ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-47878/2023

Дело № А40-54816/23

г. Москва

17 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:      В.А.Яцевой,

судей:

И.В.Бекетовой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2023 по делу № А40-54816/23-145-431,  

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТПРОМ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: ИП ФИО3 

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 17.01.2022;

от заинтересованного лица:

ФИО5 по дов. от 24.01.2023;

от третьего лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТПРОМ» (далее – заявитель, ООО «ИНВЕСТПРОМ») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление, заинтересованное лицо), оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации права от 01.03.2023 № КУВД-001/2022-50986789/13, о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3940, дата присвоения кадастрового номера: 17.02.2014 г.; расположенный по адресу: 

<

...>, площадью – 137,6 кв.м., назначение – нежилое, расположение помещения – подвал № 0. (с учетом принятого судом ходатайства об уточнении заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ИП ФИО3

Решением суда от 05.06.2023 заявление ООО «ИНВЕСТПРОМ» удовлетворено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ИНВЕСТПРОМ» и ИП ФИО3 обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями от 16.11.2022 за №№ MFC-0558/2022-1798896-1, MFC-0558/2022-1798896-2 о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3940; расположенный по адресу: 

<

...>, площадью – 137,6 кв.м., назначение – нежилое, расположение помещения –  подвал №0. 

В качестве документа-основания в Управление было представлено Соглашение об отступном от 01.11.2022, заключенное между ООО «ИНВЕСТПРОМ» и ИП ФИО3

По результатам рассмотрения заявлений Управлением Росреестра по Москве уведомлением от 01.03.2023 № КУВД-001/2022-50986789/13 сообщено об отказе в государственной регистрации прав по основаниям непредставления от ООО «ИНВЕСТПРОМ» документов, подтверждающих перечисление сумм займа на расчетный банковский счет (Банковские платежные поручения).

Посчитав, что уведомление регистрирующего органа не соответствует закону, нарушает его законные права и интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). 

Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 218-ФЗ, а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами. 

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно статье 18 Закона №218-ФЗ, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Порядок проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав определен указанным законом, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ). 

При этом, понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Закона N 218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционных жалоб о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными, исходя из следующего. 

В регистрирующий орган были представлены следующие документы: Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от 16.11.2022 № MFC-0558/2022-1798896-1; Соглашение об отступном от 01.11.2022 № б/н; Доверенность от 16.11.2022 б/н; Протокол об итогах торгов на продаже имущества от 01.04.2021 № 178fz0022100125; Справка БТИ о состоянии здания (строения) от 14.01.2020; Экспликация к поэтажному плану помещения от 14.01.2020; Договор купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы от 05.04.2021 № б/н; Акт приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы от 13.05.2021 № б/н; Договор от 14.04.2021; Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от 16.11.2022 № MFC-0558/2022-1798896-2; Доверенность от 14.11.2022 № б/н; Чек от 16.11.2022 № 105 (2000 руб. 00 коп., ФИО3 (ФИО6)).

Вместе с тем, Уведомлением от 25.11.2022 № КУВД-001/2022-50986789/2 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком до 27.02.2023.

22.12.2022 ООО «ИНВЕСТПРОМ» представлены дополнительные документы: Заявление о представлении дополнительных документов от 22.12.2022 № MFC-0558/2022-2004899-1; Доверенность от 16.11.2022 № б/н, ФИО7, временно исполняющая обязанности нотариуса города Москвы ФИО8; Договор и Акт приемки-передачи груза от 14.04.2021 г. № 29 (предоставленный ранее с заявлениями № MFC-0558/2022-1798896-1 и № MFC-0558/2022-1798896-2 от 16.11.2022); Акт сверки от 31.10.2022; Акт приемки-передачи (возврата) груза от 31.10.2022 № б/н; Акты оказания услуг от 01.05.2021, 01.06.2021, 01.07.2021, 01.08.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.12.2021, 31.12.2021, 01.02.2021, 01.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, 01.08.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 31.10.2022; Соглашение о расторжении договора от 31.10.2022  № б/н.

В последующем, Управлением сообщено о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие перечисление сумм займа на расчетный банковский счет (Банковские платежные поручения).

Уведомлением от 01.03.2023 № КУВД-001/2022-50986789/13 Управлением сообщено об отказе в государственной регистрации прав по основаниям непредставления от ООО «ИНВЕСТПРОМ» документов, подтверждающих перечисление сумм займа на расчетный банковский счет (Банковские платежные поручения).

Вместе с тем, никакого займа между ООО «ИНВЕСТПРОМ» и ИП ФИО3 не было. Более того, в Управление Росреестра по Москве был представлен Акт сверки от 31.10.2022.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявителем на регистрацию были представлены все необходимые документы, отвечающие по форме и содержанию требованиям законодательства, заявление было подано в полном соответствии со ст. 18, ст. 21 Закона № 218-ФЗ и как следствие, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2023 по делу № А40-54816/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                                  В.А. Яцева

 

Судьи                                                                                                           И.В. Бекетова

 

                                                                                                          ФИО1