 на основании заявки ООО "Промтрактор-Аюрведа"  о постановке на государственный кадастровый учет от 15.03.2005 № 01-15/05- 00321-У и приложенных документов, в том числе Описания земельного участка,  подготовленного МУП "Земельное управление". По данным ЕГРН земельный  участок с кадастровым номером 21:01:030406:70 предоставлен в аренду обществу с  ограниченной ответственностью "Гостиница "Веда" на основании дополнительного  соглашения от 31.03.2011 к договору аренды земельного участка от 28.12.2005   № 415/2683-К.  

Вышеуказанные обстоятельства в силу статьи 69 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего  дела не подлежат доказыванию.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 09.04.2009 № 14649/08 сформулирован правовой подход к  применению положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001   № 137-ФЗ, согласно которому действие данной нормы распространяется на  собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в  государственной или муниципальной собственности. Президиум Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации признал, что покупатель, получивший  объекты недвижимости, ранее приватизированные иным лицом, относится к  категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного  участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ,  поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены именно  в процессе приватизации государственного имущества. При этом для приобретения  собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной  цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе  приватизации государственных (муниципальных) предприятий.  

Таким образом, положения данной нормы закона свидетельствует об  отсутствии ограничений в отношении лиц, которые не являлись  непосредственными правообладателями постоянного (бессрочного) пользования  указанными земельными участками, а приобрели право аренды в связи с  приобретением объектов недвижимости по сделке или цепочке сделок.  

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от  01.10.2009 № 1129-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса  Арбитражного суда Липецкой области о проверке конституционности пункта 1  статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса  Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что  критерием применения льготного режима выкупа земельного участка является  

субъект гражданского оборота либо правовая судьба объекта недвижимости и  отметил следующее.  

Из содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за  приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений,  сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной  собственности.  

Кроме того, ограничительное толкование положения пункта 1 статьи 2  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ привело бы - в нарушение  закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа  равенства - к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого  имущества как субъектам права, находящимся в равном положении.  

По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых  законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник  недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального  образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на  льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость  непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок (пункт 3  определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 №  1129-О-О).  

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд по результатам рассмотрения  дела № А79-4873/2019 в решении от 25.01.2021 изложил следующие выводы.  Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030406:70, сформирован из  земельного участка, закрепленного за производственным объединением  "Чебоксарский завод промышленных тракторов" на праве постоянного  (бессрочного) пользования под объектами профилактория. Поскольку АООТ  "Чебоксарский завод промышленных тракторов", являющееся правопреемником  Производственного объединением "Чебоксарский завод промышленных  тракторов", передало нежилые здания санатория-профилактория акционерному  обществу открытого типа "Промтрактор-Аюрведа" в качестве вклада в уставный  капитал, с момента государственной регистрации АООТ "Промтрактор-Аюрведа"  (с 06.07.1994) к данному обществу перешло право постоянного (бессрочного)  пользования земельным участком, на котором расположены нежилые здания  санатория-профилактория, в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от  25.04.1991 (ред. от 24.12.1993). Впоследствии в отношении данного земельного  участка оформлены арендные отношения путем последовательного заключения  обществом "Промтрактор-Аюрведа" договора на аренду земли от 08.12.1997   № 223/478-К (в соответствии с постановлением Чебоксарской городской  администрации от 13.08.1997 № 1364) и договора аренды земельного участка от  28.12.2005 № 415/2683-К (в соответствии с распоряжением Администрации города  Чебоксары от 25.02.2005 № 645-р). Таким образом, правопредшественником истца  осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования  спорным земельным участком на право аренды.  

Таким образом, суд считает, что имеются условия для приобретения  заявителем спорного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 2.2  статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Продажа земельного  участка с кадастровым номером 21:01:030406:70 общей площадью 11206 кв.м,  расположенного по адресу: 

<

...>,  

собственнику объектов недвижимости, расположенных на данном земельном  участке - обществу с ограниченной ответственностью "Гостиница "Веда" должна  осуществляться по льготной цене.  

Суд отмечает, что не имеет правового значения то обстоятельство, что  надлежащее заявление о выкупе земельного участка подано заявителем после  01.07.2012, равно как и переоформление права постоянного (бессрочного)  пользования спорным земельным участком на право аренды до 09.11.2001 (дата  вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации). В противном  случае это привело бы к ущемлению прав заявителя по отношению к юридическим  лицам (землепользователям), которые переоформили право постоянного  (бессрочного) пользования в период после 09.11.2001 до 01.07.2012.  

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 6 пункта 4 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11  "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в  случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной  власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает этот орган  подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику  недвижимости.  

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2019   № 485 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости  земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории  Чувашской Республики", утверждены результаты определения кадастровой  стоимости, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером  21:01:030406:70.  

Поскольку утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской  Республики от 22.11.2019 № 485 (в редакции постановления от 10.02.2021 № 34)  кадастровая стоимость земельного участка меньше кадастровой стоимости,  действовавшей на момент обращения заявителя в Администрацию города  Чебоксары с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность25.06.2019, суд считает возможным в данном случае для определения выкупной  стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030406:70 применить  кадастровую стоимость, действующую по состоянию на день вынесения  настоящего решения.  

Учитывая изложенное, суд считает, что в качестве правовосстановительной  меры следует обязать Администрацию города Чебоксары в течение месяца со дня  вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес  заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым  номером 21:01:030406:70 по цене равной 2,5 % кадастровой стоимости земельного  участка, действующей по состоянию на день вынесения настоящего решения.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственную пошлину суд относит на ответчика,  который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить. 

Признать недействительным отказ Чебоксарского городского комитета по  управлению имуществом администрации города Чебоксары, изложенный в письме  от 12.07.2019 № 039/з-6443, в предоставлении обществу с ограниченной  ответственностью "Гостиница "Веда" в собственность земельного участка с  кадастровым номером 21:01:030406:70 общей площадью 11206 кв.м,  расположенного по адресу: 

<

...>, по  продажной цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.  

Обязать Администрацию города Чебоксары Чувашской Республики в  течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и  направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "Гостиница "Веда"  проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером  21:01:030406:70 общей площадью 11206 кв.м, расположенного по адресу:  

<

...>, по цене равной 2,5 % кадастровой  стоимости земельного участка, действующей по состоянию на день вынесения  настоящего решения.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с  момента его принятия.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд  Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления  его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Н.В. Юрусова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.07.2020 6:17:13

 Кому выдана Юрусова Нина Владимировна