Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2594/2019

11 августа 2020 года

г. Махачкала

        

           Резолютивная часть решения объявлена   04 августа 2020 г.

           Решение в полном объеме изготовлено     11 августа 2020 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шихкеримовой З.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП306054619100069) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Дагестан 

о признании безнадежной к взысканию задолженности  по страховым взносам и пеням в общей сумме 175 122, 86 руб.,    

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  ИП ФИО1 (паспорт),

от заинтересованного лица – не явился, извещено,

от третьего лица (ПФ РФ) – не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС №8, инспекция) о признании безнадежной  к взысканию задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 175 120,01 руб., в том числе: по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 209 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме  43,84 руб.; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 418 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 99, 54 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемом в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 года в сумме 9 555,12 руб.; по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 9555,12 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по  страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 5296, 29 руб.;  по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие  до 1 января 2013 года в сумме 28 732,80 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года, в сумме 15 610, 41 руб.;  по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме  21 114, 59 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме   7 494, 62 руб.;  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 7495,20 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по  страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме  2 682, 63 руб.;  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 5 840 руб.; по  пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме  28,66 руб. руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 4 590  руб.; по  пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме  438, 48 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в сумме 26 545 руб.; по  пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)  130, 29  руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)   в сумме 35 909, 77 руб., по пеням – 2888, 62 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее – Пенсионный фонд).  

Определением председателя второго судебного состава от 30.08.2019 произведена замена  судьи  Цахаева С.А.  на  судью  Магомедову  Ф.И., в  связи  с уходом судьи Цахаева С.А. в отставку.  

        Определением от 02.07.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 04.08.2020.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении об уточнении.  В обоснование заявленных требований в исковом заявлении предприниматель указал, что спорная задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 175 122, 86 руб. образовалась до 2010, 2013, 2017 годов, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

         МРИ ФНС №8 по РД  в отзыве от 29.10.20219 за №02-19/3708  на исковое заявление  и в дополнении к отзыву от 13.01.2020 № 02-19/0070 требования предпринимателя  не признала, указав, что налоговой инспекцией, а ранее (до 01.01.2017) и Пенсионным фондом предпринимались меры администрирования спорных сумм задолженности, выносились требования, решения, постановления, которые в свою очередь направлены в службу судебных приставов на исполнение и по ним возбуждены исполнительные производства. Инспекция просит отказать ИП ФИО1 в удовлетворении исковых требований.  

         Третье лицо (Пенсионный фонд), извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило. В  отзыве от 30.08.2019 №321 Пенсионный фонд просил отказать ИП ФИО1 в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

        Выслушав заявителя, исследовав  материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель  ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Дагестан.

Заявителю налоговой инспекцией была выдана справка №2020-283 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.05.2019, согласно которой у предпринимателя имеется, в числе прочих, задолженность  по страховым взносам и пеням в общем размере 175 122, 86 руб., в том числе:  по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 209 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме  43,84 руб.; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 418 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 99, 54 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемом в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 года в сумме 9 555,12 руб.; по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 9555,12 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 5296, 29 руб.;  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие  до 1 января 2013 года в сумме 28 732,80 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года, в сумме 15 610, 41 руб.;  по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме  21 114, 59 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме   7 494, 62 руб.;  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 7495,20 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме  2 682, 63 руб.;  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 5 840 руб.; по  пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме  28,66 руб. руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 4 590  руб.; по  пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме  438, 48 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в сумме 26 545 руб.; по  пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)  130, 29  руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)   в сумме 35 909, 77 руб., по пеням – 2888, 62 руб. 

Предприниматель, полагая, что инспекция утратила право на взыскание указанной в справке  №2020-283 задолженности, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании спорной задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

С 01.01.2010 по 31.12.2016 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба.

Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее -Закон №243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статья 4 Закона № 243-ФЗ дополнена частью 3.1, исходя из которой при утрате налоговыми органами возможности взыскания переданных им, в том числе, органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и Фондом обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам (далее - недоимка), образовавшихся на 01.01.2017, недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Препятствием списания такой недоимки органами ПФР и ФОМС по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Закона № 212-ФЗ, является утрата на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия судебного акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование") (далее - Закон № 250-ФЗ).

Таким образом, подлежат списанию налоговыми органами как безнадежная недоимка по страховым взносам и долги по соответствующим пеням и штрафам, для которых выполняются такие условия, как образование их по состоянию на 01.01.2017; передача данных о них налоговым органам от ПФР и ФОМС; утрата налоговыми органами возможности взыскания таких переданных сумм; начисление недоимки ПФР и ФОМС с 01.01.2017 за периоды, истекшие до 01.01.2017; истечение срока взыскания недоимки до даты подписания акта приема-передачи данных в налоговый орган.

При этом в силу части 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления сумм недоимки, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами ПФР по запросам налоговых органов (часть 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ).

Безнадежная задолженность, обладающая такими признаками до 01.01.2017 и находившаяся в ведении ПФР, подлежит списанию самим ПФР.

Суд установил, что спорная задолженность, образовавшаяся до 01.01.2017, передана пенсионным фондом и принята инспекцией в 2017 году, после чего инспекция приняла следующие меры для взыскания с общества спорной задолженности.

По эпизоду взыскания 9 555,12 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) и 5296,29 руб.  пени: в связи с неисполнением требования пенсионного фонда №017 052 15 ТН 0024828 от 10.02.2015 об уплате задолженности по пеням в сумме 882, 90 руб., Фонд принял постановление №0546017S04150002678  от 19.10.2015 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направил постановление о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), возбуждено исполнительное производство №12932/15/05048-ИП, не окончено.

В  связи с неисполнением требований инспекции:  №34281 от 22.08.2017 об уплате пени в сумме 707,40 руб., №2353 от 13.03.2018 об уплате пени в сумме 533,98 руб., инспекция  приняла постановления  №05460009398  от 27.09.2017  и №05460012845 от 11.05.2018  о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направила постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), возбуждены исполнительные производства №12811/17/05048-ИП и № 12932/15/05048-ИП, исполнительные производства не окончены.

В части остальной суммы  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, определяемым исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в размере 9 555,12 руб. и пеней - 3172,01 руб. Пенсионным фондом и налоговой инспекцией представлены требования, постановления, однако указанные документы в службу судебных приставов на исполнение не направлялись и сроки для направления пропущены. Таким образом, сроки на взыскание задолженности  по страховым взносам в размере 9 555,12 руб. и пеней в размере  3172,01 руб. налоговой инспекцией пропущены.

По эпизоду взыскания 28 732,8 руб. страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) и 15610,41руб.  пени: в связи с неисполнением требования инспекции  №34281 от 22.08.2017 об уплате задолженности по пени в сумме 2127,27 руб.  и требования Пенсионного фонда № 017 052 15 ТН 0024828 от 10.02.2015   об уплате задолженности по пени в сумме 2654, 90 руб.,   инспекция  вынесла постановления № 05460009433 от 27.09.2017 и  № 017 052 13 СП 0017718 от 01.02.2017 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направила постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ, возбуждены исполнительные производства №12811/17/05048-ИП и №12932/15/05048-ИП, исполнительные производства не окончены.

На основании постановлений инспекции о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №05460012845 от 11.05.2018 и  №05460007213 от 10.05.2017 по пени в сумме 1605,68 руб., и 2826.69 руб. также возбуждены исполнительные производства, которые не окончены. 

В части остальной  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, определяемым исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой  пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 28 732,8 руб. и пеней в сумме 6395,87 руб. Пенсионным фондом и налоговой инспекцией представлены требования, постановления, однако указанные документы в службу судебных приставов на исполнение не направлялись и сроки для направления пропущены. Таким образом, сроки на взыскания задолженности  по страховым взносам и пеням в размере 28732,8 руб.  и пени – 6395,87 руб. налоговой инспекцией пропущены.

По эпизоду взыскания 21 114,59 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года                                                                                                                                                                                                                                                                                                и 7494, 62 руб.  пени: в связи с неисполнением требования инспекции  № 34281 от 22.08.2017 об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 3 796, 85 руб. и пеней в размере 1551, 80 руб., требования Пенсионного фонда № 017 052 15 ТН 0024828 от 10.02.2015   об уплате задолженности по взносам в сумме 3 399, 05 руб. и пени в сумме 987,11 руб.,  инспекция  приняла решение  № 05460009433 от 27.09.2017 и  постановления № 017 052 13 СП 0017718 от 01.02.2017 и  №05460009398   от 27.09.2017  о взыскании указанной задолженности за счет имущества налогоплательщика и направила постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), возбуждены исполнительные производства №12811/17/05048-ИП и №12932/15/05048-ИП, исполнительные производства не окончены.

Ввиду неисполнения требований инспекции №4398 от 10.07.2016 и Фонда №017S004160018555 от 21.03.2016, вынесены постановления  о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №05460014715 от 09.08.2018,  №017S04160011875 от 31.03.2016, №05460007213 от 10.05.2017 по пеням  в сумме 612,14 руб., по взносам  в сумме 3 650,58 руб. и пеням – 108,42 руб., по пеням в сумме 499,87 руб., по которым также возбуждены исполнительные производства и  не окончены. 

В части остальной  суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 10 268,11 руб. и пеней в сумме 3735, 28 руб. Пенсионным фондом и налоговой инспекцией представлены требования, решения, постановления, однако указанные документы в службу судебных приставов на исполнение не направлялись и сроки для направления пропущены. Таким образом, сроки на взыскания задолженности  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 10 268,11 руб.  и пеням в размере  3735, 28 руб. налоговой инспекцией пропущены.

По эпизоду взыскания 7 495,20 руб.  страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) и 2682, 63 руб.  пени: в связи с неисполнением требования инспекции  №34281 от 22.08.2017 об уплате задолженности по пеням в сумме 554,94 руб.,  требования Пенсионного фонда № 017 052 15 ТН 0024828 от 10.02.2015   об уплате задолженности по пеням в сумме 692,56 руб. и 418,86 руб., инспекция  приняла постановления № №05460009398   от 27.09.2017 (МРИ)  от 27.09.2017 и  № 017 052 13 СП 0017718 от 01.02.2017 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направила постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), возбуждены исполнительные производства №12811/17/05048-ИП и .№12932/15/05048-ИП, исполнительные производства не окончены.

На основании выставленных ранее требований, не исполненных добровольно предпринимателем, инспекцией вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №05460011138 от 12.02.2018 (взносы  в размере 4 590 руб.),  №№05460014715 от 09.08.2018 (пени в размере 124,21 руб.),  №05460012845 от 11.05.2018 (пени – 72,33 руб.) в порядке статьи 47 Кодекса, постановления о взыскании задолженности направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Законом №229-ФЗ, исполнительные производства не окончены.

В части остальной  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)  в сумме 7 495,20 руб. и пеней в сумме 1016,27 руб. Пенсионным фондом и налоговой инспекцией представлены требования, постановления, однако указанные документы в службу судебных приставов на исполнение не направлялись и сроки для направления пропущены. Таким образом, сроки на взыскания задолженности  по страховым взносам в размере 7 495,20 руб.   и пеням в размере  1016,27 руб. налоговой инспекцией пропущены.

По эпизоду взыскания 5 840  руб.  страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года   и  28,66 руб.  пени: инспекцией доказательства администрирования и принудительного взыскания указанной задолженности не представлены.

По эпизоду взыскания 4 590  руб.  страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года   и  438,48 руб.  пени: в связи с неисполнением требования  №872 от 17.01.2018 об уплате задолженности по взносам  в сумме 4 590 руб.,  требования №4398 от 10.07.2016  об уплате задолженности по пеням в сумме 124,21 руб. и  требования № 2353 от 13.03.2018 об уплате задолженности по  пеням в сумме 72,33 руб., инспекция  вынесла  постановления №05460011138 от 12.02.2018, №05460014715 от 09.08.2018, №05460012845 от 11.05.2018 о взыскании указанной  задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 Кодекса и направила постановление о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ. По указанным постановлениям  возбуждены исполнительные производства №12811/17/05048-ИП и .№12932/15/05048-ИП, исполнительные производства не окончены.

По эпизоду взыскания 35 909,77 руб.  страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)  и 2 888,62 руб.  пени: в связи с неисполнением требования инспекции  №2353 от 13.03.2018 об уплате задолженности по пеням в сумме 368,75 руб.,  требования № 872 от 17.01.2018   об уплате задолженности по взносам в размере 23 400 руб. и пеням в сумме 36,27 руб. , требования №4398 от 10.07.2016 об уплате задолженности по взносам в размере 12 509 руб. и пеням в размере 696,55 руб., инспекция  вынесла  постановления  №05460011138 от 12.02.20,  №05460014715 от 09.08.2018 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика  в порядке статьи 47 Кодекса и направила постановление о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, возбуждены исполнительные производства №1867/18/05048-ИП и №10877/18/05048-ИП, исполнительные производства не окончены.

Таким образом, судом установлено, что остальная часть указанной в заявлении предпринимателя  на основании справки № 2020-283 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам на  01.05.2019 задолженности, налоговым органом не администрирована в соответствии с требованиями налогового законодательства, в связи с чем налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общей сумме 105 712,13 руб., в том числе: по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 209 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме  43,84 руб.;  по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 418 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 97, 69 руб.;  по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 года в сумме 9 555,12 руб.;  по  пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 3 172,01 руб.;  по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 года в сумме 28 732,8 руб.;  по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в сумме 6 395,87 руб.;  по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме  10 268,11 руб.,   по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме   3 735,28 руб.;  по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 7 495,20 руб.,  по пеням, начисленным на недоимку по  страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме  1 016,27 руб.;  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 5 840 руб.;  по  пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме  270,60 руб.;  по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в сумме 26 545 руб.;  по  пеням, начисленным на недоимку по  страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)  1917,34 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 105 712,13 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Заявителем при обращении в суд чеку-ордеру от 13.06.2019  уплачена госпошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать в его пользу с инспекции.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

заявленные требования  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306054619100069)    удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам  и пеням, числящуюся в  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой  службы России №8 по Республике Дагестан за индивидуальным предпринимателем  ФИО1)  в общей сумме 105 712,13  руб., в том числе:

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 209 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме  43,84 руб.;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 418 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в сумме 97, 69 руб.;

- по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 года в сумме 9 555,12 руб.;

- по  пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года)  в сумме 3 172,01 руб.;

- по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 года в сумме 28 732,8 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в сумме 6 395,87 руб.;

- по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме  10 268,11 руб., 

- по пеням, начисленным на недоимку по страховымвзносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме   3 735,28 руб.;

- по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 7 495,20 руб.,

- по пеням, начисленным на недоимку по  страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме  1 016,27 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 5 840 руб.;

- по  пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме  270,60 руб.;

- по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в сумме 26 545 руб.;

- по  пеням, начисленным на недоимку по  страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)  1917,34 руб.

 Признать  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с индивидуального предпринимателя ФИО1 и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.  

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Дагестан в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306054619100069) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья                                                                                                    Ф.И. Магомедова